Наличие воспроизводимых видов первичных сырьевых ресурсов не снимает ограничений на рост их добычи и использования, а лишь несколько трансформирует эти ограничения. Так, воспроизводимыми являются ресурсы древесины. Однако это лишь означает, что при рациональном лесопользовании в хозяйственный оборот может ежегодно вовлекаться объем этих ресурсов, не превосходящий годовой прирост запасов. В противном случае под угрозой исчезновения окажется и сам запас. Аналогично дело обстоит и с плодородием почв. Если вынос питательных веществ урожаем не будет компенсирован внесением удобрений и естественными процессами образования питательных веществ в почве, их запас будет сокращаться, что неизбежно скажется негативно на урожайности культур и общем производстве сельскохозяйственной продукции.
К воспроизводимым ресурсам относится и такой важнейший фактор производства, как труд. Масштабы его использования в экономике и его динамика в первую очередь зависят от численности населения и ее роста. На количество функционирующего в народном хозяйстве труда оказывают влияние также принятые в обществе представления о продолжительности рабочего дня, возрастных и физических характеристиках трудоспособности, возможностях использования резервов не занятого в общественном производстве населения.
Эти факторы действуют в разных направлениях. Если рост стандартов уровня жизни выражается в постепенном сокращении продолжительности рабочего дня и снижении пенсионного возраста, то изменения в результате механизации и автоматизации самого процесса труда приводят к вовлечению в общественное производство значительных контингентов населения, традиционно характеризующихся существенно меньшим уровнем занятости. Это в первую очередь женщины, пенсионеры, инвалиды.
Специфика населения, как фактора экономического роста, заключается в том, что оно, с одной стороны, поставляет экономике трудовые ресурсы - производитель общественного богатства, с другой, - является основным потребителем этого богатства, источником постоянно возрастающих потребностей. Поэтому процесс воспроизводства трудовых ресурсов в значительной мере опосредован процессом материального производства. При этом имеется определенная зависимость между масштабами производства (и потребления) и динамикой численности населения. В эпоху индустриального развития прослеживается тенденция к снижению темпов роста численности населения по мере повышения характеристик уровня жизни.
Ограничения в динамике средств труда в существенной степени связаны с ограничениями на первичные сырьевые ресурсы и труд. Так, замедление производства конструкционных материалов непосредственно сказывается на объемах продукции фондосоздающих отраслей, от которых зависят возможности расширения производственного аппарата народного хозяйства. Экстенсивное расширение производственных мощностей наталкивается на ограничения, обусловленные необходимостью соответствия между количеством вновь создаваемых рабочих мест и динамикой трудовых ресурсов.
Кроме того, производственные мощности по мере износа или в результате морального старения нуждаются в замене. Это означает, что определенная часть инвестиционных ресурсов должна идти не на расширение, а на возмещение выбывающих основных фондов. Соблюдение рациональных пропорций между увеличением основных фондов и их возмещением чрезвычайно важно для поддержания качественного состояния основных фондов. Недостаточные объемы возмещения приводят к их старению и снижению эффективности.
Прогресс в сфере создания, распространения и использования средств труда играет решающую роль в экономическом развитии. Именно уровень развития производства средств производства в существенной степени предопределяет характер общественного разделения труда и его совокупную эффективность, возможности преодоления естественных ресурсных ограничений [8]. Это подтверждается всем ходом исторического развития.
Первоначально (в рамках натурального хозяйства), практически все трудоспособное население занято производством продукции, связанной с удовлетворением первичных потребностей в продовольствии, одежде, жилье. Причем практически каждый принимает участие во всех трех сферах деятельности. Разделение труда при этом минимальное. Лишь в результате изобретения колеса, плуга, открытия способов плавления металлов, изготовления металлических орудий труда появляется возможность для повышения производительности труда в производстве сельскохозяйственной продукции, одновременно, - необходимость выделения ремесла как самостоятельного рода деятельности. Появление мануфактуры, основанной на разделении труда и применении водяного колеса, положило начало периоду индустриализации. Создание паровой машины, а затем и электродвигателя означало широкое распространение индустриальных технологий, массовый выпуск на их основе однотипной продукции.
