По заявлению перевозчика товаров, таможенный орган может разрешить совершение операций с товарами вне рабочего времени таможенного органа.
Не зависимо, является ли перевозчик декларантом таможенной процедуры ТТ, обязан:
· Доставить товары, а также все необходимые документы в пункт доставки товаров.
· обеспечить сохранность товаров, наложенных таможенных пломб и печатей.
· Не вправе совершать грузовые операции с товарами при отсутствии разрешения таможенного органа. Пиманов А.К. Таможенные процедуры . - 2-е изд . - СПб.: Интермедия, 2017. - С.97
В тех случаях, когда товары и транспортные документы на них не были доставлены в таможенный орган назначения, перевозчик понесёт ответственность по законодательству государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру ТТ.
При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства -члена ЕАЭС, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Если при перемещении товаров произошла авария, действия непреодолимой силы, а также иные обстоятельства, то перевозчик должен, во-первых, принять все меры необходимые для обеспечения сохранности товаров и транспортного средства, сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, сообщить место нахождения товаров, перевезти или обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган, таможенный орган может указать иное место для перевозки товаров.
Таможенный орган, которому было сообщено о возникновении этих обстоятельств, должен уведомить таможенный орган назначения и отправления об этом.
Таможенный орган, получивший сообщение о возникшем происшествии, должен известить как таможенный орган назначения, так и таможенный отправления об обстоятельствах, препятствующих дальнейшей перевозке товаров в соответствии с таможенной процедуры ТТ. Расходы, понесённые перевозчиком, в результате таких обстоятельств не возмещаются таможенными органами Гречуха В.Н. Правовые основы международных перевозок пассажиров и грузов. Часть 1: Учебное пособие. - М: МГИУ, 2007. - С.40.
Обязанность по уплате таможенных платежей является одним из важнейших аспектов таможенной процедуры ТТ. Здесь, нужно отметить что в рамках рассматриваемой процедуры уплачиваются не все виды таможенных платежей.
В ст. 46 Таможенного кодекса ЕАЭС указан перечень таможенных платежей, к ним относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; НДС при ввозе товаров на таможенную территорию; акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию; таможенные сборы.
При таможенной процедуры ТТ уплачиваются таможенные сборы, иные платежи не уплачиваются, кроме особых групп товаров. Виды таможенных сборов в ТК ЕАЭС не закреплены, даётся лишь определение таможенным сборам. Под таможенными сборами в соответствии со ст. 47 ТК ЕАЭС понимаются: «обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий».
Таможенные сборы взымаются для восполнения расходов таможенных органов на совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров и хранением товаров.
Таможенные сборы являются неналоговыми платежами, т.к. установлены не налоговым законодательством. В данном случае таможенные сборы установлены таможенным законодательством государств-членов ЕАЭС.
Рассмотрим подробнее виды таможенных сборов, уплачиваемых в рамках таможенной процедуры ТТ.
Таможенный сбор за совершение таможенные операции. Данный сбор уплачивается в связи с подачей декларации в таможенный орган. В рамках таможенной процедуры ТТ могут совершатся следующие операции:
· Разгрузка
· Перегрузка (перевалка)
· Замена транспортных средств международной перевозки
· Иные грузовые операции с товарами
Для исчисления таможенных сборов за таможенные операции плательщик должен знать таможенную стоимость товара, которая является базой для их исчисления.
В РФ установлены следующие размеры ставок за совершение таможенных операций: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 «О ставка таможенных сборов за таможенные операции»
КР установила следующий размер ставок за осуществление таможенных операций: Сборы за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, взимаются в размере 0,25 процента от таможенной стоимости и (или) в расчетных показателях.
|
500 рублей |
а таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей включительно |
|
|
1 тыс. рублей |
за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно |
|
|
2 тыс. рублей |
за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 450 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 1200 тыс. рублей включительно; |
|
|
5,5 тыс. рублей |
за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 1200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 2500 тыс. рублей включительно |
|
|
7,5 тыс. рублей |
за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 2500 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 5000 тыс. рублей включительно |
|
|
20 тыс. рублей |
за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 5000 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 10000 тыс. рублей включительно |
|
|
30 тыс. рублей |
за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более. |
В РБ используется другой порядок исчисления таможенных сборовиной подход для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций. Так, в соответствии Указом президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах» размер таможенных сборов за совершение таможенных операции определяется на базе кода группы товаров единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
|
Код группы товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза |
Ставки таможенных сборов, рублей |
|
|
1-26, 30, 31, 41-70, 72-83 |
50 |
|
|
27-29, 32-40, 71, 84-97 |
120 |
Ещё одним таможенным сбором, уплачиваемым при перемещении товаров в рамках таможенной процедуры ТТ является таможенный сбор за таможенное сопровождение. Плата взимается за услугу, которую оказывают таможенные органы в связи с осуществлением таможенного сопровождения. Таможенное сопровождение законодатель относит к мерам по обеспечению соблюдения требований и условий таможенной процедуры ТТ.
Чтобы определить размер таможенного сбора за сопровождение нужны данные о маршруте, а также виде транспорта.
