Материал: B_A_KISTYaKOVSKII_774_FILOSOFIYa_I_SOTsIOLOGIYa_PRAVA-1

политическихсвобод,разлцелцачнгруппыыелицнеобходсталк.Здесьимоваются

естественновозника

-еточемногопротивоположьжеланий,стремл,намплановере,нийыхий

одновременноесуществлкоторпривбкымассстхниелолк

новений.Дляустраненияэтих

столкновенийвовсякомправогосударстомвободыеипрадолжныбытьерегламентированы,

т.е.дляосуществленияихдолжныбытьустанопра,которвиленысключалилабывозможностье

столкновосущдругихепотрствлениемний

ебностей.Нарушениеэтихправил,какнарушениевсех

другихн,ормхраняемыхуголовнызакона,естестве,должмибытьнаказуемо.Органыно

государвлаиправовстгосударствеивеннойбытьлжнымнадеполномочиямиеныпресекать

нарушезаконов,т. ие

.вслучнуждыажерестовывнарушителей.Нопргосударствевовомь

полномочияоргосударановвлапопресстинарушев ннойчениюзакп новставленыстрогиеия

рамзаконаи

[5].Этизаконныерамкидляполномочийоргановвластиправовгосударствеи мздают

такназываемуюнеприкосличнос.Озаключаювтоменноси,чтоадминистративныевластиься

или,точнее,полицможетлишатьчеловекаясвободынаболеепрод

олжитсрок,чемнасуткильный,

авкрайнемслучнадвилитридняе.Втечениеэтоговременионадолжнаилиосвободить

арестованного,илипередатьегорукисудебнсвоейвласти.Состоронысудебныевласти

немедлпоперимарестованнодачедолжнногоы

установить,быллинарушензаконнасколько

важнонарушенобстоятельств.Взависотэтихмостисудебнаявластьдолжнаилиизд ть

постановлениенемедленномосвобожденииарестованного,илисоставмотиприговорвированныйть

егодальнейшемзадержании.

Прямымдополпринцнеприкосновенностиемпаличностиявляется

неприкосновенностьжилищапереписки.Поотношениюжилищуперепискеустанавливаются

такжеправила,наоснкоторыхваниионимогутподвергатьсяосмоттолькоиговорусудебных

властей.Всеправаличнонеприквмес сте еесоссущнотавсодержаниеляютнностьюственное

политическторойсвоб,безнедым жетбхниодкулитнообществоьсятурное.

Благнеотъемлемымдаправаминеприкоснояличностигосударвластьенностив венная

правиликовомнститгоснеутолькодарствециоогра,нинстроомиченаподзго. конна

Подзаконностьгосударвлаявляенасивеннойобщепризнаннымтсяолькодостоинством

госудасткакртакояственн,чтовогбыкнегостремитсягоприсвоитьвенносебе

благоуабсолютнотроеное

-монархичарствооегосу.Нодлянегоэтказываетсявершенно

недостижимойцелью.Органыгосударвлабываютстдейсивеннойвязанывизактольеномк

Толькоимея

тогда,когдаимпротивостоятграж,надсубъективнымианеелнныепублич

нымиправами.

делосуправолицами,мопредъягущимиченнымипрапрвовыелятьксамомутязаниягосударству,

государвлаоказствьывенужденванаяизметсясоблюдатьзаконы. ноой

Этогонетв

абсолютно-монархическомгосуд,таккаквнерстве

мподданныелишенывсякихграждправ,т.е. нских

правчеловекаиграждан.Поэтомувсеусабсолютноиналия

-монархическихгосударствнасадитьсебя

законно,какпоказывоканчиваютсяистьорическнеудачейф,актыполной.Такимобразом,не

под-

329

лежит сомнению,чтоосуществлзаконноприобщесниеправиитимстьчистейшаяиллюзия.При

бесправииличносмогупроцветатьтолькоадминистративныйпроизволполицейскоенасилие.

Законностьпредполагаетстр нтрольгийполнуюсвобокритикивсдеухйст

вийвласти,для

этогонеобходимопризназаличобществомноиеихстьюнеотъемлемыхправ.Итак,последовательное

осуществлениезаконноститребует,каксвоегодоп,свободлненияправличнвсвоючередьсти

естествевытекаизнихкакноеотбходим

оеследствие.

