Московский финансово-юридический университет МФЮА
Факультет Бизнеса и права
Кафедра Экономики и управления
Специальность
Государственное и муниципальное управление
Дипломный проект
Конкурентоспособность
региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)
Москва 2012
Оглавление
Введение
1.1 Конкурентоспособность региона как экономическая категория
.2 Методика оценки конкурентоспособности региона
.3 Факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики региона
Глава 2. Анализ факторов конкурентоспособности региона на примере Республики Хакасия
.1 Характеристика Республики Хакасия
.2 Экономические показатели региона
.3 Оценка конкурентоспособности региона Республики Хакасия
3.1 Приоритетные направления повышения уровня конкурентоспособности региона
.2 Расчет экономической эффективности направлений повышения конкурентоспособности региона
Заключение
Список
литературы
Введение
Динамичность современной социально-экономической системы Российской Федерации, во многом обусловленная внешним вектором глобализации и внутренним - провозглашенной модернизацией отечественной экономики, сопровождается в числе прочих характеристик усилением конкуренции на всех уровнях (товаров, услуг, предприятий, отраслей, территорий, государства в целом).
Специфика российской экономики заключается в существенной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития. Несмотря на меры, направленные на выравнивание уровня развития регионов, предпринимаемые федеральными и региональными властями, разрыв между передовыми и депрессивными регионами между передовыми и депрессивными регионами продолжает углубляться. Конкурентоспособность страны складывается из конкурентных преимуществ ее регионов, каждый из которых специфичен ввиду особенностей своего природно-ресурсного, индустриального, инвестиционного, инновационного, трудового и других видов потенциалов.
В современных условиях конкуренция между регионами складывается не только из возможностей лоббирования интересов территорий региональными органами власти в целях перераспределения финансовых ресурсов, выделяемых из федерального центра, но и реального привлечения в свой регион инвестиций, инициирования активности местных бизнес-сообществ, что и определяет выявление и реализацию новых и совершенствование имеющихся конкурентных преимуществ.
Обеспечение устойчивого развития конкурентных преимуществ региона имеет своей целью создание комфортной среды для проживания граждан и ее последовательное улучшение, повышение результативности деятельности бизнес-структур, что, в конечном итоге, должно привести к повышению качества жизни населения подконтрольной территории.
На фоне возросшей самостоятельности регионов, способствующей усилению конкуренции между ними, расширению и упрочению межтерриториальных экономических связей, региональные конкурентные преимущества становятся определяющим фактором экономического развития нашей страны, способствующим снижению региональной асимметрии, содействующим более сбалансированному развитию, катализирующим рост национальной экономики.
Вышеприведенными обстоятельствами и определяется актуальность выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования является оценка конкурентоспособности конкретного региона, в данном случае, - Республики Хакасия, и направления его устойчивого развития.
Предметом исследования являются факторы, отражающие специфику процессов формирования и устойчивого развития конкурентоспособности региона.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в оценке уровня конкурентоспособности региона и разработке практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития в условиях рынка. Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
исследовать содержание, характеристики и основные направления конкурентоспособности региона как экономической категории;
выявить и сгруппировать методики оценки конкурентоспособности региона;
обосновать факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики региона;
выделить отраслевые и деятельностные направления, определяющие конкурентоспособность региона Республики Хакасия;
сформулировать комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого развития конкурентных преимуществ Республики Хакасия.
Теоретической и методологической основой послужили фундаментальные положения теории управления региональной экономикой, работы отечественных и зарубежных исследователей по проблемам формирования и развития конкурентоспособности региона. Фундаментальные основы влияния территориального фактора на экономику были заложены классиками политической экономии А. Смитом, Д. Риккардо, А. Вебером. Проблемам развития региональной экономики посвящены исследования ряда отечественных авторов: Л. Абалкина, Г. Азоева, В. Адрианова, А. Алексеева, В. Видяпина, В. Маршака, P. Фатхутдинова, А. Юданова и др.
Информационно-документальную базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие системы регионального развития и управления; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Республики Хакасии.
