Материал: Яковцов С.А. Этапы становления профессиональной подготовки сотрудников ОВД
За сотрудниками, не прошедшими профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, запрещается закреплять табельное оружие.
Сотрудники, не прошедшие профессиональное обучения по программам профессиональной подготовки, на обучение в образовательные организации МВД России по программам среднего профессионального образования, высшего образования по заочной или очно-заочной форме, а также по программам дополнительного профессионального образования не направляются и к периодической проверке на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, не допускаются, а как следствие, они не могут пройти испытания на присвоение или подтверждение классной квалификации1.
Сотрудникам, успешно освоившим программу профессиональной подготовки, в том числе обучающимся в образовательных организациях МВД России по очной форме за счёт средств федерального бюджета, изучившим дисциплины в объёме программ профессиональной подготовки и успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдаётся свидетельство
одолжности служащего, в котором отражаются результаты обучения.
Вподразделение МВД России по месту прохождения службы данного сотрудника направляется заключение о прохождении профессиональной подготовки, отражающее рекомендации по дальнейшему прохождению службы сотрудником. Копия свидетельства и заключение должны приобщаться к личному делу сотрудника.
Организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам и основным профессиональным образовательным программам.
Порядок организации и осуществления образовательной деятельно-
сти в федеральных государственных образовательных организациях со специальным наименованием «суворовское военное училище», «кадетский корпус»2, находящихся в ведении МВД России, и приёма в указанные организации устанавливаются МВД России по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.
Образовательная деятельность по основным профессиональным образовательным программам в организациях, осуществляющих образова-
1 Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации: приказ от 10 января 2012 г. № 1 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 16 июля 2017 г.).
2 Об образовании в Российской Федерации федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 11 июля 2017 г.). – Ч. 4 ст. 86.
46
тельную деятельность, организуется и осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере образования, нормативными правовыми актами МВД России с учётом особенностей, установленных приказом МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» и локальными актами Федеральных органов государственной власти в сфере образования.
Подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам осуществляется за счёт средств федерального бюджета в образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования, научных организациях, находящихся в ведении МВД России, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим специальностям или направлениям подготовки1, на основе целевого приёма на обучение.
Количество мест для приёма в суворовские военные училища, кадетские корпуса, образовательные и научные организации МВД России на обучение по основным образовательным программам устанавливается ежегодными планами комплектования образовательных организаций МВД России (в соответствии с которыми для органов, организаций, подразделений МВД России устанавливается количество приёмных мест по общеобразовательным программам; образовательным программам среднего профессионального образования; образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре в зависимости от их направленности (профиля) и форм обучения), утверждаемыми правовыми актами МВД России2.
К 15 сентября года, предшествующего планируемому, Департамент государственной службы и кадров МВД России разрабатывает план комплектования образовательных учреждений МВД России на основе заявок органов, организаций и подразделений МВД России.
Органы, организации, подразделения МВД России:
1.Проводят профессионально-ориентационные мероприятия в целях ориентации граждан Российской Федерации для поступления на службу в органах внутренних дел.
2.Организуют отбор кандидатов на обучение в образовательные
инаучные организации МВД России в соответствии с законодательными
ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
1Далее – образовательные и научные организации МВД России.
2Далее – план комплектования образовательных организаций МВД России.
47
3. Обеспечивают оформление не менее двух материалов изучения данных о кандидатах (учебных дел кандидатов на обучение) на одно приёмное место и их направление:
в образовательные организации высшего образования МВД России на поступающих на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры – не позднее 15 июня;
в образовательные и научные организации МВД России на поступающих на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре – не позднее 1 августа.
