Рисунок 8 - Динамика численности населения Псковской области за 1926-2016 гг
Более 90% населения - русские, коренное население также составляет подавляющее большинство от общего числа.
Средняя заработная плата по региону является самой низкой по СЗФО и составляет 22264 рубля, при самой минимально озвученной заработной плате 6500 рублей. Средний прожиточный мимимум в регионе - 10184 рубля по состоянию на 2017 год.
Наличие качественной и количественной информации по рассмотренным направлениям позволяет осуществить профилирование региона (профиль -- сумма характеристик объекта анализа, благодаря которой он известен целевой группе потребителей). При этом проявляется актуальность внесения корректировок в существующий «профиль» (специализацию) территории и возможность определения способов ее перепрофилирования.
Отставание области по уровню экономического развития объясняется следующими факторами:
а) сложившейся структурой экономики и промышленного производства, в которых преобладают низкотехнологичные (сельское хозяйство, металлообработка и т.д.) и проблемные секторы (производство электрооборудования);
б) экономгеографическим положением: территория области находится на периферии экономического влияния крупнейших столичных агломераций. Именно поэтому в отличие от регионов, расположенных в 300-километровой зоне от Москвы и 150-километровой зоне от Санкт-Петербурга, Псковская область не стала территорией размещения крупных процессинговых центров;
в) низким уровнем использования объективных преимуществ области в силу внешних обстоятельств:
- транзитный потенциал. В настоящее время все операции с грузами, проходящими по территории Псковской области, осуществляются в сложившихся центрах перераспределения и логистики, не принося области экономического эффекта;
- потенциал природных ресурсов, прежде всего лесных;
- туристический потенциал.
Развитие туризма во многом сдерживается низким уровнем транспортной доступности области.
Итак, область относится к депрессивным регионам в силу слабой развитости экономики и малого использования потенциала области.
Оценка прошлого опыта
Достижение существующих целей, действующие цели
Прогноз динамики ключевых показателей развития региона и маркетинговой деятельности в нескольких сценариях
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области определены два основных сценария развития (табл.11).
Таблица 11. Сценарии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года
|
Показатели |
Сценарий 1. Периферия двух крупнейших российских агломераций |
Сценарий 2. Точка роста в системе двух крупнейших агломераций России |
|
|
Условия реализации сценария |
Происходит актуализация всех видов рисков, а не возможностей |
Актуализация возможностей осуществляется в связи с реализацией активной политики региональных и федеральных органов власти |
|
|
Цель развития региона |
Образование относительно устойчивой социальной ситуации |
Происходит модернизация экономики и социокультурной сферы в соответствии с воздействием «факторов границы» и развития крупнейших агломераций |
|
|
Базовые сектора экономики |
Имеющиеся базовые сектора основываются на устаревшей производственно-технологической платформе |
Основной акцент делается на высокотехнологичные базовые сектора, в первую очередь, АПК, туристический сектор. Осуществляется развитие новых секторов экономики |
|
|
Демографическая ситуация |
К 2020 г. общая численность населения будет составлять 606,4 тыс. чел. |
К 2020 г. общая численность населения будет составлять не менее 650 тыс. чел. |
|
|
Политика региональных органов власти |
Ключевым направлением политики региональных органов власти в краткосрочной и среднесрочной перспективы является обеспечение социальной стабильности |
В состав направлений политики региональных властей относятся: Обеспечение социальной стабильности; Стимулирование развития новых видов экономической деятельности |
|
|
Политика федеральных органов власти |
Происходит сохранение на существующем уровне: в соответствии с имеющимися межбюджетными отношениями |
Осуществляется поддержка отдельных направлений социально-экономического развития региона |
Источник: Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года»
Таким образом, социально-экономическое развитие Псковской области будет осуществляться как минимум в 2 направлениях. Каждый из представленных направлений характеризуется наличием определенных показателей. Необходимо отметить, что сектора экономики Псковской области характеризуются наличием разного потенциала роста, имеются различия возможности воздействия на их развитие со стороны Администрации области, которые характеризуются наличием разного инновационного потенциала.
Необходимо отметить, что в Псковской области необходимо выделить несколько групп приоритетности, а именно:
4) сектор первой группы приоритетности:
- агропромышленный комплекс;
- туристический комплекс;
- транспортно-логистический комплекс;
5) сектор второй группы приоритетности:
- электротехника и производство машин и оборудования;
- строительство;
- лесопромышленный комплекс.
6) сектора третьей группы приоритетности:
- легкая промышленность;
- индустрия строительных материалов;
- переработка торфа.
Таким образом, воздействие Администрации Псковской области осуществляется на представленные сектора приоритетности.
В соответствии с представленными направлениями развития Псковской области рассмотрим достижение плановых показателей социально-экономического развития за 2016 год (табл. 12).
