Поэтому, кроме понятия среднего уровня качества производимой продукции целесообразно ввести понятие, характеризующее взаимоотношение данной технологической среды с максимальными технологическими возможностями соответствующей эпохи. Назовем насыщенным технологическое пространство, характеризующееся высокой (максимально возможной или близкой к этому) для данного типа производства и современного ему уровня развития производительных сил степенью концентрации качественных ресурсов и разнообразием (уровнем развития) технологических сетей.
Неоднородное технологическое пространство (со значительными ареалами относительно низкой технологической насыщенности) имеет существенно больший потенциал технологического совершенствования, чем однородное экономическое пространство, технологический рост которого ограничен возможностями научно-технического прогресса. В то же время достаточно большой разрыв в качестве технологий между верхними и нижними технологическими уровнями экономики приводит к тому, что цикл воспроизводства качественных ресурсов полностью отрывается от контура воспроизводства традиционных ресурсов. Т.е. прекращается переток качественных ресурсов и технологий в сферу воспроизводства массовых ресурсов. В результате начинает возрастать общий уровень технологической неоднородности в экономике.
В многоуровневой экономике сосуществует множество контуров воспроизводства ресурсов. В предельном случае все их многообразие можно свести к двум. Один контур ориентирован на воспроизводство массовых ресурсов среднего и низкого уровня качества, другой связан с воспроизводством качественных ресурсов. Характер и итог взаимодействия этих контуров в существенной мере предопределяет будущую технологическую структуру экономики.
В идеале задача экономического развития состоит в том, чтобы контур воспроизводства качественных ресурсов опережал в своем количественном росте контур воспроизводства массовых ресурсов и в конечном итоге заместил его. Однако объективно далеко не всегда это возможно. Контур воспроизводства качественных ресурсов связан с наукой и с интенсивностью научных открытий. В условиях, когда динамика научных открытий опережает темпы экономического развития, экономика и имеющийся технологический потенциал оказываются не в состоянии абсорбировать все достижения науки. Тем более невозможно обеспечить тиражирование всех научно-технических достижений одновременно на все технологическое пространство. Потребовался почти весь двадцатый век для того, чтобы освоить все научные завоевания века девятнадцатого и сделать их общедоступными.
В настоящее время темп приращения знаний в мире (относительно накопленного потенциала) существенно снизился. Одновременно значительно возрос производственно-технологический потенциал (особенно в развитых странах). Тем самым (по крайней мере в этих государствах) сложилась ситуация, когда практически любое научно-техническое приращение в исторически обозримые сроки может быть растиражировано по всему пространству потенциального спроса. В результате постоянно воспроизводится достаточно однородное высокотехнологичное пространство с расширяющейся экспансией на еще остающиеся ареалы использования ресурсов более низкого качества.
Что касается многоуровневой советской экономики, то главная проблема воспроизводства качественных ресурсов и всего инновационного процесса состояла в том, что, начиная с определенного момента (конца 60-х годов), был нарушен баланс между расширением производства качественных и массовых ресурсов [159,162]. При этом не последнюю роль сыграл встроенный в плановую систему механизм понижения плотности технологического пространства.
Приращение экономического пространства за счет вовлечения все большего количества массовых ресурсов происходило быстрее приращения в экономике качественных ресурсов. Одновременно (главным образов в ВПК) тиражировались ареалы высокотехнологичного пространства, которые оттягивали на себя и без того ограниченные качественные ресурсы советской экономики. В результате обеспеченность качественными ресурсами гражданского сектора опустилась ниже минимума, создающего условия для сопряженности хотя бы инвестиционного комплекса с оборонным производством. Отчасти ВПК пытался компенсировать это за счет собственного производства инвестиционных товаров. Однако итоговый результат состоял в том, что инвестиционный комплекс, в значительной степени порождающий и в решающей степени тиражирующий инновации, был лишен необходимого притока качественных ресурсов, в том числе собственного производства. Тем самым был подорван внутренний контур воспроизводства качественных ресурсов. Что касается импорта, то как в результате резкого падения цен на нефтепродукты, так и вследствие известных ограничений военно-политического характера он не мог решить всех проблем, связанных с воспроизводством качественных ресурсов в масштабной советской экономике.
