По мере общего роста демографического и экономического потенциала территорий, агросфера все в большей мере вынуждена адаптироваться не только к их природно-географической неоднородности, но и к особенностям территориальной организации общества, становлению системы аграрных рынков. По мнению географа В.А. Анучина «процесс экономического развития России отличался противоречивостью и большими региональными различиями, даже контрастами. Последнее обстоятельство было результатом воздействия географического разнообразия, обусловившего значительность территориальной мозаики в хозяйственной специализации страны, что, в свою очередь, усиливало межрайонные связи, упрочивая экономику страны как определенное единство» Анучин В.А. Географический фактор в развитии общества / В.А. Анучин. - М.: Мысль. - 1982.. В итоге объективно протекающих процессов с рубежа конца XIX - начала XX столетия все большее число исследователей региональной организации аграрного производства фиксирует внимание на экономической, демографической, культурно-нравственной и иной социальной причинности.
В трудах А.Н. Челинцева показывается, что с увеличением плотности населения происходит повышение уровня интенсивности, а, следовательно, и всего строя сельскохозяйственного производства, причем этот процесс идет независимо от природных условий Челинцев А.Н. Очерки по сельскохозяйственной экономии / А.Н. Челинцев // Сельское хозяйство и лесоводство. - СПб., - 1910.. Подобная методологическая позиция позволила выделить такие сугубо экономические условия, как характер спроса и уровень рыночных цен. Аналогичную точку зрения развивал и А.В. Чаянов, полагая, что «плотность населения и формы землепользования приобретают значение исключительно важного социального фактора, который принципиально определяет народнохозяйственный уклад. Другим, менее важным, но также существенным социальным фактором является традиционный образ жизни, связанный с привычками и обычаями и определяющий уровень потребностей, а, следовательно, и напряженность рабочей силы». В этой связи он далее также отмечал, что «в районах аграрного перенаселения... мы неизбежно должны столкнуться с развитием трудоемких культур, трудоинтенсификацией хозяйств, высокими ценами на землю и арендными платами, низкими заработными платами и развитием неземледельческих промыслов» Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. Избран. тр. / А.В. Чаянов. - М.: Экономика, 1989..
В фундаментальной работе В.И. Ленина «Развитие капитализма в России» отмечается, что «по самой своей природе капитализм в земледелии не может развиваться равномерно: он толкает вперед в одном месте (в одной стране, в одном районе, в одном хозяйстве) одну сторону сельского хозяйства, в другом - другую и т.д.» Ленин В.И. Развитие капитализма в России / В.И. Ленин // Соч., изд. 4-е. - ОГИЗ, 1941.. То есть товарно-денежные отношения в экономической жизни аграрного сектора предопределяют его развитие вне зависимости от естественноисторических районов и административных границ.
В 1826 г. в Германии вышла книга Иоганна фон Тюнена, в которой на примере идеального «изолированного государства» рассматривалась теория размещения сельского хозяйства, когда основную часть продуктов питания городу поставлял пригород. Тюнен заметил, что сельскохозяйственное производство располагается вокруг города в виде шести поясов, каждому из которых присущи свои особенности. «Кольца Тюнена» существовали лишь во времена, когда основной тягловой силой на транспорте были лошади и другие животные. С появлением механических средств передвижения эти кольца постепенно «растворились» в окружающем пространстве. Но в современном мире различные их модификации можно встретить вокруг станций метро и автобусных остановок, а также скоплений городов - агломераций, и сверхкрупных агломераций - мегаполисов Энциклопедия по географии. - 3-е изд., испр. / Гл. ред. М.Д. Аксёнова. - М.: Аванта+, 1999. - С. 636 - 637..
Другой немецкий географ Вальтер Кристаллер в своей «теории центральных мест» выявил закономерности размещения городов. В своем вымышленном мире он указывал, что города - это ядра, к которым тяготеют окрестные поселения. Обычно города обслуживают не только своих, но и их жителей. Они далеко не одинаковы по своему «весу». Малые города, или места низкого порядка, обеспечивают население товарами и услугами повседневного спроса. Крупные города, или места более высокого порядка, располагают товарами и услугами, которые требуются не так часто и за которыми люди готовы ехать на большие расстояния. Центральные места самого высокого порядка имеют общемировые связи, их мало, и они располагаются далеко друг от друга Энциклопедия по географии. - 3-е изд., испр. / Гл. ред. М.Д. Аксёнова. - М.: Аванта+, 1999. - С. 636 - 637..
