Материал: Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

В течение 2011 года спрос на ферромолибден держался на достаточно высоком уровне, что обусловило его рост на 10,6%.

Рост производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2011 году составил 38,8% к уровню 2010 года, при этом объем достиг 20891,3 млн. рублей.

За отчетный год выработано электроэнергии в размере 21417,5 Гигаватт/час, рост составил 56,9% к прошлому году, в том числе:

гидроэлектростанциями - 19717 Гигаватт/час (64,5%);

теплоэлектростанциями - 1700,5 Гигаватт/час (2,3%);

Во второй декаде декабря 2011 года запущен в промышленную эксплуатацию гидроагрегат №1, который стал первым абсолютно новым из числа запущенных с момента аварии в 2009 году.

В 2011 году объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей в действующих ценах составил 8385,3 млн. рублей. По предварительным данным рост производства сельскохозяйственной продукции сложился в размере 3,7%. Увеличение произошло в основном за счет роста производства продукции растениеводства.

Важную роль в улучшении ситуации в растениеводстве сыграла государственная поддержка, осуществляемая через реализацию долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы".

В результате в 2011 году посевные площади под сельскохозяйственными культурами доведены до 248,9 тыс. га (на 11,7% больше, чем в 2010 году), яровые культуры были размещены на площади 156,2 тыс. га (на 14,6%), в том числе зерновые культуры - 108,0 тыс. га (на 18,8%). Площади кормовых культур в 2011 году увеличены по сравнению с прошлым годом на 7,1%.

Проведена работа по расширению обрабатываемых площадей по ресурсосберегающим технологиям.

Валовой сбор зерна в весе после доработки в 2011 году составил 173,9 тыс. тонн или 134,9% к уровню 2010 года. По темпам роста республика на 2 месте среди регионов СФО после Омской области (151,6%). В результате урожайность зерновых культур в республике составила 16,1 ц/га, годом ранее - 14,6 ц/га.

На 1 января 2012 года во всех категориях хозяйств имеется 171,3 тыс. голов крупного рогатого скота, рост к соответствующему периоду прошлого года составил 1,2%, овец и коз - 199,3 тыс. голов (11,0%), свиней - 60,7 тыс. голов (0,2%), птицы - 1356,8 тыс. голов (0,8%).

В республике в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 50,3 тыс. тонн, что на 1,0% больше, чем в 2010 году.

Производство яиц сократилось на 5,7% и составило 97,1 млн. штук, это связано со снижением поголовья птицы в личных подсобных хозяйствах на 32,2% и в крестьянско-фермерских хозяйствах на 27,3%.

Производство молока в хозяйствах всех категорий увеличилось на 4,7% и составило 189,1 тыс. тонн.

Согласно концепции развития животноводства дальнейшее развитие молочного скотоводства будет осуществляться при относительно небольшом росте поголовья за счет увеличения продуктивности.

С целью создания условий для устойчивого развития сельских территорий, стабилизации роста агропромышленного производства и обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения была разработана и принята республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы", в которую входит подпрограмма "Социальное развитие села".

Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий позволило построить (приобрести) в 2011 году 7 тыс. м² жилья. В результате 108 сельских семей, из них 65 молодых специалистов, улучшили свои жилищные условия.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за отчетный год составил 9290,9 млн. рублей, что на 13,5% больше, чем в 2010 году.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками в 2011 году введено в действие 153,83 тыс. м² общей площади жилья, что составило 109,4% к прошлому году, в том числе населением за счет собственных и заемных средств построено 64,8 тыс. м² общей площади жилья (84,5%). Доля построенного индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 42,1%.

Особое внимание уделялось строительству социально значимых объектов.

В 2011 году были построены детский сад на 320 мест, общеобразовательная школа на 70 мест, открыто несколько фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), современный флюороцентр и др.