Степень технологического развития является важнейшим фактором, определяющим структуру как производства, так и потребления. Чем выше уровень развития средств труда, тем больше сфер деятельности, охваченных этим трудом, тем разнообразнее структура выпускаемой продукции и структура экономики. По-видимому, существует некоторое рациональное соотношение между уровнем технологического развития и разнообразием структуры экономики. Чем выше уровень технологического развития, тем меньше, при прочих равных условиях, доля средств, направляемых на развитие производства исходного сырья, необходимого для удовлетворения первичных потребностей населения. Наиболее показательным в этом отношении является снижение доли населения, занятого в производстве сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на большое разнообразие вероятных характеристик структуры экономики, можно утверждать, что каждому уровню технологического развития соответствуют некоторые предельные (минимальные и максимальные) значения доли тех или иных отраслей в валовом общественном продукте (либо доли занятых в этих отраслях в общей численности трудоспособного населения). Это означает, что в рамках теоретически возможных предельных значений, в зависимости от целей и приоритетов развития, пропорции отраслевой структуры могут быть существенно различными. Причем эти потенциальные различия имеют естественные ограничения, определяемые, в том числе, достигнутым общим технологическим уровнем производства. Понятие общего технологического уровня здесь несколько абстрактно: ясно, что конкретно технологический уровень производства определяется, наряду с прочими факторами, и отраслевой структурой экономики. Тем не менее, в рамках построения и анализа системы накладывающихся друг на друга ограничений (а не в рамках конкретного анализа) использование такого понятия представляется нам необходимым. Экономики, близкие по общему технологическому уровню развития, можно определить как хозяйственные системы, обеспечивающие сравнимый по качеству и структурному разнообразию выпуск продукции.
Что касается конкретного хода развития, то процессы разделения труда привели к тому, что в рамках современной многоотраслевой структуры экономики используется огромное разнообразие технологий, ресурсов разного уровня качества, труда различной квалификации и специализации. В результате, с одной стороны, расширение масштабов применения новых качественных ресурсов и технологий позволяет преодолевать ограниченные возможности традиционных производств и обеспечивать поступательный экономический рост, с другой, - возрастающая сложность новых технологических процессов, многообразие используемых ресурсов ужесточают условия дополняемости, повышают требования к сбалансированности и пропорциональности общественного производства.
В процессе производства участвуют не труд вообще, средства труда и предметы труда, а трудовые ресурсы, основные фонды, а также первичные сырье и материалы соответствующих отраслей. Причем, труд и фонды одной отрасли в существенно более ограниченной степени могут заменять факторы производства других отраслей. Отраслевая структура экономики при этом характеризуется высокой степенью жесткости. Для ее существенного изменения необходимо значительное время и большие объемы капитальных вложений. Необходимость поддержания пропорциональности производства, взаимозависимость отраслей и секторов экономики означают, что в условиях структурной перестройки экономики, осуществляемой на траектории экономического роста, необходимы существенные инвестиционные затраты, в том числе в ряде случаев и в неэффективные сферы народного хозяйства.
Определенная степень свободы в части изменения структуры национальной экономики связана с использованием возможностей международного разделения труда. Отказ от собственного производства отдельных видов ресурсов и технологий, особенно в тех сферах, где производство характеризуется повышенной материалоемкостью и низким качеством, позволяет повысить итоговую эффективность экономики. В то же время возможности такого рода замещения части товаров импортной продукцией всегда имеют свои пределы, обусловленные как поддержанием национальной безопасности, так и соображениями социального характера, в частности сохранением уровня занятости.
Разделение труда и торговля существовали практически на всем протяжении человеческой истории, но только в двадцатом веке равноправное участие в международном разделении труда и специализация превратились в важнейшее необходимое условие успешного экономического развития. Если до середины двадцатого века экономическая автаркия, означающая опору преимущественно на собственные ресурсы и собственные производственные возможности, не являлась препятствием для нормального экономического развития, то в дальнейшем она превратилась в одну из главных причин снижения конкурентоспособности хозяйства и существенного ограничения экономического роста.
