Материал: Шмонин А.В. Общие положения и методика расследования преступлений

лицом, которому поручено заведование соответствующими ценностями либо их охрана (п. «е» ст. 180), а также ответственными должностными лицами (п. «з» ст. 180).

К преступлениям экономической направленности УК РСФСР (1922 г.) относил и занятия запрещенным промыслом (ст. 139). Аналогичная норма содержалась в УК РСФСР 1926 г. (ст. 99). Следует отметить, что вплоть до середины 1921 г. к лицам, занимающимся запрещенным промыслом, применялась административная ответственность. Уголовная ответственность за данное деяние впервые была установлена в п. 3 Постановления СНК РСФСР от 15 июля 1921 г. «Об ответственности за нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене»48, в котором было закреплено следующее положение: «Карается лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой обмен, скупка и сбыт, в виде промысла, продуктов, материалов и изделий, относительно которых имеются специальные запрещения или ограничения Центральной Советской Власти (прим. к п. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров об обмене – СУ. 1921. № 40. Ст. 212)».

Разработчики Уголовного кодекса РСФСР 1926 года пошли по пути ужесточения наказания за некоторые преступления экономической направленности и криминализации новых преступных посягательств49.

УК РСФСР 1926 года50 были известны такие преступления экономической направленности, помещенные в главе III «Должностные (служебные) преступления», как злоупотребление властью или служебным положением (ст. 109); превышение власти или служебных полномочий (ст. 110); бездействие власти (ст. 111); злоупотребление властью, превышение или бездействие власти, если в результате их последовал развал руководимого должностным лицом центрального аппарата управления или таких же хозяйственных государственных аппаратов производства, торговли, кредита и транспорта (ч. 1 ст. 112); совершение тех же деяний при особо отягчающих обстоятельствах, в частности, из корыстной заинтересованности, при подлогах, хищении имущества, взяточничестве и т.п. (ч. 2 ст. 112); постановление судьями неправосудного приговора из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 114); присвоение или растрата должностным лицом или лицом, исполняющим какие-либо обязанности по поручению государственного или общественного учреждения, денег, ценностей или иного имущества, находящегося в его ведении в силу его служебного положения или исполнения обязанностей (ч. 1 ст. 116); присвоение или растрата, совершенные теми же лицами, но при наличии у них особых полномочий, а равно присвоение особо важных государственных ценностей (ч. 2 ст. 116); получение взятки (ст. 117); дача взятки и посредничество во взяточничестве (ст. 118); провокация взятки (ст. 119); служебный подлог (ч. 1 ст. 120).

Вид и размер наказания за совершение названных преступных посягательств устанавливались, как правило, по аналогии с УК РСФСР 1922 г. УК

48СУ РСФСР. 1921. № 55. Ст. 346.

49Уголовный кодекс РСФСР 1926 года. С постатейными материалами. М., 1956.

50УК РСФСР от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80. ст. 600.

РСФСР 1926 года признавал повышенную общественную опасность получения взятки при ответственном положении должностного лица, принявшего взятку (ч. 2 ст. 117). Однако в отношении служебного подлога уголовный закон дифференцировал уголовные и дисциплинарные санкции. Так, за служебный подлог при отсутствии корыстных мотивов применялось дисциплинарное взыскание, а при внесении должностным лицом в корыстных целях в официальные документы заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а равно составление и выдача им заведомо ложных документов или внесение в книги заведомо ложных записей – наказание на срок до 2 лет лишения свободы. Должностные присвоение или растрата карались лишением свободы на срок до 3 лет.

Вотличие от УК РСФСР 1922 года, в главе V «Хозяйственные преступления» УК РСФСР 1926 года, содержалась норма о расхищении государственного или общественного имущества, в частности, путем заключения невыгодных сделок, лицом, руководящим государственным или общественным учреждением или предприятием, совершенное по соглашению с контрагентами этих учреждений или предприятий (ст. 126).

Согласно статистическим показателям в период 1922 – 1925 г г. наблюдался рост числа должностных преступлений и снижение количества хозяйственных посягательств51.

Следует отметить, что в конце 20-х годов ХХ века огромное значение стали приобретать вопросы качества продукции. Несмотря на количественный рост промышленной продукции, наблюдалось отставание в области качества выпускаемой продукции, которое, как отмечалось в ноябрьском Пленуме ЦК ВКП (б) (1929 г.), было серьезной помехой в деле социалистического переустройства народного хозяйства.