В целях стимулирования малоэтажного строительства на территории Республики Хакасия разработан проект "Комплексная жилая застройка северо-западного района пгт. Усть-Абакан", признанный приоритетным проектом республиканского значения. Настоящим проектом к строительству намечается 581 жилой дом или 4604 квартиры.

Оборот розничной торговли в 2011 году вырос на 13,0%, к предыдущему году и составил 45271,8 млн. рублей.

Рис. 2.1. Динамика развития основных показателей потребительского рынка в 2011 году, %

На протяжении отчетного года сохранялась тенденция формирования оборота розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка - их доля в структуре оборота составила 87,2%, в 2010 году - 87,5%, доля продаж на рынках - 12,8% (12,5% в 2010 году).

Увеличению оборота розничной торговли в целом способствовал рост объема продаж продовольственных и непродовольственных товаров на 10,4% и 15,3% соответственно. При этом на увеличение темпа роста объема продаж непродовольственных товаров повлияли более низкие цены на них.

В структуре оборота розничной торговли повысилась доля продовольственных товаров с 47,5% в 2010 году до 47,6% в 2011 году, а доля непродовольственных товаров снизилась с 52,5% до 52,4%.

При общем увеличении оборота розничной торговли, динамика объемов продаж товаров на розничных рынках и ярмарках в 2011 году опередила динамику торгующих организаций и составила 115,2% и 112,7% соответственно.

Оборот общественного питания в 2011 году по отношению к 2010 году увеличился на 3,4%, при этом реализовано продукции на 2349,9 млн. рублей.

В 2011 году объем платных услуг населению увеличился на 0,5% по сравнению с 2010 годом и составил 12644,6 млн. рублей.

Значительное влияние на формирование объема платных услуг населению оказывают крупные и средние организации, на долю которых в 2011 году приходилось 58,0% общего объема платных услуг населению. Доля субъектов малого предпринимательства занимала 42,0%.

В 2011 году доля услуг "обязательного характера" (жилищно-коммунальные, транспорта и связи, бытовые услуги) увеличились до 77,6% в общем объеме платных услуг (в 2010 году - 76,7%).

Рост цен и тарифов на платные услуги происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и отдельные виды пассажирского транспорта, объем которых в общем объеме услуг достаточно высок. За отчетный год жилищные услуги подорожали на 12,9%, коммунальные - на 13,5%, транспортные услуги - на 17,4%. Вместе с тем, рост цен на транспортные услуги оказался ниже на 15,4 п.п., чем год назад.

За 2011 год на 20% сократился по сравнению с предыдущим годом уровень санаторно-оздоровительных услуг - на 19,8%, услуг правового характера - на 38,3%, транспортных услуг - на 7,3%, услуг гостиниц и аналогичных мест размещения - на 7,5% и туристских услуг - на 8,6%. При этом значительное увеличение объемов наблюдалось на услуги учреждений культуры (на 27,7%), услуги связи выросли на 5,0%.

Бытовых услуг в отчетном году оказано на сумму 1525,0 млн. рублей, что на 5,8% больше в сравнении с 2010 годом. В объемах бытовых услуг доля субъектов малого предпринимательства являлась определяющей - 96,1%. Наибольшим спросом у населения пользовались услуги по ремонту и строительству жилья, ремонту бытовой техники, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, услуги парикмахерских, изготовлению и ремонту мебели.

Внешнеторговый оборот (по данным Хакасской таможни) за 2011 год составил 2422,6 млн. долларов США и по сравнению с прошлым годом снизился на 6,2%.

В структуре товарооборота доля экспорта составила 71,8%, а импорта - 28,2%. Объём внешнеторговых операций со странами СНГ увеличился на 12%, со странами дальнего зарубежья снизился на 8,8%.

В течение 2011 года сократилось число участников внешнеэкономической деятельности по отношению к 2010 году на 24%.

Крупным участником внешнеэкономической деятельности в отчетном году является ОАО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод", товарооборот которого составил 84,2% от всего товарооборота республики.