Уровень технологической однородности - далеко не единственная характеристика, определяющая возможности и ограничения инновационного процесса. Может быть, наиболее существенные ограничения не только процессов обновления технологий, но и всего экономического развития связаны с институциональным устройством советской экономики. Чрезвычайно важно, что сами ключевые институциональные характеристики советской экономики были непосредственно связаны с характером взаимодействия качественных и массовых ресурсов.
Многоуровневая экономика порождена завышенными требованиями экономического роста в условиях ограниченности ресурсов. Ее неизбежным атрибутом является система приоритетов в распределении ресурсов. Система приоритетов, в свою очередь, неизбежно порождает систему ведомств - ведомств сильных и слабых. Внутри каждого ведомства также существует система приоритетов, которая транслируется на предприятия. Чем мощнее ведомство, тем большим количеством ресурсов оно распоряжается, а чем большим количеством ресурсов распоряжается ведомство, тем оно мощнее. Аналогично и с предприятиями: чем больше предприятие, тем оно мощнее, тем большая квота ресурсов ему достается, а следовательно, тем больше у него возможностей для получения качественных ресурсов. Таким образом, борьба за более высокий ранг в системе приоритетов порождала стремление к гигантомании, к высочайшей концентрации производства.
Высокая концентрация производства уменьшала количество субъектов производства и, тем самым, структурное разнообразие предлагаемых на рынке товаров. Способом компенсации ограниченности внутреннего рынка для большинства крупных советских производителей являлась стратегия максимального самообеспечения. В результате однотипные виды продукции производились на множестве предприятий. Это неизбежно приводило к низкому уровню унификации продукции, завышению народнохозяйственных издержек.
Таким образом, даже при исходном высокотехнологичном и технологически плотном производстве на крупнейших советских предприятиях естественным образом увеличивалась доля вспомогательных ремонтных и иных производств с относительно низким техническим уровнем. Концентрация естественным путем создавала внутри себя многоуровневое разнокачественное производство, которое неизбежно разжижало изначально плотное технологическое пространство.
Все это самым негативным образом сказывалось на итоговой эффективности всего производственного процесса.
Глава 2. Сбалансированность и экономический рост: переход от автаркии к открытости
2.1 Развитие факторов производства и формирование структуры экономики
Показатели народнохозяйственной динамики, уровень жизни, потенциал расширенного воспроизводства, возможности экспорта и многие другие характеристики экономического развития зависят в первую очередь от наиболее общих ограничений, под влиянием которых формируется экономическая система. К их числу прежде всего относятся ограничения, связанные с соотношениями в развитии факторов производства.
Общепринято выделять следующие факторы производства: труд, средства труда и предметы труда. Процесс производства предполагает одновременное участие всех его факторов, что находит свое выражение в явлении дополняемости. Однако в рамках конкретного производства можно обеспечивать выпуск одного и того же количества продукции при различном сочетании факторов производства. Возможность использования в определенных пределах одного фактора производства вместо другого представляет собой явление взаимозаменяемости факторов производства [7, c.56].
Оба эти явления (дополняемость и взаимозаменяемость) тесно взаимосвязаны. Эта связь заключается в том, что пределы взаимозаменяемости представляют собой границы дополняемости. Например, предельная величина деталей автомобиля, которые могут быть заменены на пластмассовые, определяет возможности замещения металла пластмассами. Эта же величина определяет степень дополняемости металла и пластмасс при производстве автомобиля. При отсутствии взаимозаменяемости (как правило, это относится к частным видам ресурсов) сохраняются жесткие пропорции использования этих ресурсов в процессе производства.