Правачеловекаигражданиналиобщчныесвободыственныесоставляюттолькоосновуи

предпосылтогогосудаст,которыйуояственнгосударствуприсущправ .вомуКакивсякое

госуд,пргоарвовоеснуждаетсяударствоорганизованной

власти,.е.учреждениях,

выполняющихразличныефункциивла.Самособойт,чтонятноправовомуг сударству

соответствуетвполнеопределеннорганизвласти.В госуциявовлдолжнаомстьрствебыть

организованатак,чтобыподавлялаеличност

ь;внемкакотдельнаяличн,такс вокупность

противопосторганизавленияций

государвлапрастиабсолютноивовоменной

-монархическом

государствах.

Вабсолютноймонархииличностьсовершебеспрапоотнкновошенлна.Поэтомусткию

абсолютноймонархиивполнеприслова,которжимыМ.А.Бакунинхмиопределитьтелвообще

государство.Абсолютно

-монархическоегосударство

– «этосуммаотрицанийсвободвсехегочленов»

[ЦиработытазБакунинаФедерсоциализм« , нтитеологизм»

(БакунинМ.А.

Философия.

Соци.Полит.М.,огС.19икаГосударственная88)9..вл]. бсолютсть

ноймонархии

характеризуетсятем,чтоонабезусловнопротивнасеилипоставляетсянароду.ениюАбсолютно

-

монархическаягосударвластьвенная

– этонечтосовершенночужднар,толькогосподствующееду,

распоряжающиуправляющееим.Всюсвоюсилу, есясь

смыслсвойабсолютно

-монархическая

властьпочерпаетсвоейбезуслоторнародавтной,такнностикакэтоторванность

отчужденннародапозвабсолютноляетсть

-монархичвластивознестнатунеизмеримуюкойсь

недосягаемуювысоту,кот общаерая

твсраспоряжениямее непре.Прабсолютноестижкаемость

-

монархичесгосударвлазаключаственной,иглавнымобразом, непререкаемоститсяилив

требованиислепогобеспрекословповинораспоряжениямластиввоспрещенииогоиякакойбы

тониб

ылокри.хтики

Совсемдругимичертамихарактеризуегосударвластьпраиликсяоневомнаяституционном

государ.Внемвласвязананародомтьве,таксамнародквнемпринимаетучастиеворганизации

властисозданиигосудаучрственныхеждений

.Самоеважноеучреждениеправовогогосударства

–

народноепредставите,исходящееизнарода,явлсоучастньсетвластвося,непосредственноиком

создактыаваяниеевлияянадругие.Поэтомупрестижконститгосударвлационнойственной

заключаетсяне

внедосягаемойвысотеее, том,чтонапходиопорудержкуитвнароде.

Опиратьсянародявляетсяееосновнойзадачейицелью,таккаксила,прочниустоеейчивость

заключаетсявнарпод.Вндержкеонститйгоспрудционномавирствеельство

инарнемодгут

противопоставляться,какчто

-точуждоеикакбывраждебнвремядругу.Втожеоини

сливаютсявполнепредставляютнечтонераздельносуществующее.Напротив,государственная

властьиконститгосостаетсяударствеционномвлас

тьюисохраняетсв бственноеи

самостоятельноезначениесуществ.Ноэтавластьванлидарнанаро; задхецеломодничи

итеже,ихинтересывзначительноймереобщие.Такимобразом,вто

330

времякабсолютнок

-монархическоегосударствохара

ктеризуедвойс,таккаконовенностьюся

состоитиздвчу,разнородныхждыхичастодругувраждебныхэлементов:правительства

нар,вкоданститгос,хотяудабыционвпрственципелиидее,омсозданекотороеединствотся

междунаригодомсудар

ственноювластью.Единениевластинародомявлявсцельюгдатсяи

основнымстремлевсякогоконституционногоиемправительства.

