Для адекватного отражения экономических процессов в 1992-1995 гг., на основании статистики Госкомстата, а также межотраслевых балансов, разработанных в ИМЭИ, нами были сформированы балансы за 1992-1997 гг. в текущих и среднегодовых ценах.
Под межотраслевыми балансами в текущих ценах в данном случае понимаются балансы, основанные на прямой текущей статистике затрат и продукции (статистике, которая, как уже отмечалось, завышает реальную величину ВВП). Чтобы эти балансы одновременно отражали как номинальные финансовые итоги производства, так и действительные объемы валового внутреннего продукта, из величины прироста запасов, полученной на промежуточном этапе расчетов сальдированием валовой продукции и всех других элементов строки МОБ, необходимо вычесть величину недооценки материальных затрат первого квадранта. Доля “недооценки матзатрат” оценивается расчетным образом в зависимости от продолжительности технологического лага в отрасли и среднемесячного индекса цен на материальные затраты данной отрасли, по следующей простой формуле:
K = (D)**(L*Z) - 1, где
K - доля недооценки элементов материальных затрат отрасли i по
отношению к первоначальной оценке в текущих ценах;
D - среднемесячный дефлятор продукции отрасли i;
L - длительность производственного цикла отрасли i;
Z - поправочный балансирующий коэффициент, обеспечивающий
приближение суммарной расчетной величины промежуточного
потребления к уточненным данным счетов производства.
В табл. 6.4 приведены оценки коэффициентов K (в процентах) для отраслей межотраслевого баланса за 1992-1995 годы:
Таблица 6.4
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
||
|
Электроэнергетика |
11.2% |
8.3% |
5.6% |
3.0% |
|
|
Нефтедобыча |
15.0% |
5.6% |
0.8% |
6.8% |
|
|
Нефтепереработка |
25.3% |
17.7% |
10.6% |
8.8% |
|
|
Газовая промышленность |
46.7% |
38.4% |
25.8% |
12.9% |
|
|
Угольная промышленность |
41.2% |
24.3% |
15.5% |
10.7% |
|
|
Прочая топливная промышленность |
52.9% |
43.9% |
26.4% |
20.4% |
|
|
Черная металлургия |
23.7% |
15.1% |
10.6% |
6.0% |
|
|
Цветная металлургия |
37.3% |
18.7% |
15.1% |
7.3% |
|
|
Химия и нефтехимия |
32.3% |
26.3% |
18.1% |
9.1% |
|
|
Машиностроение и металлообработка |
23.3% |
19.9% |
15.3% |
8.1% |
|
|
Лесная, деревообр. и ЦБ промышленность |
9.3% |
7.1% |
5.6% |
3.4% |
|
|
Промышленность стройматериалов |
9.9% |
7.9% |
5.5% |
3.8% |
|
|
Легкая промышленность |
47.0% |
36.2% |
26.1% |
20.6% |
|
|
Пищевая промышленность |
59.5% |
57.2% |
32.3% |
23.2% |
|
|
Прочие отрасли промышленности |
42.3% |
38.9% |
23.7% |
21.6% |
|
|
Строительство |
22.3% |
15.4% |
11.1% |
7.5% |
|
|
Сельское и лесное хозяйство |
47.2% |
67.5% |
34.4% |
27.2% |
|
|
Транспорт грузовой и связь произв. |
4.8% |
4.9% |
2.6% |
2.4% |
|
|
Транспорт пассажирский и связь непроизв. |
4.4% |
3.8% |
4.1% |
0.8% |
|
|
Сфера обращения |
12.2% |
6.0% |
4.7% |
2.9% |
|
|
Прочие виды материального производства |
30.1% |
21.8% |
14.0% |
23.3% |
|
|
Просвещение, здравоохранение, культура |
0.8% |
0.8% |
0.5% |
0.3% |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1.0% |
1.0% |
0.5% |
0.4% |
|
|
Управление, финансы, кредит, страхование |
1.2% |
0.8% |
0.5% |
0.6% |
|
|
Наука и научное обслуживание |
0.7% |
0.7% |
0.5% |
0.3% |
Таким образом, в данном межотраслевом балансе (МОБ СНС в текущих ценах в нашем определении) будут содержаться две оценки ВВП: в третьем квадранте - произведенного, включающего инфляционную прибыль; а во втором, - использованного, с элиминированием инфляционной составляющей. Дополнительный столбец суммарных величин недооценки отраслевых материальных затрат является балансирующим строки и столбцы межотраслевого баланса.
