Заключение
Преступность несовершеннолетних в России отличает высокий уровень латентности. Постоянно прогрессирующий рост уровня преступности несовершеннолетних - серьезная проблема для Российского государства и общества. Все чаще несовершеннолетние совершают преступления в соучастии со взрослыми преступниками, формируют организованные группы, применяют холодное и огнестрельное оружие.
В результате проведенного исследования удалось сделать некоторые выводы и сформулировать конкретные предложения по оптимизации законодательства в части применения уголовной ответственности и наказания к несовершеннолетним.
Действующая система уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних должна быть подвергнута усовершенствованию. На наш взгляд, назначение несовершеннолетнему наказания в виде штрафа, взыскание которого обращается на родителей или законных представителей несовершеннолетнего, при отсутствии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, нецелесообразно. Это не соответствует принципам и целям уголовного права. Несовершеннолетний правонарушитель не почувствует наказание за совершенное преступление, так как платить штраф за него будут родители.
При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица могут оказать положительное влияние на подростка. Для этого целесообразно заручиться их письменным согласием об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего. Предлагается внести дополнение в пункт «б» части 2 статьи 90 УК РФ и отразить в следующей редакции: «б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, с их письменного согласия, либо под надзор специализированного государственного органа».
Учитывая остроту сложившейся ситуации, вполне целесообразной и своевременной мерой, представляется создание Федерального министерства по делам семьи и детства, которая будет осуществлять функции социальной защиты детей, профилактики безнадзорности, детской и подростковой девиации. Данная Служба должна обладать достаточными правоприменительными полномочиями: вплоть до проведения инспекций по месту жительства несовершеннолетних и изъятию их из обстановки, пребывание в которой создает опасность для жизни и здоровья, -- вплоть до решения специальными (ювенальным) судьей вопроса об устройстве данных несовершеннолетних.
В компетенцию данной Службы целесообразно включить полномочия по заявлению исков в интересах несовершеннолетних, с их согласия, а также контроль (пробацию) за поведением тех лиц, на которых по решению суда были возложены конкретные обязанности, наложены ограничения, вплоть до права отбирания ребенка у родителей (лиц, их заменяющих) на основании судебного постановления (определения), возбуждения перед судом соответствующих ходатайств и участия в их рассмотрении судьёй.
Но все эти проблемы являются разрешимыми при правильной и хорошо продуманной работе государства и эффективной работе правоохранительных органов.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)
2. Конвенция ООН о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 г. (Резолюция 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН)
3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29.11.1985 г.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 29.11.2016) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017)
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017)
8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 16.10.2017)
9. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1942 г.
10. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»
11. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
12. Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб., 2003.
13. Боровиков С.А. О месте принудительных мер воспитательного воздействия в системе мер уголовно-правового характера // Уголовно- исполнительная система: право, экономика, управление. № 3, 2006. С. 34-37
14. Бриллиантов А. Указ. соч. С.39.
15. Брусницын Л.В. Новые правила допросов несовершеннолетних потерпевших и свидетелей на предварительном следствии и в суде. Уголовное право, 2015, № 3.
16. Вавильченкова Г.И. Семейно-правовые санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее осуществление прав и исполнение обязанностей по воспитанию детей в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -- М., 2008. С.10-11.
17. Всё по-взрослому URL: http://www.gazeta.ru/comments/2015/06/01_e_6741521.shtml
18. Гаджиметова Ф.Т. Ювенальная юстиция: история и современность, за и против // Защита прав несовершеннолетних в деятельности правоохранительных органов: сборник материалов ведомственного круглого стола, научная конференция, 3 октября 2012 г. -- Орел, 2013. С. 68.
19. Горобцов В.И. О совершенствовании правового регулирования принудительных мер воспитательного воздействия // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: Межвузовский сборник научных трудов. Красноярск, 2003. Вып. 6. С. 59.
20. Горшенин А.А. Освобождение от наказания несовершеннолетних (ст. 92 УК РФ) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 1. С. 13 - 15.
21. Депутат Бычкова считает, что гуманизация наказаний чревата ростом преступности в Республике Казахстан URL: http://www.kursiv.kz/news/details/vlast/deputat_raskritikovala_sistemu_pravosudiya_v_rk_s_uchastiem_nesovershennoletnikh445/ (дата обращения 01.11.2017 г.).
22. Звечаровский И.Э. Указ. соч. С. 38.
23. Звечаровский И.Э. Меры уголовно-правового характера: понятие, система, виды // Законность. 1999. № 3. С. 36.
24. Ибрагимова А.И. Указ. соч. С.38.
25. Иванов П.В. Порядок назначения принудительных мер воспитательного воздействия // Ученые записки ДЮИ. Т. 30, 2006. С. 34-42.
