Стратегия развития инновационной деятельности Псковской области до 2020 года. В качестве целевого варианта долгосрочного прогноза социально- экономического развития Российской Федерации до 2030 года. В связи с этим вместе с Инвестиционной стратегией в регионе должна присутствовать ясная стратегия в сфере инновационной деятельности на тот же период. Также следует добавить, что в перспективе необходима разработка Постановления о поддержке инновационной деятельности на территории Псковской области.
Положение о проведении конкурса на лучший инвестиционный и инновационный проект среди: 1) бизнеса; 2) студенческой молодежи. Многие регионы практикуют проведение конкурсов по выявлению лучших инвестиционных и инновационных проектов. При этом номинации конкурса обычно выделяются по целевым группам: перспективные предприниматели из числа студенческой молодежи, а также существующие субъекты бизнеса. Разработанные инвестиционные проекты могут заметно пополнить инвестиционный портфель Псковской области.
Проведенный анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Псковской области, позволить определить разрывы в региональном законодательстве, для устранения которых предлагается разработка (доработка) следующих нормативно- правовых документов Псковской области:
Акт Губернатора области «Об утверждении Инвестиционной стратегии Псковской области до 2020 года»;
Правовой акт об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области;
Указ Губернатора Псковской области «О создании Совета по инвестициям в Псковской области»;
Регламент разработки Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений;
Инвестиционная декларация Псковской области, принятая высшим должностным лицом субъекта РФ;
Нормативный акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;
Правовой акт о создании коллегиального совещательного органа при Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
Внесение изменений в закон области от 12 октября 2005 г. № 473- ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области» в части обеспечения защиты прав инвесторов, предоставления налоговых льгот.
Правовой акт о создании на территории Псковской области регионального инвестиционного фонда с функциями лизингового фонда, залогового фонда, в перспективе - регионального венчурного фонда. 10)Областной закон «О стимулировании кредитно-финансовых организаций» в части развития возможностей получения в них инвестиционных кредитов, услуг финансового лизинга.
Внесение изменений в Устав ОАО «Агентство развития Псковской области», утвержденный приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в части исполнения требований Стандарта.
Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
Правовой акт о мерах поддержки инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления налоговых льгот.
Доработанная программа «Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности в Псковской области на 2013-2015 годы» с учетом итогов реализации программы «Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)», а также с учетом Инвестиционной стратегии и продление ее на срок реализации Инвестиционной стратегии.
Нормативно-правовой акт о предоставлении грантов по различным направлениям.
Регламент по согласованию мер поддержки инвесторов со стороны муниципалитетов и региона.
Стратегия развития инновационной деятельности Псковской области до 2020 года.
Положение о проведении конкурса на лучший инвестиционный и инновационный проект среди: 1) бизнеса; 2) студенческой молодежи.
Несмотря на качественно проделанную работу по привлечению инвестиций Псковская область остается на последних позициях по инвестиционной привлекательности среди остальных субъектов РФ. Основными сдерживающими факторами являются:
- недостаточная информированность деловых кругов об инвестиционном климате
- неравномерность инвестиционного развития муниципальных образований
- высокая конкуренция за инвест ресурсы со стороны соседних регионов
- необеспеченность финансирования федеральных и региональных программ
- нехватка квалифицированных кадров рабочих специальностей
- снижение инвестиционной привлекательности муниципальных образований за счет миграции молодежи в городах Санкт-петербург и Москва
Таким образом, активизации инвестиционной деятельности на территории Псковской области должно способствовать устранение сдерживающих факторов инвестиционного развития за счет использования сильных сторон инвестиционной привлекательности области. Появляется необходимость в разработке эффективной маркетинговой стратегии, являющейся инструментом территориального маркетинга, благодаря которой появляется возможность сформировать социально и экономически обоснованные направления комплексного развития Псковской области, укрепить конкурентные преимущества региона, а также повысить инвестиционную привлекательность территории.
Глава 3 Рекомендации по разработке маркетинговой стратегии Псковской области.
3.1 Этапы формирования и структура маркетинговой стратегии
Процесс создания методологии маркетинговой концепции развития региона рассматривается как совокупность восьми этапов.Рекомендуемая структура стратегии предполагает включение в нее следующих разделов представленных на рис. 7
Рисунок 7 «Процесс разработки маркетинговой стратегии региона»
Источник: составлен автором
На первом, втором, третьем этапе проводится диагностика социально-экономического уровня развития региона. Региональная диагностика направлена на оценку социально-экономических процессов, протекающих на территории региона, выявление отклонений в их состоянии от запланированных показателей и определение потенциала развития как региона в целом, так и отдельных направлений, видов экономической деятельности, культивируемых на территории региона.
К конкретным направлениям диагностики относятся:
-- диагностика природно-ресурсного потенциала;
-- демографическая диагностика;
-- диагностика рынка труда;
-- диагностика расселения;
-- диагностика экономического уровня развития региона;
-- диагностика динамических качеств региона (степень устойчивости социально-экономической структуры, стадии инвестиционного цикла в регионе и т.д.);
-- диагностика отраслевой, функциональной и территориальной структуры региона;
-- диагностика комплексности хозяйства; -- экологическая диагностика.