Однакочастуказываютнато,чтос временномконститгосведетсяударствеционном

непребоклассоврьбаывнаяиз

-завласти,чт

овнемвсегдаестьгосподствующиеподчиненные

классы,ипотомуемунесвойственединениегосударвланстародомипроистекающеевенной

отсюдаедингосударственноготвоцелого.Таккакклассоваяборьбазаключаетсярозни,

разъединенииразобщении,

тообыкновенноиделаютвывод:там,гдепостоянноведеткла совая

борь,неможетбытьединенияа,общностисолидарности.Ноклассоваяборьбаестьборьба

общественныхсил;этоявлениепопреимущесоциальнотносящееся, к твуоциальнойоснове

современногосударства.Следов,элементзобщрознинениятельно,разъи ,создаваемыйи

классовойборьбой,характерлишьсоциальниестрозувременноготгосуд,анесаморства

правовоегосударстклассокактаковое.Пра, борьбадавплетеорганиая

зациюсовременного

конститгос.Отдельнударствационногоклассприпосредсысвоихпарявляютсяблагодаряийве

народномупредставидвигасовременнгосударствательствуямивовсехегпроявлениях

[6].Но

всеотдельныеобществесилы,оргавнсамныеизополиванныестояпартии,ельныеические

выступаюткакнечтообособленное,другдругомразъединенндажепротивдругуоположное

тольковподгост,адтоловияхтельных

ькопнепринятокарешопределеноние,какбудет

действсамгосударсичтоватьбудевыражениемтегво.Напровсякийли, акгосударственной

властипредставлягосударствеправовсомнедчтоицельное.Приэтомактывласти

современнправовомгосударственеявляютсяпростымвыражениеммненийжеланий

господсткласса.Далеконевсегдаующегопобеждаеттот,кбылиосталсяпобедителемв

решительныймомент,когдаскладывалосьорганизовывсовременнгосударство.Частол сье

господствующемуэлементуприходитсяидтинауст,атогдаотдельныепкиктыивсядеят льность

государстваявляютсярезультаткомпро.Вовсякомслучаесовременниссаправовых

государствахисоциальноугнетэлемвснныеимеютгдантывозможностьвлиять

аход

государственнойжизни,таккаконимеютсвоихпредставителейобщемнародном

представит.Воеховрпарламельствеменныхсущрабочиеспартии,вуютголосхтакой

партии,несмотрянезнаиногдачиеепредставителейтельнсло,мприожет

брестигромадныйвес

иморальнзначение,мыэтовидим,например,Англии.Господствующиепартиичастобывают

принужденыустурабочимпадажетьртиямвпринципиальныхвопросах,несмотряначто

физсилч,веаи,прескаярнвчислеосходствопарлам

ентскихпредставителейнаихстороне.

Вследствиевсехэтихпричинотчуждегосуддаженнориболееугнетенныхстсоциальнова

наиболеекрайнпосвополитическимхмтребованиямэлементов,..рабочегокласса,

конститгоснеутакдарствевелционном

и,каотчужденностьквсегонародаправительства

абсолютно-монархичеконститмгосударстве.В иурабдарстпутемциклаочийннвос их

партийпарламентскихфракцийучаствуетгосударствживлиязнееход.Всеэтоннойи

способствуетсановлентогоединствамеждунаргоюдомсударвла,костьюороевенной

характерконститгосз.уетдарствционное

331

Конечно,этоедингосударствтвоцел вркоеменномногоститгосиударствеционномеет

значениескоредевиза,пр нципа

идеальнойцели,чемвполнереальногоосуществленногофакта.

Ужето,чтовс временномконститгосестьугосподствующиедарствеционномподчин,даж нные

социальугнетэлементы, позвнныевполнесущляеттакомуединствуствиться.Ноздесьмы

видимнаиболвыражениеяркотогоенесоответствиямеждуконститгосукакдарствоционным

реальнымфактосовременниидеальтипкоонмституционногоымилиправовогогосударства,

котомыпризналимоетодолосндляорассмотваниемгическиминтерениясующег

онасздесь

вопроса.

Современноеконституцигосударствпровопредзглашаетннпринцип,каксвойленный

девизсвоюцель,косущеегооностремится,влениюносперваоноосуществляетеголишь

частичдолгоевремянесостоянииосуществитьегоц

еликом.