Специфическим результатом многовековой геополитической и геоэкономической экспансии российского государства явилась ситуация, когда в различных регионах аграрные отношения развивались не просто неравномерно, но и фактически по различным сценариям. В итоге на территории России одновременно оказались представлены разные ступени эволюции земледелия. Обозначилось замеченное в начале XX в. Н.П. Огановским, своеобразное «институциональное торможение пространством», проявляющееся, в частности, в обособлении на территории страны своеобразных «колониальных поясов» экстенсивного земледелия Огановский, Н.П. Закономерности аграрной эволюции / Н.П. Огановский. - СПб., 1914.. Объяснение данному явлению было заложено в открытом Карлом Марксом специфическом экономическом законе народонаселения: с расширением масштабов производства, ростом производительности труда и органического строения капитала образуется капиталистическое перенаселение, относительное по сравнению с потребностью капитала в самовозрастании. «Следовательно, рабочее население, - писал К. Маркс, - производя накопление капитала, тем самым, в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением. Это - свойственный капиталистическому способу производства закон народонаселения...» Маркс, К. Соч., 2 изд., т. 23. / Ф. Энгельс.- С. 645--46..
Продолжение данного процесса обосновывается в неоклассической модели экономического роста, предсказывающей сближение в ценах на факторы производства и уровней роста по регионам. Если в одном регионе присутствует аккумулирование капитала, то его цена упадет, а зарплаты увеличатся. Рабочая сила начнет перетекать в регионы с высоким уровнем зарплат, а капитал, соответственно, потечет в обратном направлении. Эти потоки будут продолжаться до тех пор, пока не исчезнут все различия в ценах на факторы производства и в уровне роста, и в таких условиях различия в продуктивности среди регионов будут носить временный характер.
Хотя концентрация населения, экономическая активность и расстояние от такого рода центров давно были осознаны как важные факторы, влияющие на уровень экономического роста, они так и не были учтены с определенной ясностью в неоклассической модели. Они обычно учитываются через эффект продуктивности и включены в фактор «уровня технологий» История экономических учений: (современный этап) / Под ред. А.Г. Худокормова. М.: Инфра-М. 1998..
В этой связи сформировалась технологическая теория развития региональных экономик и создания полюсов роста. Основоположником ее является французский экономист Ф. Перру Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты / О.А. Бияков. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. - 152 с., а также его ученик Ж. Будвиль Булгакова О.А. Понятийно-терминологические основы концепции территориальной социально-экономической поляризации / О.А. Булгакова, Е.М. Джурбина // Вестник ПГЛУ. - 2004. - №1.. Ф. Перру разделял и в значительной степени использовал идеи Й. Шумпетера о диффузии нововведений. Нововведения образуют концентрации, группируясь вокруг лидирующей отрасли. Если к тому же эта отрасль является и пропульсивной, то есть способна создавать положительный мультипликационный эффект, то она образует полюс роста. Экономическое пространство предстает как своеобразное силовое поле, напряженность которого неравномерна, и в котором действуют определенные центростремительные силы, направленные к неким полюсам, или фокусам, и исходящие из них силы центробежные. Каждый фокус имеет свое собственное силовое поле, помещающееся в системе других фокусов. К этим фокусам и приурочены географически агломерированные функциональные полюса роста.
Дальнейшее развитие модель взаимодействия полюса и окружения получила в трудах Г.К. Мюрдаля. По его заключению, в региональной экономике необходимо функционирование регионального мультипликатора роста. С его помощью импульсы экономического роста, наметившегося в одной отрасли, передаются на обслуживающие и вспомогательные отрасли и виды деятельности, что привлекает потенциальных инвесторов и способствует увеличению численности работающих. Гуннар Мюрдаль выработал принципы совокупной причинной обусловленности («кумулятивной причинности»), то есть возрастающая доходность может быть достигнута через специализацию и экономику, обусловленную ростом масштаба производства, и как изначально малое преимущество может вырасти и быть усилено Глух Н.А. Гуннар Мюрдаль - синтез институционализма и шведской школы / Н.А. Глух // История экономических учений: (современный этап). Под ред. А.Г. Худокормова. - М.: Инфра-М, 1998. Резервы экономического роста / Коллектив авторов под научным руководством к.э.н. М.Ф. Сычева и д.э.н. В.А. Ильина. - Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2000. - 107 с.. Основы данной теории были заложены еще в трудах А. Маршалла. В своей работе «Принципы экономики» (1890 г.) он определил, что при более низких производственных затратах у некой фирмы повышается ее конкурентоспособность, что в известной степени снижает стоимость производства, ведя к конкурентному преимуществу и росту рассматриваемой местности Дж. М. Кейнс об Альфреде Маршалле / История экономической мысли. - Москва: Логос, 1993 г..
