Материал: Яковцов С.А. Этапы становления профессиональной подготовки сотрудников ОВД

МВД России в феврале, и завершается проведением итоговых занятий в структурных подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России в последнем квартале календарного года. Учебный период профессиональной служебной и физической подготовки начинается в образовательных организациях системы МВД России одновременно с началом учебного года, и завершается по окончании учебного года. Занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки также могут проводиться в режиме единого дня проведения занятий.

Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России издаётся приказ, в котором:

1.Отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения.

2.Определяются задачи на новый учебный год исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе.

3.Устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно примерному расчёту часов на учебный год (по правовой подготовке – не менее 30 часов, по служебной подготовке – не менее 30 часов, в том числе для сотрудников подразделений патрульно-постовой службы полиции, дорожно-патрульной службы – не менее 20 часов по изучению и отработке тактических приёмов задержания правонарушителей, взаимостраховки при проверке документов, досмотре объектов, доставлении правонарушителей, по огневой подготовке

–не менее 20 часов, по физической подготовке – не менее 100 часов1), количество и состав учебных групп, их руководители.

Лица, проводящие занятия по правовой и служебной подготовкам, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект и проводить выборочную проверку качества усвоения сотрудниками изученного материала, а сотрудники ведут записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных (рабочих) тетрадях в объёме, необходимом для повторного самостоятельного изучения.

Для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учётом категорий должностей и специализации сотрудников. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций, подразделений МВД России.

1 При расчёте часов на учебный год за единицу времени принимается академический час (45 минут).

56

Профессиональная служебная и физическая подготовка руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России проводится в составе учебных групп руководящего состава. Организационное и методическое обеспечение проведения занятий в учебных группах руководящего состава осуществляют: в центральном аппарате МВД России – ДГСК МВД России, в иных органах, организациях, подразделениях МВД России – соответствующие кадровые подразделения.

Необходимо также отметить, что для изучения наиболее важных тем могут проводиться учебно-методические сборы для отдельных категорий должностей сотрудников. Организационно-методическое обеспечение указанных сборов по направлениям оперативно-служебной деятельности осуществляют соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Руководители учебных групп с учётом рекомендуемой тематики составляют расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке для учебной группы на квартал (в образовательных организациях – на учебный семестр).

Расписание занятий утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций и подразделений МВД России или их заместителями, ответственными за направление служебной деятельности сотрудников, входящих в состав учебной группы.

В зависимости от специфики выполнения служебных обязанностей подчинённых сотрудников руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России вправе перераспределять учебное время между изучаемыми вопросами тематики занятий по служебной подготовке без ущерба качеству получения сотрудниками профессиональных знаний и навыков.

Также руководители учебных групп организуют и обеспечивают обучение и подготовку сотрудников, лично проводят занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки, осуществляют контроль посещаемости занятий, проверку уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников, ведут планирующую, учётно-отчётную документацию по видам профессиональной служебной и физической подготовки, несут персональную ответственность за уровень профессиональной подготовленности сотрудников вверенных учебных групп.

Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, их заместители, ответственные за деятельность подчинённых подразделений, осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников, участвуют в проведении занятий, рассматривают не менее одного раза в год на совещаниях (оперативных совещаниях) вопрос о состоянии профессиональной служебной и физической подготовки личного состава

57

во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности, дают оценку руководителям (начальникам) подчинённых подразделений (учебных групп) за состояние профессиональной подготовленности личного состава, принимают меры по развитию учебно-материальной базы, её оснащению и оборудованию.

Кадровые подразделения совместно с заинтересованными подразделениями органов, организаций, подразделений МВД России осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности, ведением планирующей, учётно-отчётной документации по вопросам профессиональной служебной и физической подготовки, принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, а также в организации и проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, участвуют в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение.

Уровень профессиональной подготовленности сотрудников проверя-

ется:

1.При обучении сотрудников на учебных занятиях в течение учебного года – в ходе их опроса (тестирования) на тренажах и инструктажах перед заступлением на службу.

2.При инспектировании деятельности органов, организаций, подразделений МВД России.