В выпускной квалификационной работе применялись различные методы: сравнительного экономического исследования, экспертных оценок, монографический, графический.
Выпускная квалификационная работа включает введение, три главы, выводы и рекомендации, список литературы.
При этом первая глава - теоретическая, посвящена рассмотрению конкурентоспособности региона, методик оценки конкурентоспособности, выявлению факторов, влияющих на конкурентоспособность экономики региона.
Во второй, аналитической, главе дана характеристика Республики Хакасия, рейтинговая оценка региона в Сибирском федеральном округе.
В третьей, заключительной, главе предложены приоритетные направления
повышения уровня конкурентоспособности региона, а также предложены рекомендации
по повышению уровня конкурентоспособности Республики Хакасия.
В условиях активизации переговорного процесса о присоединении России к ВТО актуальной является проблема национальной конкурентоспособности. Концепцию национальной конкурентоспособности в рыночной ситуации можно определить, как способность национальной экономики производить и потреблять товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с товарами и услугами, производимыми в других странах, и при этом результатом конкуренции должен быть рост уровня жизни населения при соблюдении международных экологических стандартов.
Актуальность проблемы реальной конкурентоспособности России на национальном рынке обостряется при присоединении России к ВТО, так как именно сейчас необходимо оценить стартовые условия для ее вхождения в мировое экономическое пространство в новом качестве.
Понятие "конкурентоспособность" является одним из базовых в рыночной экономике. В теоретических и прикладных работах экономистов и практиков даются многочисленные определения конкурентоспособности, как правило, сходные по сути, но отличающиеся конкретными формулировками. При этом если не рассматривать конкурентоспособность национальных экономик, то может быть выстроена следующая схема использования понятия "конкурентоспособность", которое относится к различным объектам.
Во-первых, понятие конкурентоспособности может описывать производимые товар или услугу. Под конкурентоспособностью товар или услугу понимается совокупность потребительских свойств конкретного товара (услуги), отличающих его от аналогичного товара (услуги) конкурента по степени соответствия конкретным общественным потребностям. При анализе факторов, влияющих на конкурентоспособность, учитываются затраты на производство товара (услуги), его цена и т.п. К товарам (услугам) относится и такой специфический их вид, как рабочая сила.
Во-вторых, понятие конкурентоспособности используется при характеристике хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм. В этом случае конкурентоспособность хозяйствующих субъектов может быть определена как возможность такого субъекта присутствовать на рынке товаров (услуг), получая при этом экономическую выгоду от такого присутствия.
В-третьих, понятие конкурентоспособности используется применительно к различным отраслям экономики, когда речь идет о возможности группы предприятий, входящих в отрасль, производить конкурентоспособную продукцию.
В-четвертых, речь может идти о конкурентоспособности домохозяйств. В этом случае подразумевается конкурентоспособность входящих в его состав трудоспособных граждан занять эффективные по уровню оплаты и условиям труда рабочие места. В неявной форме это понятие используется и в системе социальной защиты населения. Уполномоченные государственные структуры при принятии решения о ее предоставлении конкретному домохозяйству, особенно адресных видов социальной поддержки, неизбежно учитывают конкурентоспособность домохозяйства в сфере получения доходов. При этом в расчет принимаются половозрастная структура домохозяйства, профессионально-квалификационный состав его трудоспособных членов, имеющиеся в его распоряжении финансовые активы, недвижимость, транспортные средства и т.п.
В трактовке Конкурентоспособность региона (города) - это его способность создавать требуемые политические, экономические, экологические, социальные, инновационные и другие условия для выполнения государственными органами управления своих функций по обеспечению эффективной и качественной работы государственных, коммерческих и других структур, по гармоничному развитию личности и повышению качества жизни населения.
Конкурентоспособность государства - это его способность обеспечивать эффективную интеграцию в мировое хозяйство, эффективное и качественное функционирование всех государственных, коммерческих и других структур по обеспечению комплексной безопасности и высокого качества жизни населения. Конкурентоспособность страны характеризует степень развития всех составляющих народнохозяйственного комплекса страны и уровень жизни населения по сравнению с другими странами. Вопросы повышения конкурентоспособности нашли отражение в Правительственных программах многих развивающихся и развитых стран. Практические рекомендации по этой проблеме разрабатывают международные организации (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Мировой банк, Всемирный экономический форум (ВЭФ)) и международные интеграционные структуры (Европейский союз (ЕС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), Межгосударственное экономическое объединение стран Южной Америки (MERCOSUR)).