Организация разработки и реализации образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, распределение (перераспределение) сотрудников, получивших образование (завершивших обучение) по указанным программам1, осуществляется с учётом следующих особенностей:
1) примерные основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в интересах подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел, по поручению ДГСК МВД России разрабатываются образовательными организациями высшего образования МВД России и подлежат согласованию с органами, организациями, подразделениями МВД России, обеспечивающими и осуществляющими в пределах своей компетенции функции МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей области деятельности;
2) образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями высшего образования МВД России на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и с учётом примерных основных профессиональных образовательных программ;
3)образовательные организации высшего образования МВД России ежегодно обновляют образовательные программы с учётом изменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, директивных и планирующих документов МВД России, развития науки, техники, культуры, экономики, технологий, социальной сферы;
4)учебный план образовательной программы каждого набора обучающихся подлежит согласованию с ДГСК МВД России не позднее чем за два месяца до начала учебного года. При необходимости с разрешения ДГСК МВД России в учебный план могут вноситься изменения, одобрен-
1 Далее – выпускники.
48
ные учёным советом образовательной организации высшего образования МВД России и согласованные с образовательной организацией высшего образования МВД России, являющейся разработчиком примерной основной профессиональной образовательной программы.
Учебная деятельность курсантов (слушателей) предусматривает: учебные занятия (практические занятия, лабораторные занятия, консультации, лекции, семинары, тренинги, деловые игры, учения), самостоятельную работу, выполнение курсовых работ (проектов), практику, а также другие виды учебной деятельности, определённые учебным планом.
Перед началом последнего семестра обучения курсанты (слушатели) подлежат распределению в органы, организации, подразделения МВД России для дальнейшего прохождения службы после получения образования (завершения обучения) в образовательных организациях высшего образования МВД России.
Распределение выпускников осуществляется образовательной организацией высшего образования МВД России в органы, организации, подразделения МВД России, направлявшие их на обучение, а при отсутствии таковых – в органы, организации, подразделения МВД России, в которых имеются вакантные должности, по согласованию с указанными органами, организациями, подразделениями МВД России.
Назначают сотрудников на должности в органах, организациях, подразделениях МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации с заключением с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел на срок не менее пяти лет.
Организация разработки и реализации образовательных программ высшего образования – программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре1 осуществляется с учётом следующих особенностей:
примерные основные образовательные программы адъюнктуры, реализуемые в интересах подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел, по поручению ДГСК МВД России разрабатываются образовательными и научными организациями МВД России;
образовательные программы адъюнктуры самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными и научными организациями МВД России на основании требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и с учётом примерных основных профессиональных образовательных программ;
образовательные и научные организации МВД России ежегодно обновляют образовательные программы адъюнктуры с учётом изменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Феде-
1 Далее – образовательные программы адъюнктуры.
49
рации, нормативных правовых актов МВД России, директивных и планирующих документов МВД России, развития науки, техники, культуры, экономики, технологий, социальной сферы.
Учебный план образовательной программы адъюнктуры каждого набора обучающихся подлежит согласованию с ДГСК МВД России не позднее чем за два месяца до начала учебного года. При необходимости с разрешения ДГСК МВД России в учебный план могут вноситься изменения, одобренные учёным советом образовательной или научной организации МВД России.
В целях определения соответствия результатов освоения адъюнктами образовательных программ адъюнктуры соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта государственными экзаменационными комиссиями, которые создаются по каждой образовательной программе, реализуемой образовательными и научными организациями МВД России, проводится государственная итоговая аттестация.
Перед началом последнего семестра обучения адъюнкты подлежат распределению в органы, организации, подразделения МВД России для дальнейшего прохождения службы после получения образования (завершения обучения) в образовательных и научных организациях МВД России.
Дополнительное профессиональное образование.
Являясь составной частью образовательной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, дополнительное профессиональное образование МВД России по подготовке кадров несёт на себе ответственность за обновление и рост профессионального потенциала личного состава органов внутренних дел.
Дополнительное профессиональное образование сотрудников осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
При необходимости дополнительное профессиональное образование сотрудников может осуществляться в имеющих лицензии профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на основе государственного заказа.
Обучение сотрудников по дополнительным профессиональным программам осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Дополнительное профессиональное образование сотрудников проводится посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки. Указанные программы могут реализовываться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов,
50