Несомненно,чтоп лное

единениегосударвланародомст,.е.поливенединног ейсударствакактвоцельнойсоци льной

организации,осуществимотолькогосударствебудущего,народномилисоциалистическом

государстве.Последнее,од, будако

етвэтомслучаесоздавновыйпринцип,атолькотьосуществит

тотпринцип,которыйпровозглашенправовымгосударством.

Возквращаясьопросуоборганизациигосударвлапрастгосударивовоменнойиобучастииве

нарвэтойрганизацда,надоотмет, иить

чтосамаяважнаяфункциявласти

– законодательство

правогосударствевсецелоомподчиненародпредставительствуно.Законодательствому целиком

обусловлорганидеятельнигосударстваетзациегюэлемсть;оноенгулируетнетольков

отношотдение

льныхицелыхгруппмеждусобой,нои тношениесамогогосударствак

гражданам,вместетемидеятельностьвсехгосудаучр.Ясноственныхеж,однако,чтоприй

свободелисамодеятельноцаобществалицоучалжнотемстилиинымвоватьспос

обомв

выработкенормилиправил,выражеза,кобудутнахторыеныхегосвязыватьиобязывать.В

правовомгосударстотдельнлицаок взлияниеынаходеваютхарзаконодатерработельных

черезнародноепредставительство.Визбраниинародного

ительствадолженучаствовать,

кон,венарсьчно;никакиеразделениянаровыизнегоеленияпривилегированныхгрупппо

отношекправуизбиниюпредставителейодныхать,..никакиеограниченияизбирательного

права,принципиальноедопустимы.Избира

тельноеправодолжнобытьвсеиравнымбщим,длятого,

чтобывсеобщностьиравенствобылидействительобеспечены,голосованиедолжнобытьпрямым

тайным.Требоввсеобще, аниевнопрямогоизбирательногоправастайнподачейголосов

являетсяте

перьосновнымтребованиемдемократизма.При строевсякийатическомдолжен

обладатьизбирательнымправом,никтонедолженбытьеголишен.Теперьэтосталоаксиомойдаже

длясторонниковсамыхскродемныхократичучрежд.Впр,в осечемнийкихледние

десятилетиявсе

332

ставительствугромадныйавточ езвычайноитетрасшиегомор, килкнцеьныеоинцов

юридичекомпете.Можсувереннкиесказатьциио,чтгосударственноестьюединствонемецкого

народаокреписдеболееустойчивымалосьглавнымобра

зомблагодарятому,чтоимперское

народноепредставиизбирапутвсенармльствоголтся.Спустядногосованиясорлетксле

основанияГерманскойимпериипотомужепутипошлаАвстрия.Приразноплнаселениямености

Австрийскойимпбеспощаднойерии

борьбемеждунациональностямиАвстрияособенно

нуждаласьвнародномпредставит,котороеобъединялобывсееенародыльствеявлялось

олицетворениемгосударственногоедин.Атакоесплтваиобъединяющеечивающеенародное

представительствонеобходимодол

жноизбиратьсявсенарголАвстрийское. сованиемдным

правительствососвоимимперглосветором,чемзназаключаетсянастоятельная

государственнаянеобходимостьдляАвстрии,пон,чтолосударственноеединствоАвстрииможет

бытьспасенотолько

бщенаридемопредставительствомднымкатическим.Поэтомупервом

десятилетиинынешнегостолетиямыприсутствовалипоразиявлензастрельщиком,чтоельном

исамымэнергичнымборцомзавсеоизбщееипрвАательнправительствовбылостриисамо.

Горячуюподдержкувэтвопросеавстрийскомуправительствуоказывсоциалистическаяпартия,

напр,всеконсерваттивпартичастьлиберальныхперешливныеоппозицию.Такимобразом,

всеоизбщееипрвАательноевбылостриивведглавнымобразомноп

оинициативенастоянию

самогоправительства.