26. Ильин И.А. О сущности правосознания// Собр. соч.: В 10 т. М., 1994. Т. 4. С. 408.
27. Карелин Д.В. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовной ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001. С. 113.
28. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2012. С. 54.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) (том 1) (2-е издание) (под ред. А.В. Бриллиантова) М.:
30. «Проспект», 2015
31. Корягина С.А. Назначение условного осуждения несовершеннолетним осужденным: теория и практика // Российский следователь. № 3, 2009. С. 11-13.
32. Косевич Н.Р. «Защита прав несовершеннолетних в нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решениях Европейского суда по правам человека» - М.: РАП, 2012. Вып.2.
33. Косевич Н.Р. Новеллы законодательства, связанные с введением в действие наказания в виде ограничения свободы / Н.Р. Косевич.- М.: Юрист, 2011.- 170 с
34. Котов О.В. Ювенальная юстиция: исторический опыт и современные проблемы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 5 (24). С.163-173.
35. Кочои С.М. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2004. С. 73.
36. Курс уголовного права. Общая ч. Т. 2. Учение о наказании / под ред. Кузнецовой Н.Ф. и Тяжловой И.М. М., 2009. С. 336-337
37. Курс уголовного процесса / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. - 2-е изд., испр. - М.: Статут, 2017. - 1280 с.
38. Лобанович А. Проблема уголовного наказания несовершеннолетних: наработки и перспективы // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Вып. 21. - Ставрополь: Сервисшкола, 2009. С. 56-58.
39. Магомедова А.М. Развитие принудительных мер воспитательного воздействия в уголовном праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006. С. 16.
40. Максимов С.В., Чучаев А.И. Цель в уголовном праве: методологические аспекты: Монография. Ульяновск, 2002. С. 117-118.
41. Медведева И.Я. Ювенальная юстиция как угроза семье, обществу и государству // Философия права. 2010. № 2. С.7-8.
42. Научно-практический комментарий к Конституции РФ. Ред. В.В. Лазарев. - М. Спарк,2001.
43. Неткачев К.Н. Принудительные меры воспитательного воздействия как форма реализации уголовной ответственности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Красноярск, 2003. Ч. 1. С. 210.
44. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М. 1961. С.290.
45. Пащенко Е.А. Ответственность несовершеннолетних в спектре уголовной политики // Северо-кавказский юридический вестник. № 1, 2009. С. 82-84.
46. Ростокинский А.В. Ювенальная юстиция: проблемы становления и пути их решения. -- Саратов 2007. С.60-62.
47. Рыжаков А.П. «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016
48. Санси С. Ювенальная юстиция во Франции. Меры интеграции в общество и методы ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей // Интеграция несовершеннолетних правонарушителей в общество: роль судов и социальных служб (зарубежная практика и российский опыт): сборник докладов. -- М., 2011. С. 203-207.
49. Саченко А.А. Некоторые вопросы применения принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. - М.: ТК Велби, 2006. С. 134-135.
50. Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера: история, теория, практика. СПб., 2003. С. 39; Горобцов В.И. Принудительные меры медицинского характера в отношении психически больных по Уголовному кодексу Российской Федерации: Учебн. пособ. Красноярск, 1998. С. 59.
51. Степашин В.М. Особенности назначения наказания несовершеннолетним // Вестник Омского университета. Серия «Право». № 1 (18), 2009. С. 82-90
52. Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 32.
53. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов, М., 1996. С. 72.
54. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 2001. С. 75.
55. Уголовное право России. Общая часть / Под. ред. А.И. Рарога. - 3-е изд., с изм.и доп. - М.: Эксмо, 2009. - С. 67.
56. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов/под ред. И.Я. Козаченко; З.А. Незнамовой. М. 1997.
57. Хананашвили Н.Л. Ювенальная юстиция «против» и «за» // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. № 4 (30). С.3-6.
58. Цедилина Г.Я. Организация работы центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений.
59. Чиркова С.Е. Ювенальная юстиция и ее «жертвы» // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. № 3 (29). С.20-21.
60. Чечель Г.И. Спорные вопросы назначения наказания несовершеннолетним // Общество и право. 2011. № 3. С. 180 - 185.
61. Чернышева С.А. Ювенальная юстиция как правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних // Право и государство: современное состояние и пути совершенствования: Сбор. науч. трудов. -- Липецк: ЛГПУ, 2009. С.116-121.
62. Ювенальная юстиция в России. Материалы «круглого стола» // Государство и право. 2003. №9. С.114-121; №10. С.102-112.
63. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития /под ред. А.И. Бойцова. -- М., 2006. С.56.
64. URL: http://www.kursiv.kz/news/details/vlast/deputat_raskritikovala_sistemu_pravosudiya_v_rk_s_uchastiem_nesovershennoletnikh445/ (дата обращения: 01.11.2017 г.).