Материал: Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

Среди остальных наблюдаемых продовольственных товаров отмечен рост цен на маргарин и кофе - на 15,8% (в 2010 году - на 4,8% и 3,6% соответственно), кондитерские изделия - на 12,2% (на 8,7%), консервы фруктово-ягодные - на 12,9% (на 6,9%), алкогольные напитки - на 13,0% (на 10,4%).

В 2011 году замедлился рост цен на варенье, джем, повидло и составил 18,8% против 33,2% годом ранее, масло подсолнечное - 11,8% (38,5%) и сливочное - на 9,0% (24,5%), молоко и молочная продукция подорожала на 7,1% (18,2%).

Вместе с тем, следует отметить существенное снижение цен на сахар на 27,3%, плодовоовощную продукцию - на 11,2%, муку пшеничную - на 10,4%, макаронные и крупяные изделия - на 4,8%.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на конец декабря 2011 года составила 2543 рубля 35 копеек и по сравнению с декабрем прошлого года снизилась на 4,6%. В 2010 году стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 18,6%.

На непродовольственные товары цены за 2011 год выросли на 6,4%, что выше аналогичного показатели 2010 года на 1,3 п.п.

Среди наблюдаемых групп непродовольственных товаров, наибольший рост цен отмечен на ювелирные изделия (132,6%), перевязочные материалы (126,3%), хлопчатобумажные ткани (125,7%), табачные изделия (122,4%).

В группе строительных товаров значительно подорожали пиломатериалы - на 22,2% против 4,9% в прошлом году.

Цены на телерадиотовары снизились на 12,4%, персональные компьютеры - на 8,3% и средства связи - на 2,4%. В группе медикаментов отмечено снижение цен на отдельные виды лекарственных препаратов.

Следует отметить, что рост цен и тарифов на платные услуги, оказываемые населению в 2011, году превысил прошлогодний показатель в два раза. Так рост цен и тарифов в рассматриваемом периоде составил 11,2%, против 6,1% в аналогичном периоде прошлого года.

Традиционно наибольший рост тарифов наблюдался в январе (6,1%), затем до конца года тарифы росли умеренными темпами и не превышали 1,2% в месяц.

По итогам года темпы роста тарифов сложились значительно выше, чем в прошлом году. Так, например, стоимость услуг пассажирского транспорта выросла на 17,4% (в 2010 году - на 2,0%), жилищно-коммунальных услуг - на 13,2% (на 11,9%).

Рис. 2.6. Динамика тарифов на платные услуги подлежащих регулированию

Тарифы на услуги связи увеличились на 9,9% (в 2010 году снизились на 3,6%). В наибольшей мере это обусловлено ростом тарифов на услуги телеграфной связи (25,0%), беспроводной и почтовой связи (14,7% и 12,4% соответственно).

По некоторым видам услуг, тарифы на которые не подлежат регулированию, темпы роста выше прошлогодних. Так, прирост цен (тарифов) на бытовые услуги составил 13,2% (годом ранее - 7,1%), медицинские услуги - 12,4% (9,5%), услуги туризма - 8,6% (4,8%). При этом снизились цены на санаторно-оздоровительные и ветеринарные услуги - на 6,9% и 3,1% соответственно.

В 2011 году снизились на 6,2% цены производителей промышленных товаров (в 2010 году рост - на 37,5%). Это связано со снижением цен по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на 23,4% и на продукцию обрабатывающих производств - на 7,8%, за аналогичный период прошлого года по этим показателям отмечен рост на 48,8% и 27,7% соответственно.

Цены на продукцию добычи полезных ископаемых росли медленнее, чем в 2010 году. Так рост цен в этой группе промышленных товаров составил 18,1% (годом ранее - 57,8%), что связано со снижением цен на уголь каменный рядовой.

Цены производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию во всех категориях хозяйств за 2011 год снизились на 1,5% (год назад рост составил 23,3%), что обусловлено снижением цен на продукцию животноводства на 2,6% (22,9%). В этой продовольственной группе отмечено снижение цен на скот и птицу в живом весе - на 4,5% (12,4%) и молоко - на 0,5% (34,3%).

Цены на продукцию растениеводства в отчетном году росли медленнее (104,5%) против аналогичного показателя прошлого года (127,0%) по причине высокого сбора урожая. Здесь можно отметить существенное снижение цен на овощи (на 60,1%) против роста на них в прошлом году (в 2,8 раза). Сводный индекс цен строительной продукции за 2011 год составил 116,8% (годом ранее - 118,4%). Увеличение связано с ростом цен на строительно-монтажные работы (22,2%).

Тарифы на грузовые перевозки автомобильным транспортом в текущем году росли медленнее, чем в прошлом. В целом, за год прирост составил 3,7% против 11,3% в прошлом году. Положительный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций республики на 1 января 2012 года составил 8130,0 млн. рублей и к аналогичному периоду прошлого года он вырос на 34,1%. В структуре финансового результата значительную долю составили финансовые показатели организаций, занятых в добыче полезных ископаемых (55,5% величины финансового результата организаций), обрабатывающем производстве (19,2%), операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (6,4%).

