В рамках технологического развития можно выделить явления, связанные с развитием определенных технологических направлений. К их числу можно отнести, например, механизацию и электрификацию технологических процессов. Реализация этих направлений связана с массовым производством и распространением по всем отраслям экономики однотипных видов оборудования, таких, как паровые машины, электродвигатели, силовые машины, механизированные транспортные средства и др. С определенного этапа развития функционирование практически всех отраслей экономики невозможно без этих технических средств. Широкое их распространение обычно отождествляется с периодом индустриализации в развитии государства. Этот период характеризуется ускоренным развитием тяжелых отраслей промышленности и активной инвестиционной деятельностью. В то же время сферы применения массовых индустриальных технологий в силу естественной ограниченности экономического пространства также ограничены. Раньше или позднее наступает насыщение отраслей и секторов экономики этими технологиями. Дальнейшее их распространение связано уже только с расширением экономического пространства, т.е. с созданием новых мощностей и производств. Явление технологической насыщаемости характерно не только для массовых, универсальных, но и для любых технологий. Но именно в период насыщения экономики массовыми универсальными технологиями, в эпоху индустриализации сформировался технологический костяк современных наиболее развитых в техническом и экономическом отношении государств.
Сложность современного производства, его высокая капиталоемкость, трудность, а иногда и невозможность воспроизведения не столько самих технологий, сколько уникальных исследовательских и проектно-конструкторских коллективов, наряду с массовым спросом на большинство товаров, а также стремительное увеличение разнообразия выпускаемой продукции, обусловливают усиление процессов специализации не только в масштабах национальных экономик, но и в рамках мировой экономики в целом. Фактически уже ни одна страна в мире не в состоянии самостоятельно обеспечить себя всей необходимой ей продукцией, поддерживать весь шлейф существующих в мире технологий.
В результате, в настоящее время мы имеем ситуацию, когда, например, современные пассажирские авиалайнеры производят только в 4-5 странах. Аналогично обстоит дело с ключевыми компонентами ракетно-космических, компьютерных и некоторых других технологий. Даже такое традиционное производство, как производство металлов, в настоящее время практически полностью сосредоточено не более чем в двух десятках стран. Для все большего количества товаров мировая конкуренция ограничивается несколькими крупными производителями, все больше вероятность появления абсолютных монополистов.
Конечно же в рамках производства тех же самолетов задействовано достаточно большое количество стран, производящих разнообразные комплектующие. В то же время держателем основных технологий по проектированию и производству ключевых составляющих современных самолетов является весьма узкий круг стран и компаний. В этих условиях организовать заново производство конкурентоспособных пассажирских авиалайнеров представляется практически невозможным: слишком длинна история технологического развития в рамках данного производства, слишком сложен весь набор используемых технологий и проектных решений, непомерно дорог процесс создания соответствующих мощностей, чрезвычайно жесткой является также конкуренция существующих производителей. Даже массовое производство товаров в современных условиях все больше приобретает черты уникального производства.
Таким образом, усиление процессов международного разделения труда, необходимость определенной специализации практически для всех экономик мира, имеет своей главной причиной именно закономерности и сложности технологического развития.
Соотношение факторов производства, пропорции отраслевой структуры экономики, закономерности развития и распространения технологий, будучи между собой взаимосвязаны, в той или иной мере влияют также на характер и направления инвестиционной деятельности, которая определяет долгосрочные возможности развития. В то же время все эти соотношения и тенденции сами формируются под прямым воздействием инвестиционной деятельности, определяющей повышение технического уровня производства и, как следствие, рост качества выпускаемой продукции.
Именно рост качественных характеристик средств производства предопределяет возможность изменения соотношений между факторами производства, направления общественной специализации, формирует в значительной степени отраслевую структуру экономики. В то же время необходимо иметь в виду, что представления о качестве ресурсов на разных этапах экономического развития существенно различаются. Кроме того, в каждый конкретный период развития экономика реально использует разнокачественные виды ресурсов. Причем степень разнородности используемых ресурсов может существенно различаться [159, с.62]. Складывающиеся в экономике соотношения между качественными и массовыми ресурсами являются еще одним ограничением и фактором, определяющим характер экономической динамики и направления структурных изменений.
2.2 Воздействие общественных потребностей на характеристики структуры и динамики производства
Характеристики структуры экономики определяются не только количественными и качественными параметрами факторов производства, но и направлениями их использования, которые, в свою очередь, зависят от структуры спроса. Именно совокупный спрос (или общественные потребности) является движущим мотивом экономического развития. В то же время структура общественных потребностей достаточно сложна. Условно можно выделить четыре уровня потребностей, связанных с характером организации общественного производства и потребления. Это - первичные потребности населения, потребности предприятий, потребности совокупностей предприятий и организаций (например, министерств, ведомств, крупных корпораций) и, наконец, потребности государства. Структура потребностей, их приоритеты в конечном счете и определяют цели и направления экономического развития.
Необходимо отметить определенную взаимосвязь между совокупным спросом (общественными потребностями), направлениями экономической деятельности и целями различных уровней экономической системы. Все то, что необходимо для нормального функционирования экономики, является, по существу той или иной общественной потребностью, ее реализация предполагает организацию соответствующего вида деятельности. В определенном смысле существует некоторая тождественность между самой потребностью и соответствующим направлением деятельности. Так, например, потребность в расширении производственного потенциала экономики не существует сама по себе, она требует капитальных вложений, определенной политики обновления фондов и т.д. Поэтому, когда мы говорим о какой-либо потребности экономической системы, мы, в первую очередь, имеем в виду связанные с ее реализацией виды деятельности. Общественные потребности самым непосредственным образом связаны с целями экономической системы. Очень часто, говоря о целях развития, выделяют цели, связанные с потреблением, цели роста, цели повышения качественного уровня производства или какие-то другие. В то же время все потребности (или направления деятельности), будучи необходимыми для экономического роста, объективно являются целями экономической системы. Вопрос заключается лишь в приоритете соответствующих целей или направлений экономической деятельности.
