Расходы по хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 Кодекса.
Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после:
¾ осуществления действий, указанных в пункте 13 Положения;
¾ представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза на борту воздушного судна;
¾ завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежат контролю иными государственными контрольными органами, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна.
Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена», которую оно заверяет своей подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты. После этого должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.
Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в грузовой ведомости. В зависимости от интенсивности движения воздушных судов и технической оснащенности конкретных пунктов пропуска или международных аэропортов указанные действия по решению начальника таможенного органа могут производиться с применением технических средств.
При поступлении товаров в закрытых контейнерах или авиационных паллетах, если это не позволяет осуществить пересчет грузовых мест при выгрузке товаров с борта воздушного судна, пересчет грузовых мест и запись о результатах пересчета в грузовой ведомости производятся при расконсолидации товаров.
После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем таможенные операции и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.
Уполномоченное должностное лицо при сообщении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, установленных статьей 76 Кодекса, принимает следующие документы:
) железнодорожную накладную;
) имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
) поездную передаточную ведомость (натурный лист) (в двух экземплярах).
При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 76 ТК ТС.
Уполномоченное должностное лицо при получении от перевозчика указанных документов, в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа.
После проставления штампа уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку наличия в документах, предоставленных при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 76 Кодекса:
) наименование и адрес отправителя товаров;
) наименование и адрес получателя товаров;
) наименование станции отправления и станции назначения товаров;
) о количестве грузовых мест, о маркировке и видах упаковок товаров;
) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (гармонизированная система) или (по возможности) Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) не менее чем на уровне первых четырех знаков;
) вес брутто товаров (в килограммах);
) идентификационные номера транспортных средств и контейнеров.
Перевозчик вправе предоставить документы и сведения должностному лицу таможенного органа до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо представить документы (часть документов) в электронном виде.
При этом уполномоченное должностное лицо не может требовать обязательного наличия в коммерческих документах оттисков печатей или штампов лиц, не являющихся отправителями (продавцами).
Если указанные документы, не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 76 Кодекса, уполномоченное должностное лицо письменно в произвольной форме уведомляет перевозчика о необходимости представления недостающих сведений.
Перевозчик, либо лицо, действующее по его поручению, вправе сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных им в произвольной форме. Если недостающие сведения не могут быть предоставлены, то по заявлению перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или транспортных средств, товары и транспортные средства после отцепки из состава поезда могут быть размещены в ЗТК или на СВХ, расположенной в месте прибытия, для последующего предоставления таможенному органу недостающих документов и сведений. Также товары и транспортные средства могут быть поданы на подъездные пути предприятий имеющих СВХ. Перечень указанных предприятий таможенный орган доводит до администраций железнодорожных станций, которые находятся в регионе деятельности данного таможенного органа.
Для того, чтобы поместить товары на временное хранение должностное лицо таможенного органа обязано выдать копии документов предоставленных перевозчиком, владельцу СВХ. Передачу документов уполномоченное должностное лицо осуществляет незамедлительно после устного обращения владельца СВХ, либо уполномоченного представителя, а также представления договора хранения между владельцем СВХ и лицом, помещающим товары на СВХ.
После выдачи указанных копий документов уполномоченное должностное лицо принимает согласно порядку, установленному Правилами временного хранения, от владельца СВХ расписку, составленную в установленном порядке, в которой указаны:
¾ время и дата получения документов;
¾ вид, дата и номер полученных документов;
¾ сведения о лице, получившем документы.
Все товары, помещенные на СВХ учитываются владельцем этого СВХ, кроме этого он обязан предоставить должностному лицу второй экземпляр отчета документа осмотра и его электронную копию на каждую партию товара.
В местах регулярного проведения таможенных операций по погрузке, выгрузке, перегрузке или перевалке, а также хранения товаров, находящихся под таможенным контролем в транспортных средствах на железнодорожных путях (в местах прибытия, на железнодорожных станциях в местах общего пользования), кроме СВХ, могут создаваться постоянные зоны таможенного контроля. В иных случаях для проведения операций по погрузке, выгрузке, перегрузке или перевалке и хранения товаров создаются временные ЗТК.
ЗТК создаются в соответствии с порядком, установленным Постановлени <#"868013.files/image001.gif">
Рисунок
2
2.2 Использование технических средств при проведении таможенного контроля в Курской таможне
таможенный контроль товар союз
Технические средства таможенного контроля (ТСТК) - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через Государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию[17].
К ТСТК относятся в частности Технические средства поиска (ТСП), о которых пойдет речь в этой дипломной работе.
ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также труднодоступных мест транспортных средств.
Средства поиска являются самыми широко используемыми среди технических средств таможенного контроля. Несмотря на свою видимую простоту, ТСП выполняют важнейшую функцию предотвращения преступлений, связанных с таким преступлением как контрабанда.
- Технические средства поиска. Общие положения.