Таблица 6.5
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
||
|
ВВП - использованный |
19026 |
150930 |
565024 |
1572333 |
|
|
ВВП - произведенный |
22753 |
173233 |
610426 |
1658752 |
|
|
Соотношение оценок ВВП, % |
84 |
87 |
93 |
95 |
|
По-видимому, необходимо еще раз пояснить, что разница между первой и второй строкой в таблице 6.5 и представляет собой оценку инфляционного (фиктивного) ВВП. Необходимо также отметить, что за пределами 1995 года (в 1996-1997 гг.), по мере снижения уровня инфляции, разница между рассчитанными таким образом произведенным и использованным ВВП еще больше уменьшилась.
Второй тип балансов в ценах соответствующих лет - это балансы в среднегодовых ценах. Здесь влияние инфляции элиминировано также для элементов первого квадранта. В результате произведенный и использованный ВВП совпадают. Именно эти балансы и являются традиционными межотраслевыми балансами в текущих ценах.
Оба рассмотренных типа балансов объединяют равенство значений валовой продукции, использованного ВВП, а также всех элементов третьего квадранта за исключением прибыли. Различаются величины промежуточной продукции (элементы I квадранта), величины прибыли, добавленной стоимости и произведенного ВВП (в том числе, по отраслям).
Таким образом, в настоящее время Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН располагает системой межотраслевых балансов СНС за 1980-1997 гг. в сопоставимых ценах 1990 г., а также в текущих и среднегодовых ценах. Кроме того, в последнее время был проведен пересчет балансов в ценах 1990 г. также в сопоставимые цены 1997 года. Все эти балансы составляют основу информационной базы анализа экономических процессов, происходивших в Российской Федерации в период 1980-1997 гг Межотраслевые балансы СНС в среднегодовых ценах и ценах 1997 г. представлены в приложении 1,2..
Необходимо отметить, что обсуждаемые выше проблемы, безусловно, осознавались работниками статистических органов. Постепенно, в результате нескольких итераций уточнений, статистика национальных счетов существенно улучшилась, особенно, в части счетов производства. В то же время, огромные небалансы, связанные с неправильной оценкой прироста запасов, сохраняются до настоящего времени.
Глава 7. Экономические реформы и новое равновесие: макроэкономическая модель MANAMORU Имя модели сложилось как аббревиатура из начальных букв полного англоязычного названия модели - Macroeconomic Natural Model of Russia.
Потребности количественного описания экономических процессов в современной России побуждают искать более определенный ответ на вопрос, в какой мере в новых условиях требуются изменения в методических и формальных подходах к моделированию и прогнозированию. Несмотря на принципиальные изменения в экономической системе, содержание многих процессов осталось прежним: тот же характер технологических взаимосвязей в процессе производства, тот же состав потребностей и расходов населения и государства, та же необходимость обновления капитала и зависимость эффективности производства от интенсивности инвестиционных процессов т.д. и т.п. В то же время иными стали мотивы поведения различных субъектов хозяйственной деятельности, изменились приоритеты и содержание экономической политики государства, появились рынки.
Именно наличие рынков, предполагающих соответствующие механизмы их функционирования, конституирует новую экономическую систему. Функционирование рынка означает поиск и реализацию экономического равновесия, балансирующего, в конечном итоге производство, доходы и цены. Если в плановой экономике и производство, и доходы, и цены, в рамках модельных и прогнозных построений, были в существенной степени экзогенны и, таким образом, были внешними, задаваемыми переменными, то, применительно к задаче моделирования рыночной экономики, возникает необходимость эндогенизации этих ключевых переменных модели.
Задача максимально возможной эндогенизации производства, доходов и цен, построения модели рыночного равновесия экономики России, ставилась нами в качестве основной при построении макроэкономической модели.
В данной главе диссертации будут подробно рассмотрены замысел, структура и основные блоки макромодели.
7.1 Новые механизмы экономической динамики
Первая проблема, которая возникает при построении модели состоит в формировании теоретической, концептуальной конструкции взаимодействия факторов, определяющих экономическую динамику.
Демонтаж плановой системы привел к тому, что прежние механизмы, экономической деятельности перестали действовать. Наличие огромного производственного аппарата, существовавшая налаженная система производственных связей и даже дефицит многих видов товаров не стали источниками развития и не спасли экономику России от масштабного экономического спада.