При проведении диагностики используются следующие экономико-статистические методы: метод массовых наблюдений, метод группировок, методы анализа с помощью обобщающих показателей (суммарных, относительных и средних величин, статистических коэффициентов). Все эти методы дополняются табличным методом, позволяющим более рационально изложить цифровой материал, и графическим методом, необходимым для наглядного отображения данных. Данные методы могут применяться и на других этапах разработки региональной маркетинговой концепции.
SWOT-анализ является одним из самых востребованных методов при осуществлении региональной диагностики, поскольку позволяет учесть специфику каждого региона, принять во внимание и обратить на пользу требования различных целевых групп к территории.
При осуществлении SWOT-анализа региона его атрибуты ранжируются исходя из поставленных целей регионального развития. Должны стимулироваться не все преимущества (корректироваться не все недостатки), а те, которые, главным образом, определяют развитие территории и влияют на целевые рынки покупателей ее услуг.
То же самое относится к воздействиям на территорию извне в виде шансов и угроз. После составления конкретного перечня сильных и слабых сторон региона, а также угроз и возможностей необходимо установить связи между ними, используя матрицу SWОТ.
Позиционирование помогает увидеть, на каких направлениях деятельности и рынках сбыта данному региону целесообразно играть роль лидера, на каких -- действовать в режиме партнерства, с каких -- уйти, а также то, для производства каких товаров или услуг данная территория наиболее подходит.
На конкретных рынках сбыта выявляются пропорции между объемами продаж групп товаров, определяющих «лицо» региона в сравнении с ведущим регионом-конкурентом. С учетом уровня ВРП на душу населения и доли продаж в структуре продаж регионального товара определяется перспективность активных усилий на целевых рынках.
Позиционирование -- это усиление в основном тех направлений жизнедеятельности, по которым в регионе достигнуты достойные результаты в настоящий момент и которые имеют хорошие перспективы развития в будущем. Наиболее приемлем вариант позиционирования по нескольким направлениям.
Четвертый этап направлен на изучение потребителей территории. Внутренние и внешние субъекты рынка по отношению к территории в совокупности образуют маркетинговую среду региона, которая состоит из внутренней и внешней (микро- и макро-) среды. Внутренняя среда включает в себя органы законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, а также государственные организации и учреждения, через которые непосредственно реализуется региональный маркетинг. Значительную роль играют отдельные личности, в силу занимаемой должности или общественного положения влияющие на вектор развития территории: губернатор, представители региона в Государственной Думе и Совете Федерации, депутаты областного законодательного собрания и т.д.
Микросреда региона представлена силами, от которых непосредственно зависит эффективность реализации регионального маркетинга, к ним относятся:
1) потребители, которые могут выступать также и в роли поставщиков. Покупателями услуг территории являются физические и юридические лица (население, приезжие, находящиеся в течение некоторого времени на территории региона с различными целями, представительства организаций);
2) контактные аудитории -- это финансовые структуры, средства массовой информации, общественные организации, а также интернет-ресурсы оказывающие влияние на реализацию задач регионального маркетинга;
3) конкуренты -- это другие территории, предприятия, являющиеся конкурентами для предприятий данной территории.
Инорегиональные предприятия могут быть расположены как за пределами региона, так и на территории региона. Макросреда объединяет в себе глобальную конкуренцию, научно-технический прогресс, региональную политику государства и другие факторы, которые с внешней стороны оказывают опосредованное влияние на развитие региона.
Пятый этап. Миссия (самосознание) региона. Для того чтобы сформулировать миссию региона, необходимо определить, что представляет собой коллективная идентификация, как осознают себя жители региона. Для этого нужно регулярно проводить социологические и маркетинговые исследования, включать в них вопросы, позволяющие определить:
-- удовлетворенность граждан уровнем своей жизни;
-- наличие «регионального патриотизма» среди жителей территории;
--уровень знаний по истории родного края;
-- готовность трудиться на благо региона;
--наличие возможности самовыражения и самореализации в условиях, созданных государственными и региональными органами власти и управления на территории региона и т.д.
Полученная качественная информация дополняется (в случае необходимости она перепроверяется с помощью сведений, собранных на первых четырех этапах) количественными данными, выраженными в некоторых показателях.
К ним относятся: площадь территорий региона, динамика изменения численности населения и соотношения коренного населения и новых резидентов, плотность населения, среднедушевые доходы, прожиточный минимум, стоимость потребительской корзины, развитие основных видов экономической деятельности на территории региона, уровень образованности населения, уровень безработицы, статистика заболеваемости, организация досуга и т.д.
На этом этапе также необходимо определение целей развития региона.
В основном главная цель территориальных стратегий формулируется как «стремление к повышению качества жизни, росту уровня благосостояния населения».
Качество жизни -- это степень развития и полнота удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни включает в себя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические и экологические аспекты существования людей.
Есть в этой проблеме юридические и политические стороны, связанные с правами и свободами, поведенческие и психологические вопросы, общий идеологический и культурный фон и другие условия комфортного существования человека, трудно поддающиеся количественному измерению.