УИИ по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию (ч. 4). УИИ в течение 3 суток со дня постановки на учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного (ч. 5).
УИИ проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности (ч. 6).
В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК РФ ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от 6 месяцев до 2 лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Таким образом, в случае совершения преступления, когда общественная опасность содеянного не является высокой, осужденный не вырывается из привычной среды, не подвергается воздействию криминального окружения, как в наказаниях, связанных с изоляцией от общества, но в то же время подвергается достаточно строгим правоограничениям, что особенно важно для несовершеннолетних.
Лишение свободы на определенный срок как вид наказания заключается в принудительной временной изоляции осужденного путем помещения его в специально предназначенное для этого учреждение.
В ч.ч. 6 и 6.1 ст. 88 УК РФ ограничиваются пределы применения к несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы.
Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетним при наличии следующих условий:
а) если несовершеннолетний, независимо от возраста, совершает впервые преступление небольшой тяжести;
б) если несовершеннолетний совершает впервые в возрасте до 16 лет преступление средней тяжести.
Закон ограничивает в отношении несовершеннолетних и сроки лишения свободы в зависимости от возраста и тяжести совершенного преступления.
При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается наполовину. Например, при осуждении несовершеннолетнего по ч. 1 ст. 105 УК РФ ему может быть назначено наказание от 3 до 10 лет лишения свободы.
При использовании положений ч. ч. 6 и 6.1 ст. 88 УК РФ и назначении наказания несовершеннолетним ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, ссылка на ст. 64 УК РФ не требуется.
Пределы назначения наказания в виде лишения свободы, указанные в ч. ч. 6, 6.1 ст. 88 УК РФ, следует учитывать и при назначении наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров.
При назначении наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров несовершеннолетнему, совершившему преступление в возрасте до 16 лет, ни одно из которых не относится к категории особо тяжкого преступления, окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать шести лет. В отношении остальных несовершеннолетних окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать десяти лет.
Это ограничение не относится лишь к случаям, когда некоторые преступления лицо совершит в несовершеннолетнем возрасте, а другие - будучи взрослым. В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие - по достижении 18 лет, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, с учетом требований ст. 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия, а окончательное наказание - по правилам ст. 69 УК РФ.
Пределы наказания в виде лишения свободы следует учитывать и при назначении несовершеннолетним наказания при наличии смягчающих обстоятельств (ст. 62 УК РФ), при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ), при назначении наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ), за неоконченное преступление (ст. 66 УК РФ). Так, за покушение на убийство при отягчающих обстоятельствах по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ несовершеннолетним не может быть назначено наказание свыше 7 лет 6 месяцев лишения свободы, так как согласно ч. 3 ст. 66 УК срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного Особенной частью УК РФ за оконченное преступление, а несовершеннолетним на основании ч. 6 ст. 88 УК РФ назначается наказание на срок не свыше 10 лет.
Лишение свободы несовершеннолетними осужденными отбывается в воспитательных колониях (ч. 6 ст. 88 УК РФ).
Воспитательные колонии - это вид исправительного учреждения, который специально предназначен для исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных. Отбывание наказания в воспитательных колониях определяется тем несовершеннолетним, которые не достигли на момент вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста.
Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, но на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, ему назначается отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, так как все лица, достигшие 18-летнего возраста, согласно ст. 140 УИК РФ24 направляются для отбывания оставшейся части наказания в исправительную колонию общего режима. При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести вид исправительной колонии назначается в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ.
Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях предусмотрены в гл. 17 УИК РФ.
В юридической литературе совершенно верно отмечается, что действующий УК РФ предусматривает уголовную ответственность без назначения наказания и судимости, а также уголовную ответственность с назначением наказания и судимостью. Такой вывод прямо вытекает из ст. 92 УК РФ, в которой сказано, что несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй ст. 90 УК РФ. Суд в таких случаях выносит обвинительный приговор, но не назначает наказание - вместо него суд назначает принудительные меры воспитательного воздействия. Но наличие обвинительного приговора, вступившего в законную силу, свидетельствует о том, что лицо привлечено к уголовной ответственности, хотя уголовное наказание в данном случае не назначено.
Таким образом, кроме полного освобождения от реализации уголовной ответственности, в уголовном законе предусмотрено и частичное освобождение от реализации уголовной ответственности несовершеннолетних в виде их освобождения от наказания. Помимо видов освобождения от наказания, предусмотренных нормами главы 12 УК РФ, законодатель предусмотрел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление, возможность их освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1 ст. 92 УК) или с помещением такого несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 2 ст. 92 УК).