К числу остальных участников экспортно-импортных операций относятся: ОАО "РУСАЛ - САЯНАЛ" (с долей 3,2%), ООО "Сорский ГОК" (0,4%), ООО "Восточно - Бейский разрез" (3,2%), филиал ЗАО "Русский уголь" (3,8%), ОАО "АЯН" (0,3%), ООО "Сорский ферромолибденовый завод" (4,2%).

В республике продолжает сохраняться тенденция наибольшей составляющей в общем товарообороте предприятий алюминиевой промышленности (в 2011 году - 87,4%).

Рис. 2.2. Страны партнеры в экспорте

Показатели объемов экспорта в отчетном году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились в стоимостном выражении на 11,8%, в натуральном - на 7,8%. В целом экспорт продукции в страны дальнего зарубежья снизился на 12,1%, со странами участниками СНГ возрос на 13,4%. Экспорт товаров осуществлялся в 40 стран мира. Ведущими торговыми партнерами остаются страны дальнего зарубежья - США, Турция, Япония, Нидерланды, Республика Корея, Польша, Израиль, Латвия, Узбекистан, на торговлю с которыми приходится 92,5% стоимостного объема экспорта. Товары, относящиеся к группе "Алюминий и изделия из него", составляют 74,5% (в 2010 году - 85,1%) от всей экспортной продукции. Экспорт алюминия и алюминиевой фольги увеличился на 0,5% по стоимостным показателям и на 7,4% по весовым.

Нестабильность мирового рынка цветных и черных металлов не позволили выйти на докризисный объем экспортных поставок товаров группы "Алюминий и изделия из него", и как следствие, обеспечить рост товарооборота. Незначительный рост экономики стран Евросоюза, Японии и США, как основных потребителей товаров этой группы, а также, произошедшая авария железнодорожного моста через реку Абакан в мае 2011 года, способствовал снижению экспортных поставок товарной продукции "РУСАЛа".

Основные страны, куда вывозился алюминий и фольга - США, Япония, Турция, Республика Корея, Израиль.

Экспорт угля увеличился на 21,2% в стоимостном выражении и снизился на 15,6% в физическом выражении.

Доля каменного угля в экспорте увеличилась с 7,1% в 2010 году до 9,8% в 2011 году. Уголь из Хакасии вывозится в 10 стран мира.

В экспорте республики доля ферромолибдена составила 5,4%, против 7,0% в 2010 году, что обусловлено снижением мирового потребления.

Объем ввозимой продукции с начала текущего года увеличился в стоимостном выражении на 11,7%, в натуральном выражении - на 1,6% по сравнению с прошлым годом. Объем импорта из стран СНГ вырос на 12%, из стран дальнего зарубежья - на 11,5% к уровню 2010 года.

Рис. 2.3. Страны партнеры в импорте

Товары в республику поступали из 14 стран мира, в том числе из Украины, Казахстана, Австралии, Китая, Финляндии, Чехии, Германии и т.д. При этом 96,1% общего объема импортных операций обеспечила торговля с Украиной, Австралией и Китаем.

В товарной структуре импорта основное место занимает сырье для алюминиевой промышленности, на долю которого приходится 82,9%. За отчетный период натуральные показатели ввоза глинозема уменьшились на 5,0%, стоимостные - увеличились на 7,3%. Основными причинами сложившейся ситуации служат незначительное снижение объемов завозимого глинозема из дальнего и ближнего зарубежья, в связи с перераспределением поставок сырья внутри России и отмена на мировых торговых площадках привязки цены на глинозем от цен на алюминий.

Поставки кокса из Китая возросли на 68,8% в стоимостном выражении и на 37,5% в весовом относительно уровня 2010 года и составили 10,2% от всего импорта, в 2010 году - 6,8%. Это обусловлено созданием необходимых запасов сырья для производства алюминиевой продукции, в связи с аварией на железнодорожном мосту через реку Абакан.