Предельные характеристики возможных масштабов взаимозаменяемости ресурсов и степени их дополняемости в каждый конкретный период времени зависят, в первую очередь, от их количества и качества. Чем больше масштабы задействованных факторов, тем больше в рамках границ дополняемости возможности их взаимной замены. Чем выше качество того или иного фактора производства, тем значительнее его способность заменять другие факторы производства. Кроме того, повышение качественных характеристик факторов производства приводит к относительной и абсолютной экономии их количества - качество заменяет количество.
Необходимо подчеркнуть, что пропорции использования тех или иных видов ресурсов, а на макроуровне - факторов производства, в значительной степени определяются используемыми технологиями, а также стоящими за ними проектными и конструкторскими решениями. В свою очередь уровень развития технологий зависит от качества и разнообразия используемых ресурсов. При этом разнообразие продукции и ресурсов, используемых в экономике, является важнейшей характеристикой уровня как технологического, так и экономического развития.
Наличие пределов взаимозаменяемости, верхних и нижних границ дополняемости факторов производства и отдельных видов ресурсов, ограниченные во времени возможности повышения качества - все это выражается в требовании пропорционального их развития и накладывает существенные ограничения на макроструктуру общественного производства [7, c.60]. Например, пропорции, сложившиеся в российской экономике между производством черных металлов, продукцией промышленности строительных материалов и химической промышленностью, далеко не случайны и не могут быть изменены в одночасье. Они определяются масштабами строительства, уровнем развития и структурой машиностроительного производства, объемами экспортных поставок и т.д. Наша экономика не может обойтись без того объема черных металлов на единицу ВВП, который она сейчас потребляет. Весь металл и даже существенную его часть невозможно заменить, например, пластмассами. Это определяется наличными технологиями, имеющимися проектными и конструкторскими решениями, инерцией технологического развития.
Следует отметить некоторое различие между технологической взаимозаменямостью (а также дополняемостью), существующей на уровне отдельных технологических процессов, и аналогичными явлениями на уровне таких крупных агрегатов, как отрасль или экономика в целом. Так, в технологическом плане труд непосредственно не может заменить предметы труда, например, металл. Но использование более квалифицированного труда, иногда просто большего количества труда может за счет сокращения потерь, более тщательного соблюдения технологических требований и прочего обеспечить экономию металла, снижение удельного его расхода и, в этом смысле, замещение предмета труда трудом. Более очевидными являются процессы взаимозамещения труда и капитала.
Тем не менее, в каждый конкретный момент времени соотношение различных факторов производства и используемых ресурсов достаточно жестко фиксировано, и именно оно определяет текущую структуру производства.
На эти наиболее общие ограничения экономического роста и структурных изменений накладываются дополнительные ограничения, связанные с закономерностями воспроизводства самих факторов производства.
Значительная часть первичных сырьевых ресурсов вообще носит невоспроизводимый характер. Уже сам этот факт означает существование потенциального предела количества используемых в экономике ресурсов. Резкое увеличение добычи исходного природного сырья неизбежно приводит к тому, что масштабы этой добычи оказываются соизмеримыми с разведанными и даже потенциальными их запасами. В этих условиях неизбежно замедление роста, стабилизация и даже сокращение добычи, нормализация использования разведанных запасов, чтобы обеспечить экономику и в будущем необходимым объемом ресурсов. Кроме того, а, может быть, в первую очередь, наращивание добычи первичного сырья связано с переходом к эксплуатации относительно худших и потому более капиталоемких месторождений. Таким образом, на определенном этапе экономического развития ресурсные и инвестиционные ограничения оказывают решающее воздействие на динамику производства.
В определенной мере ограничения этого рода преодолеваются за счет расширения масштабов использования вторичных ресурсов, углубления степени переработки первичного сырья, снижения удельных расходов сырья и материалов при производстве продукции. Тем не менее, на определенных стадиях развития общества эти ограничения экономического роста становятся в ряд наиболее существенных.