Материал: Тенденции развития агропромышленного комплекса в Казахстане

В животноводстве отмечен рост поголовья свиней (100,3%) и птицы (107%), повысилась продуктивность птицеводства, незначительно - овцеводства, молочного скотоводства. В целом производство продукции животноводства сокращалось меньшими темпами, чем в предыдущем году.

В отношении фермерских хозяйств в 1998 г. были приняты жизненно важные меры по облегчению налогового бремени. Однако большинство проблем, характерных для фермеров республики уже не первый год, до сих пор не разрешено. Недостаток либо полное отсутствие кредитных средств, многочисленные посредники и чиновничий беспредел создают трудности, с которыми мелкие землепользователи не в состоянии самостоятельно справиться, и в результате многие из них разоряются. Сложившаяся ситуация свидетельствует об острой необходимости кооперирования фермерских хозяйств.

Выделяемые средства из республиканского бюджета не компенсируют в полной мере убытки, которые несет сельское хозяйство вследствие устойчивого нарушения пропорций межотраслевого обмена и роста затрат. Причем с каждым годом бюджетное финансирование продолжает сокращаться.

Наряду с проблемой недофинансирования, продолжается практика несвоевременного поступления выделяемых из бюджета средств на поддержание сельхозпроизводства, что делает систему бюджетного финансирования нерезультативной.

В условиях отсутствия реальной государственной поддержки единственным источником покрытия расходов остается снижение издержек производства. При этом сельхозпроизводители стали «экономить» на жизненно важных для ведения расширенного производства статьях затрат. В результате резко сократилось использование минеральных удобрений, вход пошли некондиционные семена и корма, перестали проводиться многие необходимые агротехнические мероприятия, профилактика животных, сдерживается уровень оплаты труда. Все это привело к тому, что сельское хозяйство все больше и больше приходит в упадок.

Выход из ситуации, сложившейся в отраслях производственной сферы потребительского рынка, видится в усилении государственного регулирования развития сельскохозяйственных предприятий.

.2 Современный уровень развития агробизнеса и состояние аграрного рынка в Казахстане

Решение многочисленных проблем развития АПК Казахстана в рыночных условиях, повышения эффективности производства в этой сфере предполагает детальный анализ его современного состояния. Так, за последние 15 лет осуществления коренных социально-экономических преобразований, в сельском хозяйстве республики произошли значительные изменения, особенно в деятельности сельхозпредприятий всех форм собственности и хозяйствования.

За период 1990-2007 гг. посевная площадь всех сельскохозяйственных культур сократилась на 18,2 млн. га (на 95,5%), в том числе зерновых культур - на 9,1 млн. га (на 49%), кормовых культур - на 8,6 млн. га (на 77,5%), сахарной свеклы - на 2,1 тыс. га (на 47,6%), возросла под хлопчатником - на 104 тыс. га (в 1,9 раза), масличными культурами - на 938 тыс. га (в 2,5 раза), бахчевыми - на 8 тыс. га (в 1,2 раза), имеет место дефицит горюче-смазочных материалов, запасных частей, недостаток минеральных удобрений и химических средств защиты растений, изношенность машинно-тракторного парка составляет около 75-80%.

Несоблюдение агротехники возделывания сельхозкультур привело к снижению плодородия земель, урожайности и качества производимой продукции, не отвечающей мировым стандартам.

Анализ показывает, что в процессе проведенных преобразований удельный вес негосударственных предприятий в производстве основной продукции сельского хозяйства в 2007 г. увеличился по сравнению с 1990 г. Основными поставщиками продукции на аграрном рынке, кроме зерна, являются негосударственные формы хозяйствования. Менее всего наблюдалось уменьшение производства картофеля, овощей и молока. В результате переориентации производства этих культур и содержания основного поголовья скота в личных подворьях доля хозяйств населения в производстве картофеля за период 1990-2005 гг. возросла с 53,7 до 82,7%, овощей, - соответственно, с 34,3 до 66,2%, молока - с 46,4 до 91,0%. Естественно, такую ситуацию нельзя считать приемлемой (таблица 1).

Таблица 1.

Удельный вес сельскохозяйственных формирований в производстве основных видов продукции Республики Казахстан, %

В хозяйствах населения преобладает экстенсивная форма хозяйствования, слишком высока доля используемого ручного труда, который не учитывается ими и себестоимости продукции. Реализация продукции происходит во многих случаях в ущерб обеспечению продуктами питания самих производителей и их семей.

В 2007г. производство валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) возросло по сравнению с 1999г. на 62,9%, в текущих ценах - в 2,1 раза, т.е., за счет увеличения объемов ее натуральных показателей - на 62,9%, повышения цен - на 44%.

Производство зерна в среднем за 2001-2007 гг. по сравнению с 1996-2000 гг. повысилось на 23,3%, сахарной свеклы - на 38,2, подсолнечника - на 139,1, картофеля - на 55,8, молока - на 19,3, яиц - на 42,5 (таблица 2).

