Материал: Тенденции развития агропромышленного комплекса в Казахстане

Экономическая стабилизация экономики аграрного сектора страны, рост инвестиций в предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, позволили увеличить производство отдельных видов продукции, расширить их ассортимент, повысить качество, внешнее оформление. Если в 1997 г. доля импорта на этом рынке составляла 33-35 %, то в 2006 г. она снизилась до 25 %. По состоянию на начало 2007 г. в Казахстане зарегистрировано 3306 предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности, в том числе 98 - крупных и 298 - средних. Имеющийся потенциал пищевой промышленности страны практически полностью может удовлетворить население в основных продуктах питания. При этом государственная политика должна быть направлена на стимулирование рационального размещения производства, эффективное использование потенциала различных по почвенно-климатическим и экономическим условиям территорий страны, с учетом углубления их специализации путем разработки специальных программ и экономического механизма стимулирования создания специализированных зон. Следует признать основополагающую роль отечественного аграрного производства, и, тем самым, необходимость государственной поддержки его дальнейшего развития.

2.3 Современное состояние аграрного рынка Костанайской области

Костанайская область - самая большая по территории и численности населения из северных областей Казахстана. Площадь территории - 196 тысяч квадратных километров (7,7% от площади Казахстана). Население - 907,3 тыс. человек. Административный центр области - город Костанай, основан в 1879 году.

Равнинный рельеф территории региона характеризуется, как благоприятный для хозяйственного использования и представлен следующими природно-климатическими зонами. ая природно-климатическая зона - умеренно засушливая степная и лесостепная. Зона объединяет Узункольский, и почти полностью Фёдоровский, Карабалыкский, Мендыкаринский и Сарыкольский районы. ая природно-климатическая зона - засушливая степная. Включает в себя Костанайский, Алтынсаринский, Денисовский, большую часть Карасуского, Тарановского и Житикаринского районов.тья природно-климатическая зона - умеренно сухая степная. Подразделяется на две подзоны.

В 1-ую подзону входят южная часть Тарановского и Житикаринского районов, юго-восточная Карасуского, Аулиекольский, Камыстинский и почти весь Наурзумский район.

-ая подзона - включает южную часть Наурзумского района, Аркалыкский и зерносеющие хозяйства Амангельдинского и Джангельдинского районов.

Хозяйства всех трёх зон области, за исключением самой южной второй подзоны сухих степей, специализируются на производстве зерна.

Площадь сельскохозяйственных Костанайской области угодий составляет 18129 тыс. га или 8,1% от республиканских показателей, из нее введено в оборот пашни 5610,7 тыс. га. По оценкам экспертов, порядка 1163 тыс. га имеют балл бонитета свыше 50 единиц, что дает возможность эффективно возделывать сельскохозяйственные культуры, а 3270,3 тыс. га имеют балл бонитета от 30 до 50 единиц, что гарантирует получение неплохих урожаев только в благоприятные годы.

Костанайская область традиционно считалась основным аграрным регионом республики: здесь производится 14% сельскохозяйственной продукции республики и сельское хозяйство существенно влияет на всю социально-экономическую ситуацию в регионе. Сельское хозяйство - вторая ведущая отрасль материального производства Костанайская области. В свою очередь доля аграрного сектора в производстве валового регионального продукта составляет 23% и занимает первое место в республики (диаграмма 1.)

Диаграмма 1.

Валовая продукция сельского хозяйства в 2007 г. в текущих ценах, в млн. тенге. 

Приоритетным в развитии земледелия области является зерновое производство, оно занимает 83,9 % валовой продукции растениеводства. В животноводстве основное направление - мясомолочное скотоводство. Агропромышленный комплекс, представляющий собой единую систему сельскохозяйственных, промышленных и сервисных предприятий и отраслей, объединенных тесными, долговременными производственными и коммерческими связями, основанными на отношениях собственности, за последние годы стабилизировался. Наблюдаются позитивные сдвиги в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Снижается уровень импорта продовольствия, растет оснащенность оборудованием и сельхозтехникой.

Диаграмма 2.

Динамика валового производства сельского хозяйства, млн. тенге.

В 2007 г. в области произведено валовой продукции сельского хозяйства на 128 млрд. тенге. (диаграмма 2.)

Прирост валовой продукции в 2006 году на 17,9% к 2006 г. произошел за счет увеличения производства:

в растениеводстве: масличных культур - в 3 раза, зерна - на 34,5%, картофеля - на 6%;

в животноводстве: яиц - на 4,2%, молока - на 3,8%, мяса - на 1,9%.[59]

Диаграмма 3.

Инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство, млн. тенге.