Согласно ч. 1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных в ч. 2 ст. 90 УК. Таким образом, закон выделяет несколько признаков, которыми следует оперировать при применении указанного института уголовного права:
а) наличие несовершеннолетнего лица;
б) совершение им преступления небольшой или средней тяжести; в) неприменение наказания к такому лицу;
г) замена наказания принудительными мерами воспитательного воздействия.
Чтобы применение ч. 1 ст. 92 УК РФ было законным и обоснованным, суд, рассматривающий уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, должен прийти к заключению, что исправление несовершеннолетнего, признанного виновным в совершении преступления небольшой или средней тяжести, возможно без применения к нему наказания, и что такого исправления возможно добиться применением принудительных мер воспитательного воздействия.26
Освобождение несовершеннолетнего от наказания в соответствии с ч.1 ст. 92 УК РФ в принципе возможно и в том случае, если он ранее уже совершил преступление небольшой или средней тяжести, но не был осужден за него, либо имел судимость за такое же преступление, однако суд пришел к выводу о возможности его исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия и самого факта осуждения, отрицательной оценки как содеянного, так и личности виновного. При этом необходимо учитывать, что рецидив является обстоятельством, отрицательно характеризующим личность несовершеннолетнего, а потому решение вопроса о возможности освобождения такого несовершеннолетнего от наказания в порядке ч. 1 ст. 92 УК РФ требуют особо осторожного подхода и тщательного выяснения, возможно, ли исправление этого несовершеннолетнего без применения наказания, путем использования принудительных мер воспитательного воздействия.
Следует подчеркнуть, что уголовный закон полностью исключает применение ч.1 ст. 92 УК РФ при совершении подростком тяжкого или особо тяжкого преступления. Обратим внимание, что правовые последствия применения ч.1 ст. 92 и ст. 90 УК РФ различаются. Несмотря на то, что в обоих случаях применяются ПМВВ, освобождение несовершеннолетнего от наказания в соответствии с ч.1 ст. 92 УК РФ влечет судимость. Лицо, освобожденное от уголовной ответственности в соответствии со ст. 90 УК РФ, судимым не признается. Кроме того, если освобождение от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ) ставится в зависимость от последующего поведения осужденного, то есть носит условный характер, то при освобождении от уголовного наказания с применением тех же принудительных мер воспитательного воздействия закон не предусматривает возможности их отмены с последующим отбыванием наказания. Это прямо вытекает из ст. 92 УК РФ.
Принудительные меры, применяемые на основании ст. 90 УК РФ, по нашему мнению, нельзя отнести к мерам уголовной ответственности по следующим, тесно связанным между собой причинам:
а) в силу прямого указания закона эти меры являются альтернативой уголовной ответственности, а потому не могут быть поглощены ею;
б) эти меры не рассматриваются законодателем в качестве репрессивных и не сопровождаются официальным порицанием виновного, отрицательной оценкой его поведения со стороны государства.
Меры же воспитательного воздействия, применяемые на основании ст. 92 УК РФ, наряду с наказанием охватываются категорией уголовной ответственности.
В силу ч. 2 ст. 92 УК РФ, несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Эта мера применяется в порядке замены наказания, поскольку в отношении несовершеннолетнего выносится обвинительный приговор.
Обратимся к ч. 2 ст. 87 УК РФ, где говорится, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание. Следовательно, за совершение одного и того же преступления могут быть использованы две различные, взаимоисключающие друг друга меры уголовно- правового принуждения.
В научной литературе высказываются разнообразные и порой противоречивые мнения относительно места принудительных мер воспитательного воздействия в системе мер уголовно-правового характера. Учитывая, что принудительные меры воспитательного воздействия не являются наказанием, а, следовательно, не могут относиться к этой группе, названной в ч. 2 ст. 2 УК РФ, то, наверное, было бы правильным отнести их к иным мерам уголовно-правового характера, указанным в той же статье, ввиду отсутствия третьей категории.
В настоящее время среди ученых нет единства относительно включения различных уголовно-правовых институтов в категорию «иные меры уголовно- правового характера». С точки зрения вариантов перечней иных мер можно выделить три условные группы:
- к первой группе относятся авторы, предлагающие различные варианты исчерпывающих перечней, например, «принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера»28 или «условное осуждение, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, в случае закрепления на законодательном уровне - меры постпенитенциарного воздействия» и др.;