Благодарянародномупредставиправамчеловекаиграждтельству,гаранинатирующим

политичессамодеяткаотделькуюлиц,такобщественыхостьгрупп,всяорганизацияых

правовгосударстваимеетбщест

венныйилинародныйхарактер.Правильноенормальное

выпголнениесударственныхфункцийправовомгосударствезависитотсамодеятельностиобщества

инародныхмасс.Безактивногоотношенияправовпорядкг сударственныммуинтересам,

исходящегоизн

едрсамогонарода,правовоегосударствонемыслимо.Своегополногоразвития

правовдостигаетгосудапвысокомрствоурправненародеосозниприсильнониязвитом

немчувствеответственнос.Вправовомгосударствезанормальноеиственность

функционированиеправовогопорядкагосудауч лежитственныхежденийнасамомнар.Н де

именнопотому,чтзабг сударсттаиправоорганизациивоеннзлйвправовомйжена

государственасамыйнарод,оноявляетсяействиорганизованным,т.е.бельноаг

оустроенным

государством.

Прямуюпротивэтомотношенииположностьпредставляетгосударствоцейское.Этотвид

государственногоустри йствауп обыкствеавлеразнногоияовенноболееиватся

благоуабсолютнотроенных

-монархическихгосударства

х,особеннопригоспросвещенногоодстве

абсолютизма.Полицейскоегосудхаракрссамщательнойтеризуетсявоопекойорганов

государвланаднуждамистинтересамивеннсвподданйих.Впринполыхцицпейское

государствопреследуетякобыблагиецели,

нонапрактикевечнаяоправительственныхека

учреждявлясовершентсяевынийдлясколькносимой

-нибудьнезависимыхлю.Нетдругогоей

госудаст,вкротсчеляорвенногодоствеческоемстрадабыинствотакси,каклименноьнов

полицейскомгосударст

ве.Нооскорбляяличность,полицейскоегосубидартакжевсаетякуютво

личнуюобщественнуюинициативусамодеят.Онозамдетальнойльностьняетиформально

-

казуистическрегламента.Притполигосударствомйцейскоевсегдаиейревниоберегаети

333

допускаетникакихобществеорг,аборясьнизацныхим,оновкиконцовнцейсеетраздоры.и

дезорганизациювнароде.

Такимобразо

м,средиполногобесправияличностисамойстр гойлицейско

-бюрократической

опекивсякоеполицгосударствоейскоестеисилувнтвентреннейеобходимостиновсегда

придолжноводпрканархиивести.Там,гдеправопсьдержитсяобдителлькрядок

ьностьюи

заботоргановвл,микстиотношениевк емубществапресекается,тамвсегдадолжен

наступиизвесмомент,когдастаныйьправоыйбупраздеторя,новыйещеднебудетокнен

создан.Ниправопоряд, ,нигосудастнеромогутственныйбк

ытьдолг,еслионевнаходятчны

себеопвобщестрыправ.Междуосознанииеннтемполицейскоемгосударствопринцотрицаетпе

рольбщестправ.Последосозненногопризкакбынеаияправомернымтсявторжением

обществакомпетеоргановвласт. цию

Впротивопполицейскг ложнсудпргоавовоерсмуисключаетстьударствотвувозможность

анархии,таккаквнемсамнародсвоихплечахвыносгосударственнуювсюправовуюи

организ.Опираясьна циюроднправипостоясознаеприспособляяськнноие

му,оноизменяется

вместеизмправосознанением.Притправовоег мсударствонияеобходпредполагашиморокиет

присвоивемупопреимуществуэволюционныйхарактер.Онсчи, п«аетгосударствоавовоенеесть

такстрогочерченныйтип,как,

напри,государствомонаерилиеспубликанскоехическое,государствоконстгибкойилималоптуци»П.егомнениюйдвижной,

«в

концеправовоегосударствовыражатолькизвуклоне,стныйустремление,запечатлевше

есявгосудастриоенииственном

деятельности»

(КотляревскийС.А.

1)Правогосударствои ноеполитикашняя.М., С1909.32;Властьиправо.2).Прправовогоблема

государства.М., С1915.350)Нотакоеопределение. . типагосударствавовогомынеможем

признатьметодологическиправильным.