В Российской Федерации в соответствии с Постановлением правительства от 11.09.2018 №1082 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение» установлены следующие ставки: Постановлением правительства Российской Федерации от 11.09.2018 №1082 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение» декларирование таможенный транзит контроль
|
до 50 километров включительно |
2000 рублей |
|
|
от 51 до 100 километров включительно |
3000 рублей |
|
|
от 101 до 200 километров включительно |
4000 рублей |
|
|
свыше 200 километров |
1000 рублей ка каждые 100 километров пути, но не менее 6000 рублей |
|
|
за осуществление таможенного сопровождения каждого водного или воздушного судна |
20 000 рублей, не зависимо от расстояния перемещения |
В Республике Беларусь расчёт таможенных сборов за таможенное сопровождение осуществляется на основании времени, отведённого на сопровождение, а не на основании пути. Указ президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах»В Указе президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах» приведены следующие ставки:
|
Наименование таможенных сборов |
Ставки таможенных сборов, рублей |
|
|
Сбор за таможенное сопровождение, осуществляемое должностными лицами таможенных органов, с использованием транспорта, предоставляемого перевозчиком (за каждый полный и неполный час таможенного сопровождения) |
10 |
|
|
Сбор за таможенное сопровождение, осуществляемое должностными лицами таможенных органов, с использованием одной единицы транспорта таможенного органа (за каждый полный и неполный час таможенного сопровождения) |
50 |
|
|
Сбор за таможенное сопровождение, осуществляемое должностными лицами таможенных органов, с использованием двух единиц транспорта таможенного органа (за каждый полный и неполный час таможенного сопровождения) |
100 |
В Казахстане также уплачивается сбор за таможенной сопровождение, ставки утверждаются Постановлением правительства РК: Постановление правительства РК от 13.02.2017 № 56 «Об утверждении ставок таможенных сборов, взимаемых органами государственных доходов »
|
5000 тенге |
до 50 км |
|
|
7000 тенге |
От 50 до 100 км |
|
|
11000 тенге |
От 100 до 200 км |
|
|
52000 тенге |
От 200 до 400 км |
|
|
72000 тенге |
От 400 до 600 км |
|
|
114000 тенге |
От 600 до 800 км |
|
|
155000 тенге |
От 800 до 1000 км |
|
|
210000 тенге |
От 1000 до 1500 км |
|
|
299000 тенге |
От 1500 до 2000 км |
|
|
353000 тенге |
От 2000 до 2500 км |
В Кыргызской Республике таможенный сбор за таможенное сопровождение устанавливается законом Кыргызской Республики от 24 апреля 2019 года № 52 «О таможенном регулировании». Сбор рассчитывается на базе расчётного показателя. Так, размер ставки таможенного сбора за таможенное сопровождение составляет размере 1/10 (одной десятой) расчетного показателя за каждый километр расстояния. Закон Кыргызской Республики от 24 апреля 2019 года № 52 «о таможенном регулировании»
Законом Республики Армения «О таможенном регулировании» установлены ставки за таможенное сопровождение, так за каждые 100 км взимается таможенный сбор в размере 10 000 драмов. Закон Республики Армения от 30 декабря 2014 года №зр-241 «о таможенном регулировании»
Таможенный сбор за хранение. Этот сбор взымается за хранение товаров на складе временного хранения таможенных органов.
Для определения размера данного сбора необходимы данные о весе сроке хранения товаров, следующих в рамках таможенной процедуры ТТ.
В Российской Федерации установлены следующие ставки за хранение: Постановление Правительства РФ от 11.09.2018 N 1082 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение"
|
хранение на складе временного хранения таможенного органа |
1 рубль с каждых 100 килограммов веса товаров за каждый день хранения |
|
|
в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях |
2 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров за каждый день хранения |
В Республике Армении ставки за таможенное хранение установлены в следующих размерах: Закон Республики Армения от 30 декабря 2014 года №зр-241 «О таможенном регулировании»
|
за вес до одной тонны |
1000 драмов за каждый день |
|
|
за каждую дополнительную (или неполную) тонну свыше одной тонны |
300 драмов за каждый день |
Таким образом, можно сделать вывод о том, что государства-члены ЕАЭС используют различные способы для установления таможенных сборов. В соответствии с п.2 ст.47 Таможенного кодекса ЕАЭС виды таможенных сборов и размер ставков таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов. При этом нужно отметить, что данные полномочия, отведённые государствам-членам ЕАЭС могут вызвать некоторые сложности для участников ВЭД, ввиду наличия множества различных подходов расчёта платежей. Также, в государствах-членах ЕАЭС существуют различные виды таможенных сборов взимаемых при перемещении товаров в рамках таможенной процедуры ТТ, очень часто, виды этих платежи могут не совпадать в государствах-членах ЕАЭС.
В целях гармонизации подходов к установлению видов таможенных платежей и размеров их ставок можно ввести возможность уплаты усреднённого платежа. Так при транспортировке партий товаров различных групп, у декларанта будет право уплатить усреднённые платежи. Это позволит восполнить затраты таможенных органов при осуществлении своей деятельности и снизить финансовую нагрузку на участников ВЭД.