Таблица 12. Основные показатели динамики населения Псковской области в 2016 году Псковский статистический ежегодник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области (Псковстат). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pskovstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pskovstat/resources/a428d7004b1aca3892a5d3cd2b11c90e/ibd161227_2.pdf
|
Показатели |
Единица измерения |
Прогноз |
Отчет |
Отклонение: прогноз к отчету, в % |
|
|
Численность населения |
тыс. чел. |
643,9 |
644,434 |
-0,1% |
|
|
Общий коэффициент рождаемости |
Число родившихся на 1000 человек населения |
11,1 |
11,1 |
0% |
|
|
Общий коэффициент смертности |
Число умерших на 1000 человек населения |
18,1 |
17,9 |
+1,1% |
|
|
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
-7,0 |
-6,8 |
+2,9% |
Источник: Псковский статистический ежегодник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
Данные, представленные в таблице 2, свидетельствуют о том, что в 2016 г. на территории Псковской области показатели по населению ниже прогнозных значений по таким показателям, как: общий коэффициент смертности - на 1,1%; коэффициент естественности прироста населения - на 2,9%. В то же время наблюдается рост численности населения - на 0,1%.
Помимо населения необходимо акцентировать внимание на отклонение фактических значений по сравнению с плановыми в сфере производства товаров и услуг (табл. 13).
Таблица 13. Показатели производства товаров и услуг в Псковской области в 2016 году
|
Показатели |
Прогноз |
Отчет |
Отклонение: прогноз к отчету, в % |
|
|
Промышленное производство |
||||
|
Индекс промышленного производства |
105,2 |
104,7 |
-0,5 п.п. |
|
|
Добыча полезных ископаемых |
100,7 |
104,7 |
-4,0 п.п. |
|
|
Обрабатывающие производства |
106,9 |
105,8 |
+1,1 п.п. |
|
|
Химическое производство |
88,7 |
79,1 |
+9,6 п.п. |
|
|
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
103,2 |
108,4 |
-5,2 п.п. |
|
|
Производство машин и оборудования |
110,4 |
121,3 |
-10,9 п.п. |
|
|
Производство транспортных средств и оборудования |
104,9 |
106,9 |
-3,0 п.п. |
|
|
Прочие производства |
100,2 |
100,0 |
+0,2 п.п. |
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
94,3 |
90,5 |
+3,8 п.п. |
|
|
Сельское хозяйство |
||||
|
Продукция сельского хозяйства |
28595,2 |
29202,2 |
-2,1% |
|
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
111,6 |
119,3 |
-7,7 п.п. |
|
|
Строительство |
||||
|
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» |
12057,5 |
14510,5 |
-16,9% |
|
|
Индекс производства по виду деятельности «Строительство» |
100,1 |
110,2 |
-10,1 п.п. |
|
|
Ввод в действие жилых домов |
230,0 |
264,7 |
-13,1% |
Источник: Псковский статистический ежегодник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
Фактические значения производства в Псковской области в 2016 г. по сравнению с прогнозными значениями свидетельствуют о том, что наблюдается отклонение фактических значений по сравнению с плановыми. Индекс промышленного производства по факту является ниже по сравнению с прогнозом - на 0,5 п.п. Такое же положение наблюдается относительно сферы обрабатывающего производства - превышение на 4,0 п.п. прогнозных значений по сравнению с фактическими данными. Такое положение свидетельствует о том, что на территории Псковской области за анализируемый период фактические значения, полученные в производственной сфере ниже прогнозных данных. Соответственно, в Псковской области необходимо реализовать мероприятия, способствующие достижению прогнозных значений.
В составе стратегических целей Псковской области особое значение акцентируется на торговлю и услуги населению в 2016 году (табл. 14).
Таблица 14. Основные показатели сферы торговли и оказания услуг населению в 2016 году в Псковской области
|
Показатели |
Прогноз |
Отчет |
Отклонение: прогноз к отчету, в % |
|
|
Индекс потребительских цен за период с начала года |
110,0 |
107,05 |
+2,95 п.п. |
|
|
Оборот розничной торговли, млн руб. |
104475,2 |
99532,0 |
+5,0% |
|
|
Оборот розничной торговли, % |
95,6 |
91,1 |
+4,5 п.п. |
|
|
Объем платных услуг населению, млн руб. |
24964,6 |
23457,9 |
+6,4% |
|
|
Объем платных услуг населению, млн руб., % |
99,7 |
100,3 |
-0,6 п.п. |
Источник: Псковский статистический ежегодник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
Данные, представленные в таблице 4, свидетельствуют о том, что в Псковской области фактически полученные результаты в сфере торговли и оказания услуг населению ниже по сравнению с прогнозными значениями.
Помимо представленных показателей, характеризующих деятельность Псковской области необходимо оценить отклонение фактических значений по сравнению с прогнозными по таким направлениям, как инвестиции, денежные доходы населения, а также труд и занятость (табл. 15).
Таблица 15. Отклонение фактических значений по сравнению с прогнозными в Псковской области в 2016 году
|
Показатели |
Прогноз |
Отчет |
Отклонение: прогноз к отчету, в % |
|
|
Инвестиции в основной капитал |
24055,7 |
27266,4 |
-11,8% |
|
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
83,8 |
93,0 |
-9,2 п.п. |
|
|
Денежные доходы населения |
177237,2 |
170548,0 |
+3,9 п.п. |
|
|
Среднедушевые денежные доходы |
22938,0 |
21882,0 |
+4,8% |
|
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в целом по региону |
22220,0 |
22263,6 |
-0,2% |
|
|
Уровень безработицы |
6,0 |
6,7 |
-0,7 п.п. |
|
|
Численность безработных |
20,3 |
22,3 |
-9,9% |