Технические средства поиска тайников и конкретных видов предметов ТПН
. Технические средства поиска тайников и сокрытых вложений
¾ Технические средства обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля
¾ Технические средства локации тайников и сокрытых вложений
¾ Специальные меточные средства
. Технические средства поиска конкретных видов предметов ТПН
Технические средства поиска оружия, боеприпасов, взрывчатых устройств
¾ Технические средства поиска наркотических веществ
¾ Технические средства поиска взрывчатых веществ
¾ Технические средства поиска драгоценных камней
¾ Технические средства поиска драгоценных металлов
¾ Технические средства поиска ядовитых и отравляющих веществ
Примерами ТСП являются:
а) металлодетекторы - электронные приборы, позволяющие обнаруживать предметы из черных и цветных металлов; бывают портативные, переносные и стационарные;
б) зеркала досмотровые - телескопические держатели с набором сменяемых зеркал разных форм и размеров; применяются с ручными осветительными приборами для досмотра днищ автотранспортных средств, а также со специальными крючками для изъятия предметов из труднодоступных мест в транспортных средствах;
в) щупы досмотровые - металлические стержни особой закалки разных диаметров и длины, бывают с отверстием специальной формы для забора проб из вложений прокалываемых объектов (мягких и картонных упаковок, сидений в транспортных средствах, сыпучих грузов и т.д.);
г) эндоскопы - оптические приборы, предназначенные для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в т.ч. и агрессивными, жидкостями. Изготавливаются в трех модификациях: жесткие (бароскопы) - металлические трубочки разной длины и диаметра с встроенной системой оптических жесткозакрепленных элементов и световолоконным жгутом подсветки, гибкие (флескоскопы), выполненные на основе волоконной оптики и имеющие два световолоконных жгута - для подсветки и непосредственного обзора исследуемого пространства, а также полужесткие.
- Технические средства обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля.
Для обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля необходимо применение таких технических средств таможенного контроля как: наборы досмотровых зеркал, наборы досмотровых оптических приборов - эндоскопов, наборы досмотровых щупов, специальные осветительные приборы - досмотровые фонари.
Наибольшее распространение в досмотровой работе таможенных служб на участках контроля транспортных средств - автомашин, железнодорожных вагонов, речных и морских судов, самолетов и вертолетов - получили наборы досмотровых зеркал , применяемые в сочетании с электрофонарями. Наборы содержат удлинительные штанги, на которых с помощью подвижных шарнирных соединений крепятся сменные досмотровые зеркала. Досмотровые зеркала, входящие в разные комплекты, имеют, как правило, круглую форму и размеры от 20 до 80мм в диаметре, а также прямоугольную форму с размерами в пределах 80х50мм или 100х60мм.
В случаях обнаружения посторонних вложений для их изъятия на тех же удлинительных штангах вместо зеркал устанавливаются специальные крючки или магниты.
Для осмотра днищ автомашин и особенно туристских автобусов применяется модель передвижного (на колесиках) досмотрового зеркала среднего размера с подсветкой зоны небольшими прожекторными лампами и длинной рукояткой с кнопками управления и питания ламп.
Досмотр при помощи телевизионной камеры с осветителем, закрепляемой на телескопической штанге.
Состав:
¾ штанга,
¾ телекамера с ИК осветителем,
¾ малогабаритный телемонитор.
Скрытность досмотра благодаря использованию ИК подсветки. Переносится в двух подсумках
С 1995 г. в таможни поступают наборы досмотровых зеркал «Поиск-2».
Досмотровые зеркала применяются в тех случаях, когда конструкции досматриваемых объектов имеют сравнительно большие отверстия, в случаях же, когда объекты имеют отверстия диаметрами всего 5-12мм, то в целях визуального осмотра внутренних полостей, используются оптические технические средства - эндоскопы . Как правило, досмотровые «таможенные» эндоскопы компонуются в наборы, имеющие как жесткие трубки с встроенными оптическими линзами («бороскопы») разного диаметра (от 5 до 8мм) и разной длины (от 0,3 до 0,7м) так и полужесткие эндоскопы («флексоскопы»), применяемые для осмотра объектов, которые доступны только через отверстия сложной конфигурации, также разных диаметров (8-12мм) и длин (0,8-1,5м) с возможностью кругового обзора пространства за счет управляемого подвижного концевого участка прибора.
Стандартного технический эндоскоп мягкого типа предназначен для визуального осмотра труднодоступных мест, полостей, внутренних поверхностей корпусов, в том числе светоизолированных и имеющих малые входные отверстия. В состав комплекта входит эндоскоп, блок подсветки аккумуляторный, зарядное устройство и штатная упаковка. По конструктивному исполнению имеют различный диаметр и длину рабочей части.
Основные параметры:
¾ вид исполнения рабочей части: гибкий;
¾ диаметр рабочей части: 4, 6, 8 или 10 мм;
¾ длина рабочей части: 500, 1100, 1200 и 1500 мм
¾ угол отклонения дистального конца: ±180° град.
¾ угол поля зрения объектива: 60 град;
¾ мощность осветителя: 20 Вт;
¾ вес с осветителем: не более 4,2 кг.
Предназначен для осмотра и диагностики труднодоступных мест багажа, грузов, конструкцинных узлов и пустот, а также различных емкостей, имеющих малые входные отверстия, в том числе неосвещенных.
Наборы эндоскопов позволяют кроме досмотра конструкционных пустот безопасно осуществлять визуальный контроль объемов канистр, заполненных агрессивными жидкостями, различными маслами. Требуемое для этого освещение наблюдательных зон осуществляется с помощью светового потока, образуемого из выходного отверстия эндоскопа за счет примененного световолоконного кабеля, соединенного с достаточно мощным источником света, который питается или от сети переменного тока или от отдельного входящего в комплект автономного аккумулятора.
Для поиска скрытых вложений в мягких упаковках (в мешках, тюках, картонных коробках и т.п.), сидениях, подлокотниках и подголовниках автомашин, купе и кают, отдельных видах пакетированных грузов в таможенной практике используются специальные досмотровые щупы - стальные особой закалки прутки разной длины (20-70см) и диаметра (2-4мм) с отверстиями специальной формы для отбора пробы содержимого.