В рамках данного подхода проводятся исследования экономического роста ведущими российскими учеными: академиками Д.С. Львовым Львов Д.С. Основные направления среднесрочной программы социально-экономического развития России / Д.С. Львов // Экономическая наука современной России. - 1998. - №1. - С. 8 - 45., Л.И. Абалкиным Абалкин Л.И. Стратегия реформирования экономики России / Л.И. Абалкин, Б. Мильнер, В.И. Логинов и др. // Вопросы экономики. - 1996. - №3. - С. 27 - 70., д.э.н. К.В. Павловым Павлов К.В. О сущности экономического ядра и о точках роста в российской экономике / К.В. Павлов // Общество и экономика. - 1997. - №5. - С. 3 - 15. и др. Опору для прорыва страны к экономическому росту эти ученые видят в использовании простаивающей части производственных мощностей, потенциальный прирост продукции за счет использования которых в отдельных отраслях может составить от 12% до 50%. На первых этапах селективный отбор таких «точек роста» должен осуществляться на основе использования как стоимостных, так и не стоимостных параметров: уровня рентабельности, скорости оборота капитала, увеличения занятости населения, совокупного спроса и т.д. В данном случае для выбранных параметров-критериев необходимо определять пороговые значения, при которых имеет смысл относить объект к точкам роста (например, минимальный уровень рентабельности). После мирового экономического кризиса 30-х годов ХХ в. самой востребованной в практике стран развитой рыночной экономики стала теория государственного вмешательства в экономический процесс, наиболее глубокие теоретические проработки которой представлены в работах Дж. М. Кейнса Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс // Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1978. - 239 с.. На основе его теоретических воззрений позже были созданы различные концепции государственного регулирования территориального развития, в которых получают развитие концепции диверсификации хозяйства отсталых районов для создания в них условий достаточного промышленно-инфраст-руктурного потенциала. На территориях с высокой плотностью населения в этих случаях начинает осуществляться формирование полюсов роста, экономический эффект которых постепенно помогает их расширению. Пост-кейнсианские теории в отношении государственного регулирования межрегиональных различий указывают на необходимость разработки долгосрочной стратегии регулирования на базе планирования экономики, стимулирования инвестиций и притока частного капитала в слабо развитые регионы Изард, У. Методы регионального анализа / У. Изард. - М.: Прогресс, 1996. - 659 с. Тодаро, М.П. Экономическое развитие: Учебник / М.П. Тодаро // Пер. с англ. под ред. С.М. Яковлева, Л.З. Зевина. - М.: Экономический факультет МГУ: ЮНИТИ, 1997. - 671 с.. Еще А. Лёш отмечал, что «тенденция к выравниванию под воздействием лишь стихийных рыночных сил может реализовываться очень медленно» Лёш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Лёш. - М.: Издательство иностранной литературы. 1959. - С. 65..
Анализ положений различных экономических теорий и концепций позволяет классифицировать факторы, определяющие динамику развития территорий, как базовые, развитые и социально-институциональные. К первым относятся: географическое положение, природные ресурсы, неквалифицированная рабочая сила. Они определяют начальную дифференциацию стран и регионов. Дальнейшее развитие регионов зависит от развитых факторов (технологий, современной инфраструктуры, высококвалифицированной рабочей силы), которые способны компенсировать недостаток базовых и неравномерность развития территорий. От социально-институциональных факторов непосредственно зависит успешность влияния на систему базовых и развитых факторов.
Современные общественные теории регионализации во главу угла ставят столкновение политических по форме и экономических по сути общенациональных и региональных интересов. В рамках этих теорий особо рассматривается распределение ресурсов и политической власти между регионами и центром. В настоящее время действует парадигма регионального саморазвития на базе учета интересов регионов и возложения ответственности за их развитие на местные власти. Именно на данной парадигме в значительной мере основывается современная региональная политика России Анализ тенденций развития регионов России: Программа Европейского Союза ТАСИС. - М., 1996. Гладкий Ю.Н. Основы региональной экономики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.. Применительно к агропромышленному комплексу данные концепции представляется возможным выразить следующим образом (рис. 3.1).
Рисунок 3.1 - Факторы и следствия региональной организации российской агроэкономики на этапе формирования рыночной инфраструктуры
На основе этого значимым атрибутом все большего числа теоретических исследований факторов экономического роста становится концепция регионализации, в самом общем виде представляющая собой пространственную экономику, или экономику пространства. «Поворот» научного сообщества к территориальному аспекту общественного воспроизводства не случаен, он во многом инициируется особенностями рыночной модернизации и общими изменениями в системе мирового хозяйства, включая стремительную глобализацию, сопровождаемую возрастанием региональных диспропорций и контрастов. В этой связи важно не только фиксировать разнонаправленные территориально-экономические изменения, но и видеть за ними общие процессы, неоднозначно проявляющие себя в соответствующем экономическом, политическом, социокультурном и ином контексте. Адекватная теоретическая интерпретация данного явления сопряжена с формированием системных представлений об условиях, формах, следствиях и механизмах регионализации экономического пространства страны и мира.