Особенностью сельского хозяйства Костанайской области является относительно остальных регионов Казахстана высокая рентабельность сельскохозяйственного производства, несмотря на понижение рентабельности после наивысшего по республике показателя 70,8 %, который пришелся на 2003 г. По диаграмме 4 можно сравнить уровень рентабельности (убыточности) сельскохозяйственных предприятий Костанайской области и по Республике в целом.

Диаграмма 4.

Уровень рентабельности (убыточности) сельскохозяйственных предприятий регионов Казахстана, в %.

К негативным моментам можно отнести то, что около 35% произведенной продукции сельского хозяйства области (мясо, зерновые, шкуры) реализуется в виде сырья без переработки. В тоже время растут объемы реализации продукции переработки зерновых. Мясомолочная продукция имеет слабую конкурентоспособность из-за технологической отсталости производящих и перерабатывающих предприятий, моральной и физической изношенности их оборудования, что сказывается отрицательно на стоимости и качестве продукции. Кроме того, существуют проблемы рынка сбыта такой продукции на внешние рынки (приграничные территории Российской Федерации).

Все это становится препятствием повышения производительности труда, рентабельности и качества сельскохозяйственной продукции, что особенно актуально при вступлении в ВТО.

Доля растениеводства в объеме продукции сельского хозяйства за 2007 г. составила 53%.

Анализ современного состояния свидетельствует о том, что для производства зерна в области характерна нестабильность по годам, резкое ухудшение структуры зерновых культур и снижение качества производимого зерна по сортности и клейковине. Причинами развития негативных тенденций в зерновой отрасли региона являются проблемы, которые стали уже традиционными для всего сельского хозяйства страны.

Среди основных причин нестабильности урожайности зерновых культур выделяется высокая зависимость от складывающихся природно-климатических условий, которая связана с отсутствием интенсивного фактора в производстве и зависит от финансового положения сельхозпроизводителей.

Учеными Северо-Западного НПЦ сельского хозяйства разработаны и успешно внедряется на всей обрабатываемой площади пашни области ресурсо-влагосберегающая система земледелия, которая в ближайшие годы должна внести кардинальные изменения в агротехнологической политике области.

В настоящее время данная система земледелия внедрена в производство на площади около 4 млн. га, на которой освоены 3-4 польные зернопаровые севообороты, где удельный вес паров доведен до 24%.

Однообразный набор зерновых культур в Костанайской области не учитывает особенности почвенно-климатических условий, что не обеспечивает устойчивого конкурентоспособного ведения зернового хозяйства. В области возможно расширение посевов зернобобовых, крупяных и зернофуражных культур, а также масличных, что позволит не только обеспечить потребности населения республики за счет собственного производства, но и поставлять эту продукцию на экспорт. Соблюдение агротехники возделывания зерновых культур позволит улучшить качественные параметры зерна - поднять содержание клейковины в зерне пшеницы до 28-32% и более, производить зерно пшеницы I и II класса. Это повысит конкурентоспособность зерна, облегчит формирование помольных партий для переработки в муку. В то же время, в рамках реализации программы диверсификации растениеводства, направленной на совершенствование структуры посевных площадей, расширяются посевы под масличными культурами. Из 33 тыс. га 75% отведено яровому рапсу. Сегодня спрос на него большой даже внутри республики, покупатели предлагают за 1 тонну пищевого рапса по 215-220 долл. США.

Увеличению емкости зернового рынка в области могут способствовать меры по возрождению промышленного свиноводства, птицеводства, молочного и мясного скотоводства. Продукция этих отраслей при условии высокого качества и конкурентоспособности может быть востребована как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Костанайская область характеризуется наличием сельскохозяйственных угодий с высоким бонитетом. Так, регион Костанайской области по почвенно-климатическим условиям подразделяется на 4 почвенно-климатические зоны, в которых преобладают чернозем южный и чернозем обыкновенный. Бонитет почвы в зависимости от зоны расположения колеблется от 12 до 60 баллов. Первая-вторая зона позволяет получать урожайность зерновых от 15 до 20 ц/га, третья-четвертая - от 8 до 10 ц/га.

В регионе также имеются условия для выращивания пшеницы, соответствующей мировым стандартам. Так, световой день и вегетационный период позволяют выращивать пшеницу высокого качества, соответствующую требованиям мировых стандартов: содержание клейковины 25-28 процентов, что соответствует содержанию протеина по мировым стандартам - 12-14 процентов, натуральный вес 750-770 г/л.

В области стабильно функционируют 4 элитно-семеноводческих хозяйства, ежегодно производящих от 15 до 20 тыс. тонн пшеницы Омской, Карабалыкской и КИЗовской селекции.

хозяйствующих субъектов Костанайской области имеют статус племенной категории, в том числе 4 племзавода: 2 - по разведению казахской белоголовой, 1- аулиекольской породы - мясного направления, 1 - по разведению лошадей кустанайской породы и 23 племенных хозяйства: 9 - по разведению скота молочных пород, 4 - по разведению мясных пород, 4 - по разведению лошадей, 3 - по разведению свиней и 3 - по разведению птиц. Кроме того, имеется 2 - дистрибьютерных центра по искусственному осеменению ТОО «Селекция и К» (г. Костанай) и ТОО «Максат и К» (г. Аркалык). ».