3.При проведении итоговых занятий по определению уровня про-

фессиональной подготовленности сотрудников – по окончании учебного года1.

Контрольные и целевые проверки профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников осуществляются в органах, организациях, подразделениях МВД России, определённых служебным заданием.

Проверка уровня профессиональной подготовленности сотрудников при инспектировании, контрольных и целевых проверках, проведении итоговых занятий является также проверкой на их профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия2.

При инспектировании, контрольных и целевых проверках по правовой и служебной подготовкам в образовательных организациях МВД России, образовательных подразделениях территориальных органов МВД России проверяется не менее 30% сотрудников из числа лиц постоянного со-

1Далее – итоговые занятия.

2Далее – проверка на профессиональную пригодность.

става, а также не менее 50% слушателей учебных групп (взводов), завершающих профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки. В иных органах, организациях, подразделениях МВД России подлежит проверке не менее 30% списочного состава сотрудников.

Процент привлечения сотрудников к проверке по огневой и физической подготовкам определяется наставлениями по организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел.

Учебный период заканчивается проведением итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников с обязательной проверкой профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что итоговые занятия для всего личного состава органов внутренних дел являются обязательными. Проверке в ходе итоговых занятий подлежит 100% сотрудников, прошедших профессиональное обучение.

Для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников создаются комиссии, в составе руководителей (начальников) и наиболее подготовленных сотрудников кадровых, правовых и иных подразделений по направлениям оперативно-служебной деятельности. При этом председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за объективность оценки уровня профессиональных знаний, умений

инавыков сотрудников при определении степени их профессиональной подготовленности.

Результаты итоговых занятий также учитываются при присвоении квалификационных званий в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 10 января

2012 г. № 1.

Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки для каждой категории сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов) и практическим действиям, включающим:

1.По правовой подготовке – положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, относящиеся к деятельности органов внутренних дел, законодательные

ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие оперативно-служебную деятельность сотрудников, практическое решение правовых ситуаций (задач).

59

2.По служебной подготовке – положения нормативных правовых актов МВД России по соответствующим направлениям оперативнослужебной деятельности, меры личной безопасности сотрудников при выполнении ими оперативно-служебных задач, правовых актов территориальных органов МВД России, регламентирующих выполнение сотрудниками служебных обязанностей, решение двух-трёх вводных задач. С учётом специфики оперативно-служебной деятельности сотрудников вводные задачи включают в том числе вопросы практической направленности по составлению (заполнению) формализованных бланков, алгоритму действий на месте происшествия, использованию специальной и криминалистической техники при раскрытии и расследовании преступлений.

3.По огневой подготовке – правовые основы применения оружия

игарантии личной безопасности вооружённого сотрудника, материальную часть и тактико-технические характеристики огнестрельного оружия, боеприпасов, в том числе ручных осколочных гранат, меры безопасности при обращении с ними, задержки при стрельбе и способы их устранения, практическое выполнение одного из нормативов по огневой подготовке и контрольного упражнения (контрольных упражнений).

4.По физической подготовке – выполнение контрольных упражнений (контрольного упражнения) и проверку уровня владения боевыми приёмами борьбы.

При проведении проверок профессиональной подготовленности повторное тестирование сотрудников, выполнение ими нормативов и упражнений с целью улучшения полученной оценки не допускается.

Индивидуальная оценка сотруднику по правовой и служебной подготовкам, теоретическому разделу огневой подготовки определяется:

1.«Удовлетворительно» – не менее 80% положительных ответов.

2.«Неудовлетворительно» – менее 80% положительных ответов. Индивидуальная оценка сотруднику по огневой и физической подго-

товкам определяется на основании требований наставлений по организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел.

Индивидуальная оценка сотруднику по профессиональной служебной и физической подготовке (вывод о пригодности сотрудника к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) определяется на основании оценок за правовую, служебную, огневую и физическую подготовки:

1.«Удовлетворительно» (профессионально пригоден к действиям

вусловиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) – если все четыре индивидуальные оценки «удовлетворительно».

60