Рис. 2.7. Динамика прибыльных и убыточных организаций по видам экономической деятельности, %

Прибыль крупных и средних организаций республики на 1 января 2012 года сложилась в сумме 9916,1 млн. рублей, которая к аналогичной дате 2011 года увеличилась на 35,1%, при этом доля прибыльных организаций снизилась на 4,8 п.п. и составила 67,9%.

Убытки крупных и средних организаций республики за 12 месяцев 2011 года сложились в сумме 1786,1 млн. рублей, это на 507,3 млн. рублей (или на 39,7%) больше, чем за 12 месяцев 2010 года.

Вследствие улучшения экономической ситуации в секторе "Добыча полезных ископаемых" удельный вес убыточных организаций к 1 января 2012 года снизился на 8,3 п.п. Между тем, значительное (19,9 п.п.) увеличение удельного веса убыточных организаций произошло в секторе "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (убытки в 2011 году получили ОАО "Новотроицкое", ЗАО "Сарагашское", ЗАО "Первомайское", ОАО "Агрофирма Июс", ЗАО "Усть-Абаканское").

По состоянию на 1 января 2012 года в консолидированный бюджет Республики Хакасия поступило доходов в сумме 21221,6 млн. рублей, что выше, чем на соответствующую дату 2011 года на 2873,7 млн. рублей.

Из общей суммы доходов в республиканский бюджет Республики Хакасия поступило 15625,9 млн. рублей, в местные бюджеты - 11870,4 млн. рублей, из них в бюджеты городских округов 5735,3 млн. рублей, в бюджеты муниципальных районов - 5153,8 млн. рублей, в бюджеты городских и сельских поселений - 981,3 млн. рублей (с учетом сумм, подлежащих исключению в рамках консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - 6 274,6 млн. рублей).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма налоговых и неналоговых доходов увеличилась на 2153,4 млн. рублей.

Структура поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2011 год характеризуется следующим образом в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2011 г.

Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений составили налоги на прибыль, доходы - 45,0%, из них налог на доходы физических лиц - 24,9%, налог на прибыль организаций - 20,1%, налоги на имущество составили 10,2%, из них налог на имущество организаций - 7,4%. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации составили 6,9%, из них акцизы - 6,9%, налоги на совокупный доход составили 3,4%, из них налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 2,3%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1,1%; налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 2,1%, из них налог на добычу полезных ископаемых - 2,1%.

Следует отметить, что рост налогов на прибыль, доходов по сравнению с прошлым годом составил 1675,5 млн. рублей, в том числе за счет увеличения налога на прибыль организаций на 946,5 млн. рублей.

На инвестиционные цели в 2011 году было направлено 2862,3 млн. рублей, что составило 12% от всего объема расходной части консолидированного бюджета, в том числе на инвестиции из бюджетов муниципальных образований - 29% и 71% - расходы республиканского бюджета. В общем объеме инвестиционных расходов 47% составили расходы на национальную экономику.

Федеральных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований), осуществляемых в порядке межбюджетных отношений, поступило 911,7 млн. рублей, из них:

на реконструкцию автомобильной дороги Саяногорск-Майнская ГЭС-Черемушки - 749,2 млн. рублей;

в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России" на реконструкцию автомобильной дороги Красный Ключ - Малый Монок в Бейском районе - 38,2 млн. рублей;

на текущий и капитальный ремонт автодорог столицы - 41,4 млн. рублей;

в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" на строительство объектов муниципальной собственности - 56,4 млн. рублей, в т.ч. объектов водоснабжения - 13 млн. рублей, здравоохранения - 12,2 млн. рублей, образования - 31,2 млн. рублей;

в рамках реализации ФЦП "Чистая вода" на реконструкцию системы обеззараживания хозяйственно-питьевого назначения узла 2 подъема г. Черногорска - 5,9 млн. рублей, на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения муниципальной собственности - 3,4 млн. рублей;

на строительство гидротехнических сооружений - 16,1 млн. рублей;

на строительство больницы в с. Балыкса в рамках поддержки экономического и социального развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - 1,1 млн. рублей.

.3 Оценка конкурентоспособности региона Республики Хакасия

Рейтинг регионов, отражающий проекции социально-экономического развития страны на территориальный разрез, строился на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетные сферы. Каждая группа показателей состояла из отдельных количественных индикаторов, данные по которым доступны на официальных ресурсах Росстата и Минфина.

При оценке уровня конкурентоспособности экономики республики Хакасия используются социально-экономические показатели: индекс развития человеческого потенциала, валовый региональный продукт на душу населения, индекс промышленного производства, инвестиции в основной капитал на душу населения, оборот розничной торговли на душу населения и частные показатели.

Продолжительность жизни, образование и доход - три главных фактора, от которых зависит развитие человеческого потенциала (ИРЧП). С 2002 года ИРЧП республики увеличился с 0,731 до 0,739 в 2010 году, в результате чего республика повысила свою рейтинговую оценку с 59 до 48 места среди субъектов Российской Федерации.

Таблица 2.4.

Индекс развития человеческого потенциала регионов Сибирского федерального округа