Все эти виды конкурентоспособности, в конечном счете, реализуются в географическом пространстве - на территории, которая сама по себе может быть конкурентоспособной или неконкурентоспособной. Таким образом, понятие конкурентоспособности может использоваться при описании входящих в состав государства регионов. Именно конкурентоспособность регионов и составила предмет исследования. Здесь могут быть использовано несколько основных подходов.
Первый подход заключается в том, что конкурентоспособность экономики регионов рассматривают как предоставление регионами различных условий для размещения на своей территории хозяйствующих субъектов (такую конкурентоспособность регионов можно определить как "борьбу за производителя"). Конкурентоспособность регионов одного и того же уровня административно-территориальной иерархии при их сопоставлении между собой означает, что они конкурируют в предоставлении основных условий организации хозяйственной деятельности. Ориентируясь на данные условия, которые носят объективный (природные ресурсы) либо субъективный (институциональные факторы) характер, субъекты хозяйственной деятельности при прочих равных условиях выбирают регион с наиболее благоприятным их сочетанием.
К объективным условиям конкурентоспособности региона относятся:
) Природные ресурсы, использование которых экономически эффективно для хозяйствующих субъектов, являются фактором, повышающим при прочих равных условиях конкурентоспособность экономики региона.
) Географическое положение представляет собой консервативный экономический ресурс любого региона, который может быть лишь в незначительной степени изменен целенаправленным антропогенным воздействием. Улучшить географическое положение с целью повышения его конкурентоспособности на рынке условий хозяйственной деятельности возможно в основном за счет развития транспортной инфраструктуры.
) Основное значение имеет такая характеристика трудовых ресурсов, как цена. Важное значение для хозяйствующего субъекта имеют структурные характеристики населения региона - например, возрастная, которая определяет относительные масштабы трудовых ресурсов и демографическую нагрузку на трудоспособное население, а опосредованно - и цену рабочей силы; соотношение между городским и сельским населением трудоспоспособного населения, влияющим на трудовые и поведенческие стереотипы в трудовой сфере, потребность в социальной инфраструктуре.
Институциональные условия охватывают достаточно широкий перечень условий и могут служить важным фактором повышения либо снижения конкурентоспособности региона в "борьбе" за хозяйствующего субъекта. Сюда относятся региональное законодательство, система региональных налогов, институциональные структуры, занимающиеся вопросами социально-экономического развития регионов и т.п.
Второй подход к определению конкурентоспособности экономики регионов состоит в том, что регионы предоставляют различные условия для проживания и социально-экономической деятельности на их территории населению (условно этот вид конкурентоспособности можно определить как "борьбу за жителя"). Очевидно, что при прочих равных условиях, выбирая регион своего проживания, население будет оценивать такое сочетание климатических, экономических (трудовая деятельность) и социальных показателей, которые делают их пребывание на месте постоянного жительства наиболее комфортным. В условиях плановой экономики государство имело возможность отчасти купировать неравную конкурентоспособность регионов по природно-климатическим условиям (например, оргнабором, повышением заработной платы в регионах с тяжелыми условиями проживания и т.п.). В условиях рыночной экономики подобного рода смягчение может осуществляться в основном хозяйствующими субъектами, повышающими привлекательность рабочих мест в районах с неблагоприятными условиями проживания.
Экономические и социальные условия. Характеризуются несколькими показателями, одним из которых является абсолютный и относительный (например, к стоимости жизни, величине прожиточного минимума в конкретном регионе) размер оплаты труда, определяющий уровень потребления домохозяйств, в которых имеются занятые. Значима также и величина социальных трансфертов (в первую очередь, относительная) для нетрудоспособных граждан. Еще одним показателем является уровень развития социальной инфраструктуры (прежде всего, обеспеченности населения жилой площадью).