Применительно к бывшему Советскому Союзу можно выдвинуть гипотезу о том, что замедление темпов экономического роста в 80-е годы в значительной степени было следствием именно автаркичности хозяйства. Стремление обеспечить внутри СССР (или, по крайней мере, в рамках СЭВ) самостоятельное производство всех значимых товаров и технологий приводило к значительным дополнительным затратам. Возможности внешней торговли использовались далеко не в полной мере: зачастую импорт был лишь способом получения образцов с целью организации собственного производства аналогичной продукции. Кроме того, как известно, на поставку в СССР целого ряда стратегических товаров действовали ограничения, вводимые странами НАТО. Преодоление технологических отставаний, связанных с производством такого рода товаров, требовало сверхусилий и одновременно отвлекало ресурсы в том числе и от тех направлений, где уже существовал приемлемый или даже конкурентоспособный уровень качества продукции.
Академик Ю.В Яременко., предложивший собственную концепцию структурно-технологической сбалансированности экономики и особенностей функционирования экономики СССР, отмечал: “Перегрузки, которые испытывает советская экономика, во многом усугубляются ее автаркичным положением в мировом хозяйстве. За экономическую самоизоляцию приходится платить очень высокую цену. Автаркия - это вторая после милитаризации причина глубоких структурных деформаций экономики. Слабое участие в мировом разделении труда существенно расширяет номенклатуру производства, особенно в машиностроении, препятствует рациональной специализации предприятий, ведет к повышению уровня затрат. В советскую экономику медленно проникают мировые стандарты. Отсутствие конкурентов, длительное монопольное господство на огромном рынке было одной из серьезных причин технологического застоя” [164].
Стремительное увеличение во второй половине двадцатого века высокотехнологичных наукоемких направлений исследований и производства требовало, в рамках автаркичного советского государства, все больших усилий для поддержания паритета. В результате все меньше средств и ресурсов оставалось для других, в том числе социальных целей развития.
Чтобы выйти из этой ситуации, можно было отказаться от паритета по всем направлениям научного и технологического соперничества, ограничившись разумной специализацией российской экономики в рамках мирового разделения труда, исходя из ее реальных возможностей. Предпринятые попытки на ходу быстро перестроить структуру экономики и одновременно ускорить темпы экономического развития были обречены на провал.
Любая радикальная перестройка структуры экономики должна выражаться в конечном итоге в изменении соотношений между факторами производства. Рост производительности труда, снижение материалоемкости общественного производства предполагают соответствующие изменения качественных характеристик средств производства, прогресс технологий.
Именно поэтому чрезвычайно важен анализ закономерностей и пределов развития и распространения технологий, технологической сопряженности, преемственности и целостности всей экономической системы.
Особенностью любых технологий является большой срок жизни, существенно превосходящий периодичность появления новых, альтернативных технологий. Традиционные технологии, сталкиваясь с конкуренцией более современных, постоянно совершенствуются и, как правило, еще достаточно долго и успешно уже в модернизированном виде участвуют в общественном производстве. В результате происходит постоянное расширение спектра используемых в технологий, усиление на этой основе разделения труда и специализации. Исторический опыт показывает, что даже в самых развитых в технологическом отношении государствах имеют определенное распространение достаточно примитивные в своей основе ручные технологии изготовления той или иной продукции или ее элементов. Однако эти государства не теряют из-за этого своих передовых технологических позиций. Следовательно, вопрос состоит в том, какова доля тех и других технологий, каковы способы их сопряжения, каковы условия и характеристики их обновления.
Вышеизложенное вовсе не тождественно утверждению о сохранении всех существовавших когда-либо технологий. Разнообразие используемых технологий всегда ограничено рамками их производительности, требованиями качества и разнообразия выпускаемой продукции. Чем беднее и ограниченнее структура выпускаемой продукции, тем, естественно, меньше необходимо различных технологических процессов для их выпуска, тем больше возможностей для использования относительно простых универсальных технологий. И наоборот, чрезмерная ориентация на такие технологии сдерживает возможности массового выпуска новых видов продукции. Чем выше производительность новых технологий, тем меньше возможностей для сохранения в производстве их старых аналогов, но и одновременно больше возможностей для концентрации высвобождающегося труда на новых направлениях деятельности.