В сфере АПК слабыми сторонами является то, что область находится в зоне рискованного земледелия. Высокие температуры воздуха до 30-35°С, сопровождающиеся нагревом поверхности почвы до 50-60°С, создают условия почвенной и атмосферной засухи, массового распространения вредителей, наземных болезней. В области имеются большие площади земли, непригодные для земледелия, истощение почв по причине низкого применения агротехнологий.

Также, на территории области наблюдается недостаточный уровень влагообеспеченности сельскохозяйственных культур атмосферными осадками и неустойчивый режим их выпадения. Среднегодовое количество осадков составляет 250-350 мм с большими колебаниями по годам (от 400 до 100 мм).

Природно-климатические условия местности делают экономически нерентабельным занятие земледелием, из-за чего за последние годы произошел большой отток населения с южных регионов области.

Управление рынком сбыта осуществляется отраслевыми специалистами, которые пока еще слабо ориентируются в конъюнктуре рынка. Кроме того, изучение рынка требует определенного технического оснащения всех звеньев маркетинговой службы.

В связи с недостатком финансовых средств и непомерно высокими ценами на сельскохозяйственную технику товаропроизводители не имеют возможности в достаточном количестве обновлять машинотракторный парк. Наблюдается высокая степень износа машинотракторного парка, большая часть оборудования АПК устарела. Численность тракторов с 1992 г. сократилась на 49%, зерноуборочных комбайнов - на 62%, валковых жаток - на 74%, сеялок - на 64%. Для ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники в области не имеется достаточного количества машинотракторных станций.

Особенно остро АПК ощущает недостаток финансовых средств. Недостаточная материально-техническая база и финансовая поддержка со стороны государства приводят к нестабильности производства и несостоятельности многих мелких товаропроизводителей. Отсутствие высоколиквидного залога стало тормозом в получении банковских кредитных средств.

В связи с недостатком собственных оборотных средств у товаропроизводителей, аграрный сектор области испытывает острую необходимость в кредитных и инвестиционных ресурсах. За период с 1998 г. в сельское хозяйство области инвесторами вложено 30,6 млрд. тенге, тогда как ежегодно, для успешного проведения сельскохозяйственных работ необходимо не менее 32 млрд. тенге.

Также, АПК области характеризуется направленностью развития растениеводства (пшеницы). В структуре животноводства более 90% объемов производства приходится на частное подворье, около 10 - на средние и крупнотоварные фермы. В пригородных зонах наблюдается низкое количество молочнотоварных ферм.

В последнее время наблюдается тенденция сокращения площадей под кормовые культуры, отсутствуют местное комбикормовое производство и соответствующая кормовая база, вследствие чего наблюдаются высокие цены на зернофураж, кормовые и белковые добавки.

Продукция АПК области характеризуется низкой конкурентоспособностью, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Большинство переработчиков сельскохозяйственной продукции не имеют сертификаты качества ИСО и ХАСП.

Учитывая масштабность производства, аграрный сектор является не только экономической составляющей региона, но и социальной составляющей региона, поскольку это не только сфера производства, но и сфера жизни сельского населения, которая вносит свой вклад в улучшение социального положения жителей сельской местности в регионе.

Дальнейшее развитие и совершенствование аграрного производства в регионе возможно за счет традиционно сложившихся кадров, применения технологий, разработанных аграрными институтами Казахстана.

Явными угрозами для дальнейшего развития АПК может стать снижение конкурентоспособности продукции АПК региона после вступления Казахстана в ВТО. В частности, в случае вступления Казахстана в ВТО, продукция некоторых местных сельхозпроизводителей может оказаться неконкурентоспособной как по цене, так и по качеству. Также, в данном случае продукция производителей Костанайской области может быть вытеснена с внутреннего и регионального рынков продукцией производителей соседних регионов и иностранных государств вследствие низкой себестоимости их производства при лучшем качестве.

Кроме того, угрозой развития АПК является кризис ликвидности сельского хозяйства, недостаточность мер по защите отечественного сельхозпроизводителя, неравные санитарные требования по ввозу и вывозу животноводческой продукции в Российскую Федерацию, отсутствие необходимой информации о рынках и ценах на продукты, зависимость от поставщиков материально-технических и энергетических ресурсов, увеличение цен на энергоносители, а также опасность распространения инфекционных заболеваний скота и птицы в животноводстве и распространения сельхозвредителей (саранча) в растениеводстве.

Диаграмма 5.

Прогноз роста объемов ВРП, сельскохозяйственной продукции, промышленного производства, млн. тенге.