Ведьметодологзаданиетипавтомзаключаетсяческое,чтобымыслитьизменчивоеявленегоне наиболеезменныхтипичных

чертах.Напрот,каку иллонустремлениев ожнохарактеризоввсякоеконкретноегосудатьрст

венноеобразование,ккакому

-бытипу

онприно,ткакокдлежнепораерылозвивается.Сдругойстороныно,С.А.Котлярхочвидетьвовсехвскийтипах

государстваразличныеисторическиевоплощенияправовогогосудаВласть( .С.стваавои120сл)

.Сегот зрениячки,например,

«естестподымаетсяновопр,недолимысжныздесьв(феодальномгосударстчрезвычайно)искатьяркогооплощенияпринцип

ов

правовогогосударства»,идальшеонсчитвозможнымговоритьетфеодальном« пониманииправового

государства»Тамже(.С. 188,

207)Намкажется.,что,стоянаправильнойметодточкезренлог,можноставитьческвопросятолькоразличномйпроникновен

ии

праваилиправовыхпринциповразличныетипыгосударства,от самогоеюдьправовогогосударст

ваилиегопринципов.Самособой

понятно,ч государстваипнадоотличатьгосударственногоустройства.Втакомслучаевсякийтипгосударсестьпонятва

ие

метаюридиче,нетолькотипправовогогосуд.Срк.Т: же.Срства.м234.

[3] Изучениетиповкачествезад учногопозначиодинакововыдвигаютияист,социр,пкиолитэкономистыоги,

государственники.ИсторическоеизучениетиповвыясняетсятрудеД.

М.ПетрушевскогоОчерки« поисториисредневобщекостваого

игосударства» (3

-еизд.М., С1913.и36сл.и)вкурс.Н.И.КаТипологическиехреева« кур ыт сударственногориибыта» (5

томов.СПб., 1903

—1908)Методическоезначение. понятиятипавообщ

еиидеальноготипавчастнвыяснЕллинекГ. стиМ.Вебер.

См.: Jellinek G. Allgemeine Staatslehre. S. 31—39русск.пер(. 2

-еизд.С

. 22-31); Weber M. Die

«Objektivitat» sozialwissenschaftlicher und

sozialpolitischer Erkenntniss// Archiv fur Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. Bd. XIX. S. 22 if., bes. 64 ff. [Обидеальном« типе»см.:

Вебер

М. Избпранныеоизведения.М., 1990С. 389.

— 390; ГайденкоП.П.Давыдов, Ю.Н.

Историраци.СоциолональняМаксаВебераостьгия

ивебероврене.М.,с1991санский

.С. 44 —50Г.Еллинек.].счи, изучтоаетидетиниеальныхприводитовкнаучномупознанию.Но

поди еальнымитионподразумеваетамиидеализпы .Прэтомониупускаетрованныеизвида,чтопонятиемотипавходит

представлениеочем

-тообразцовом,

совершеизако.Этонпченномвыяснилнятиеещполовинепрошстолетанглогоияйский

философЮэль.Поегословам,тип«есть

образец тогоилидругогоклассанапример( ,тогоилидругогородаилив),рассматриваемыйда

как преимущественно обладающийот

личительпризнакамидакланого.ымиВвсимеющие,садыбольшеродстваэ ипичным

вокругэтовида, о

видом,чемскакимбытонибылодругим,об азуютодгруппируются

тобол,томеуклоняясьнееотнегов

различныхнапр.Такимобвлениях,разом

дможетсостоятьпреждевсегоизнесквидов, лькихченьблизподходящихкт пу

центрузл, ального

обладающихочевиднымправомстоятьрядомни,азатемтакжеииздругихвид,стодальшевящихотэтого

новсе

жесвязанныхним,очевидно,более,чем

совсякимдругим»Цитир. .Дж.Ст.МилСистема( логикия.. 576)Вездеподчеркнутомною. .

Еслибыэтоопределениепонятиятипапользовалбольшейизвестностью, былисьустраненымнедорогие.Вчастностзумения

и,

тогдабылиневозмовозраженияны

РихардаШмидтапротеориитиГ.Еллинекапов.Ср

.: Schmidt R. Allgemeine Staatslehre. Bd. II. Т.

2. Leipzig, 1903.

S.838-839. Правильнее рассуждает J. Hatschek (Konventionalregeln oder

uber

die Grenzen der naturwissen-schafthchen