Однако, по-видимому, было бы неправильным полностью отождествлять потребности и цели экономической системы. На наш взгляд, к числу собственно целей экономической системы или какой-то ее подсистемы следует отнести те направления экономической деятельности, которые являются движущим мотивом экономического развития соответствующих хозяйственных и экономических структур. Направления экономической деятельности более низкого приоритета можно рассматривать как условия или ограничения реализации этих целей. Состав целей может меняться под влиянием наиболее общих ограничений экономического развития, изменяющихся результатов взаимодействия интересов различных уровней экономической системы.
Для анализа общественных потребностей необходима определенная их структуризация. В основу такой структуризации, на наш взгляд, естественно положить достаточно очевидные представления о направлениях экономической деятельности, необходимых для самовоспроизводства и развития экономической системы в целом. При этом, чтобы обеспечить необходимую степень общности и избежать излишней детализации, в качестве критерия разграничения следует использовать принцип дополняемости. То есть, если какие-то потребности в существенной мере взаимозаменяемы, то их необходимо объединить в одну группу. Таким образом, мы будем рассматривать функциональные потребности, связанные с конкретными направлениями жизнедеятельности человека и экономической системы.
Можно предложить, например, следующую структуру основных функциональных потребностей экономической системы (то есть те потребности, которые экономическая система удовлетворяет или призвана удовлетворять) в целом:
Потребление населения.
Защита окружающей среды.
Оборона и безопасность.
Обеспечение текущего функционирования производства.
Расширение производства.
Развитие науки.
Повышение качества продукции.
Производственная инфраструктура.
Запасы и резервы.
Система управления.
Приведенный перечень отражает достаточно укрупненные потребности экономики и связан с макроэкономическим характером исследования. В действительности, каждое из этих направлений может быть расчленено на множество более мелких. Кроме того, и сам состав может быть, по-видимому, несколько иным. Например, можно отдельно выделить услуги (в данном случае они относятся к потреблению населения).
Предложенная структура потребностей относится ко всем уровням экономической системы. В защите окружающей среды, развитии потребления, обеспечении необходимого уровня обороноспособности государства и прочих направлениях в конечном итоге заинтересованы и население, и предприятия, и корпорации, и само государство. В то же время приоритеты и степень участия в различных направлениях деятельности для разных элементов экономической системы существенно различны. Различно их представление о необходимой степени развития того или иного направления экономической деятельности. Это находит свое выражение, в том числе, и в разного рода обыденных представлениях. Так, например, население считает, что предприятия совершенно не заинтересованы в реализации экологически чистых производств; предприятия и ведомства убеждены, что население не понимает народнохозяйственной значимости производства соответствующей продукции и т.д. В реальной жизни приоритеты одних потребностей довлеют над другими, причем очень часто в такой степени, что с определенной точки зрения действительно можно констатировать полное игнорирование менее приоритетных направлений. Тем не менее, всегда существуют некоторые объективные пределы, ниже которых не может опуститься реализация той или иной потребности.
Особенностью рассматриваемой структуры является то, что она описывает хотя и несколько пересекающиеся, но тем не менее качественно различные направления экономической деятельности (и в этом смысле отражает реальные альтернативы приложения усилий и расходования ресурсов). Действительно, увеличение, например, доли ресурсов, используемых для инвестиционных нужд, может уменьшить ресурсную обеспеченность потребительского сектора экономики. Но этого может и не случиться, если одновременно будут созданы возможности, например, для уменьшения запасов. В другом случае рост инвестиционной деятельности может означать увеличение качества и надежности производимого оборудования, что в конечном итоге приведет к снижению материалоемкости и на этой основе к росту потребления домашних хозяйств. Приоритеты экономического развития могут сместиться в пользу потребительского сектора экономики, и тогда, наоборот, могут возникнуть проблемы с обновлением основного капитала и т.д.
В то же время реализация каких-либо крайних вариантов невозможна. Невозможно, например, все ресурсы использовать на потребление или накопление, поступательное развитие недостижимо без вложений в повышение качества продукции, производство продукции неосуществимо без наличия запасов и т.д. Как отмечалось выше, всегда существует некий минимальный уровень реализации тех или иных направлений экономической деятельности. Анализ структуры распределения и эффективности использования ресурсов по данным направлениям позволяет выявить ограничения в изменении структуры с точки зрения взаимодействия и взаимообусловленности различных потребностей. Кроме того, такого рода анализ в значительной мере позволяет оценить состояние экономики - уровень жизни, результативность общественного производства, потенциал ресурсосбережения и т.д.
Даже в рамках такого ограниченного набора укрупненных позиций общественных потребностей возможно довольно большое количество содержательно различающихся сценариев. И хотя в реальной жизни поводы для выбора зачастую бывают более частные, все они в конечном итоге вписываются в более общую схему взаимодействия основных направлений функциональных потребностей. При всем разнообразии путей экономического развития следует признать, что существуют достаточно сильные ограничения, которые резко сужают пространство выбора. Содержание этих ограничений состоит в достаточно жестком характере технологических, межотраслевых и межфункциональных взаимосвязей, в наличии ресурсных и временных ограничений, в лимитировании параметров развития научно-технического прогресса, а также возможностей хозяйственного переустройства общества и т.д.