Доля ввозимой машиностроительной продукции и запасных частей к ней (электрических машин, электрооборудования и механического оборудования) в импорте республики снизилась на 0,4 п.п. и составила 4,2% по отношению к 2010 году. Ввозились электроды угольные, оборудование для заполнения, закупорки, упаковки бутылок и другие машины, оборудование и их части.

В импорте республики продовольственные товары, продукты и сырье для получения продовольственных товаров занимали 1,4% от общего объема импорта (2010 год - 0,9%), по отношению к 2010 году рост составил 55,6%.

Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2011 году оценивается в 38064,1 млн. рублей или 147,4% к 2010 году. Увеличение связано с проведением ремонтно-восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего, реализации проектов по обеспечению надежности и качества производства и передачи тепло- и электроэнергии, модернизации и технического перевооружения добывающих производств, развитием сельскохозяйственных предприятий и др. Наибольший объем инвестиций приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Из источников финансирования инвестиций в основной капитал наиболее активно использовались привлеченные средства, удельный вес которых по крупным и средним предприятиям оценивается на уровне 81,2%, собственные средства предприятий - 18,8%.

Рост объема инвестиционных вливаний на прямую связан с реализацией предприятиями республики инвестиционных проектов, в том числе:

восстановление производственных мощностей Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего. Инвестиционные вложения в 2011 году составили 25 млрд. рублей;

строительство Берегового водосброса "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего;

строительство и реконструкция электросетевых объектов ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Сибири, в том числе "строительство ВЛ 500 кВ №2 ПС Алюминиевая ПС Абаканская - ПС Итатская с реконструкцией ПС 500 кВ Абаканская и ПС 1150 кВ Итатская" (4,8 млрд. рублей);

строительство и реконструкция автомобильных дорог по Республике Хакасия (1217,5 млн. рублей), в том числе реконструкция автомобильной дороги Саяногорск - Майнская ГЭС - Черёмушки и искусственных сооружений на ней (881,3 млн. рублей);

строительство углеобогатительных фабрик ОАО "СУЭК" и ООО "Угольная Компания "Разрез Степной" (840 млн. рублей).

В 2011 году филиал "Радиотелевизионный передающий центр по Республики Хакасия" ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" продолжил строительство сети цифрового эфирного телевизионного вещания в республике. Освоение финансовых средств составило более 265 млн. рублей. Инвестиционные затраты ООО "Прогресс - С" на реализацию проекта "Поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на территории Ново - Михайловского лицензионного участка Алтайского района Республики Хакасия" составили 280 млн. рублей. По предварительной оценке в 2011 году иностранные инвестиции составят в объеме 202,4 млн. долларов США, в основном это кредиты предприятий, направленные на модернизацию и техническое переоснащение своих производств. Индекс потребительских цен на товары и услуги населению в Республике Хакасия составил 107,6%, что ниже уровня прошлого года на 0,8 процентных пункта.

Рис. 2.4. Динамика индекса потребительских цен

(в % к предыдущему месяцу)

Наиболее высокий рост цен (на 2,7%) произошел в январе 2011 года и был обеспечен, как и в предшествующие годы, ростом тарифов на платные услуги населению (на 6,1%). В 2010 году в январе цены выросли на 1,9%, при этом тарифы на платные услуги населению приросли на 4,7%.

Продовольственные товары за 12 месяцев подорожали на 6,8%, что в 2 раза ниже, чем годом ранее (13,5%).

Рис. 2.5. Динамика на основные виды продовольственных товаров

В группе рыбопродуктов значительное увеличение цен было отмечено на филе рыбное мороженое - на 35,1% (в 2010 году - на 8,7%) и сельдь соленую - на 20,3% (7,3%).

В группе мясопродуктов заметнее всего увеличились цены на мясо баранины - на 26,0% (10,7%) и говядины - на 17,6% (7,2%).