Высвобожденная стихия рыночных сил придала совершенно иные оценки результатам функционирования отраслей и производств. Как правило, эти оценки не совпадали с теми,которые действовали в плановой системе. Свободное волеизъявление спроса, столкнувшись с ограниченным ассортиментом и низким качеством предложения, просто отвергло значительную его часть. Именно динамика совокупного спроса стала определять динамику производства. В то же время, поскольку речь идет о реальном спросе (то есть величине спроса, измеренного в неизменных ценах), важнейшими компонентами, определяющими его динамику, являются номинальные доходы субъектов экономики, а также уровень и структура цен. В первые годы реформ внутренний рыночный спрос не был вполне свободным в том смысле, что он формировался не только и не столько под воздействием внутреннего рынка, сколько под сильнейшим влиянием рынка внешнего.
Возникшая в первые годы реформ огромная дифференциация в уровне доходности различных секторов экономики, радикальные изменения в структуре инвестиций и направленности потоков качественных ресурсов, динамика производства в экономике и многое другое было связано, в первую очередь, с воздействием новых ценовых пропорций и изменением конфигурации конечного спроса, порожденных либерализацией внешней торговли и цен. Как только, уже начиная с 1991 г., субъектом внешней торговли с российской стороны все в большей мере становились отдельные юридические и физические лица (а не государство), возникла естественная в этих условиях тенденция к сближению внутренних и мировых цен. Если в условиях централизованного государства внешняя торговля являлась важнейшим инструментом реализации народнохозяйственных приоритетов и различие между внутренними и внешними ценами поддерживалось сознательно, то с усилением рыночных начал и конкуренции в российской экономике сфера государственного регулирования цен резко сузилась. Воздействие цен мирового рынка на внутреннюю ценовую ситуацию осуществлялось через цены на продукцию основных отраслей-экспортеров, а именно нефтегазовой промышленности, металлурги, химии, лесной промышленности.
Резко упавший в 1992 г. официальный курс рубля привел к тому, что внутренние цены (в пересчете на свободно конвертируемую валюту) оказались во много раз ниже мировых. В результате, российские сырьевые отрасли получили значительные преимущества на внешнем рынке, продавая продукцию намного дороже, чем внутри страны. Эта ситуация породила множество нарушений и экономических преступлений. Отсутствие отлаженной системы государственного учета доходов и налогообложения в условиях либерализации цен при существующей в то время системе отчетности позволяло скрывать значительную часть доходов от внешней торговли. Так, в 1992 г. величина промежуточного продукта в нефтедобывающей промышленности оказалась необоснованно завышена, по нашим оценкам, почти в 10 раз, в газовой промышленности более чем в 3 раза. В 1993 г. аналогичное завышение в этих отраслях составило, соответственно, 3 и 1.5 раза. Очевидно, что на соответствующую величину был занижен доход этих отраслей. Кроме того, сокрытию доходов от внешней торговли способствовали развал Советского Союза и, как следствие, разрушение прежних границ и таможенной службы.
В определенном смысле искусственно заниженная покупательная способность рубля сдерживала рост цен на импортируемые потребительские товары. Относительная дешевизна поступающих в Россию импортных товаров ограничивала рост цен на соответствующую продукцию отечественного производства. Таким образом, либерализация внешней торговли разводила отраслевую ценовую динамику по двум направлениям: завышая цены на сырьевые товары и занижая цены на продукцию перерабатывающих отраслей.
Именно либерализация внешней торговля оказала решающее воздействие на динамику и соотношение цен в стране в этот период. Так называемый денежный навес соответствовал лишь незначительной доле физического объема товарной массы в новых, многократно возросших ценах.
Можно утверждать, что быстрая и неподготовленная либерализация экономических отношений в стране явилась спусковым крючком всего процесса инфляции 1992-1995 гг.(рис. 7.1).
Рис. 7.1. Схема процесса инфляции в 1992-1995 гг.
В условиях либерализованной внешней торговли и относительно низкого курса рубля внешний спрос остается сильнейшим фактором роста цен на отечественном рынке до тех пор, пока внутренние цены на товары, являющиеся важнейшими статьями экспорта, сохраняются на уровне (с учетом транспортных затрат) ниже цен мирового рынка.
Тот факт, что российская экономика в течение многих десятилетий формировалась в совершенно иной ценовой среде (с относительно низкими ценами на топливо и энергию), предопределил характер используемых в ней технологий и невозможность быстрой адаптации к новым ценовым пропорциям. Ситуация усугубилась резким снижением инвестиционных возможностей отраслей. В результате, инфляция спроса в экспортно-ориентированном сырьевом секторе экономики в 1992-1996 гг. стала фактором инфляции издержек в обрабатывающих отраслях промышленности и сельском хозяйстве. Это связано с тем, что из всех элементов затрат в наибольшей степени дорожала продукция отраслей экспортной ориентации.