Результаты финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий за 2003 г. свидетельствуют о сохранении тенденции начавшегося в 1999 г. улучшения экономического состояния этой категории хозяйств. Так, если за 2000 г. сельхозпредприятиями республики получено 4,8 млрд. тенге прибыли, то за 2003 г. - уже 13,9 млрд.тенге. С прибылью закончили сельхозпредприятия 12 областей, в 1995 г. такие регионы отсутствовали. В 2003 г. все виды продукции сельского хозяйства (кроме плодов и ягод, свинины и шерсти) были прибыльными.

Таблица 2.

Производство сельскохозяйственной продукции в Республике Казахстан за 1990-2004 гг. (все категории хозяйств)

Наибольшую прибыль по итогам работы за 2005 г. получили сельхозпредприятия Костанайской (8,2 млрд. тенге), Акмолинской (1,7 млрд. тенге), и Северо-Казахстанской (1,6 млрд.тенге) областей. От реализации продукции сельского хозяйства в 2007 г. сельхозпредприятия получили 13,9 млрд. тенге прибыли, уровень рентабельности составил 18,1%, в том числе от продукции растениеводства - 46,4, животноводческой продукции - 6,8%. В 2007 г. с прибылью реализовано большинство видов растениеводческой продукции и часть продукции животноводства. Была прибыльной реализация зерна и маслосемян в 12 областях, картофеля, овощей и яиц - в 11, овец и коз - в 10, плодов и птиц - в 8, молока - в 9, шерсти - в 7, свиней - в 5, скота - в 4 областях. Результаты от реализации сельхозпродукции в 2007 г. свидетельствуют о более эффективном функционировании крупных предприятий по сравнению с малыми и средними, частных по сравнению с государственными. Так, уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства крупными предприятиями составил 26,2%, средними - 17,6, малыми - 10,6. При этом от всей деятельности крупные предприятия получили за 2003г. 3,3 млрд. тенге прибыли, средние - 1,6 млрд. тенге, а малыми предприятиями допущен убыток в сумме 97 млн. тенге. Негосударственные сельхозпредприятия реализовали сельскохозяйственную продукцию с уровнем рентабельности 20,1%, государственные - 13,0%.

Таблица 3.

Уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции Республики Казахстан. %

В целом переходный период характеризуется снижением эффективности сельскохозяйственного производства и негативно сказался на развитии аграрного сектора.

Таким образом, крестьянские (фермерские) хозяйства по своей численности занимают около 93,7% всех сельскохозяйственных предприятий, а государственные - 0,9%. В результате, появились необходимые условия для становления, функционирования и успешного развития рыночных форм собственности и хозяйствования в Республике Казахстан.

При выборе форм хозяйствования следует ориентироваться, прежде всего, на местные условия, обычаи и традиции - резкие различия природных и экономических условий, проявление коллективизма крестьян в отличие от индивидуализма их на Западе, предпочтительность ведения общинного хозяйства вместо частнособственнических интересов, иные моральные ценности и т.д. Западные модели, зачастую, не приемлемы в условиях Казахстана, хотя они имеют тенденцию настойчивого продвижения.

По данным обследования статистических органов, более 60% всех крестьянских (фермерских) хозяйств республики к числу наиболее существенных факторов, тормозящих развитие их хозяйств, отнесли трудности с материально-техническим снабжением, 70% отметили высокие цены на сельхозтехнику и другие материально-технические ресурсы, 65% указали на низкий материально-технический уровень их хозяйств, что сказывается на производительности труда, 15% - на недостаток земли, более 80% - на плохие социально-бытовые условия.

Аграрный бизнес Казахстана успешно вступает в фазу оживления, что привело к увеличению производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции. В результате, темпы развития сельского хозяйства стабильно растут.

Годы усиленного внимания аулу способствуют росту инвестиций в село и аграрный бизнес. При этом, как известно, рыночная экономика, развивается циклично: за периодом оживления производства неизбежно следует период спада. В результате, доходы и расходы государственного бюджета могут значительно колебаться. Размер государственной финансовой поддержки аграрного сектора находится в прямой зависимости от доходов национального бюджета. Следовательно, главной задачей отечественных сельских предпринимателей является найти «точки роста», которые могут служить ориентиром стабильного развития аграрного бизнеса на длительный период. Только их нахождение и использование позволит сделать развитие аграрного бизнеса необратимым.

Однако при всех положительных изменениях необходимо отметить, что к сожалению современный объем производства продовольствия не позволяет обеспечить научно обоснованные нормативы потребления, которые мы имели до перехода к рыночным отношениям.

Произведенные в Казахстане объемы продовольствия ниже уровня, необходимого для обеспечения потребления по минимальным нормам на 14,2 %, в том числе по основным продуктам: молоко - на 8 %, яйцо - 44, картофель - на 37, овощи - на 12 %, 46 % населения имеют среднедушевой доход до 3000 тенге в месяц.