Наряду с мероприятиями организационно-хозяйственного характера, принятыми партией и правительством мерами по улучшению качества продукции, был принят Закон от 23 ноября 1929 г. «Об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов». Настоящим законом предусматривалась ответственность за массовый и (или) систематический выпуск продукции промышленными и торговыми предприятиями.

Благодаря принятым мерам в 1927-1928 г г. количество хищений несколько сократились, но вместе с тем увеличилось число рецедивистоврасхитителей.

В20-е годы продолжают издавать инструкции по расследованию преступлений52, в том числе в форме производства дознания53. Во всех этих ин-

51Статистический обзор деятельности местных административных органов НКВД РСФСР.

Вып. 4 – 5. М., 1925; Вып. 10. М., 1928.

52Инструкция народным следователям по производству предварительного следствия по Уго- ловно-процессуальному кодексу. Самара, 1922; Инструкция органам милиции о порядке производства расследования преступлений. М., 1930 и др.

53Инструкция органам милиции о порядке производства дознания. М., 1924; Инструкция органам милиции и уголовного розыска Московской губернии по производству дознаний. М.,

струкциях приводились сведения о действиях органов милиции при дознании по отдельным категориям преступлений, в том числе, о дознании в сфере торговли, тайном и открытом хищении имущества и т.п. Например, в инструкции, подготовленной М.С. Строговичем (1924 г.) обобщался опыт расследования должностных и хозяйственных преступлений в области капитального строительства. В методическом руководстве органам милиции и уголовного розыска по производству дознаний (1925 г.) были приведены рекомендации по расследованию присвоения должностным лицом денег или ценностей, вверенных ему по службе, незаконная выделка и продажа спиртных напитков (самогоноварение) и некоторым другим54. В Инструкции о деятельности уголовного розыска (1928 г.) содержались рекомендации по раскрытию и расследованию мошенничества, подлогов, подделки денежных знаков, изготовления и сбыт самогона, должностных преступлений55.

Всередине 20-х годов прошлого века были изданы переводные издания немецких криминалистов (Р. Гейндл, г. Шнейкерта, А. Гельвича, 1925 г., Э. Анушат, 1927 г.). В этих работах содержалось немало ценной информации о порядке и сущности действий уголовной полиции при расследовании отдельных видов преступлений, в том числе, мошенничества, банкротства, подделки документов и денежных знаков, вымогательства и т.п.).

В1924-1929 г г. выходят в свет многоплановые работы в сфере борьбы с преступлениями, в том числе, экономической направленности, освящающие криминалистические аспекты. Так, И.Н. Якимов в своих трудах искал пути решения проблемы создания общего метода расследования по косвенным уликам, различая в системе уголовной тактики особенную часть – научный метод расследования преступлений. В своих работах он писал, что при раскрытии преступлений необходимо использовать «все способы, разработанные уголовной техникой и тактикой, и что только при употреблении рекомендуемых ими научных приемов можно достигнуть верного успеха в разрешении той задачи, которую ставит себе всякое уголовное расследование – обнаружение виновника преступления и добытого посредством преступления имущества».

Расследование преступлений И.Н. Якимов, по аналогии с Ницефоро, представлял как логический процесс, состоящий из следующих этапов: «1) обнаружение личности совершителя преступления, 2) обнаружение объекта его посягательства и 3) установление существа его преступной деятельности по тем изменениям, которые она внесла в природу и соотношение вещей между собой». Как полагал И.Н. Якимов, в производстве следственных действий, которые сопровождают указанные этапы, «в их логической последовательности и заключается общий метод раскрытия всякого преступления, вне зависимости от свойственных ему особенностей (будь это убийство, кража, или иное преступление – все равно)».

1925; Инструкция органам милиции о порядке производства дознания. М., 1928 и др.

54 Руководство органам милиции и уголовного розыска по производству дознаний. Харьков,

1925.

55 Инструкция о работе органов уголовного розыска. М., 1928. С. 70-82, 85-87.

Несмотря на то, что предложенная достаточно жесткая схема общего метода расследования преступлений не может быть принята как универсальная, пригодная для расследования всех категорий преступлений, тем не менее, книги И.Н. Якимова сыграли важную роль в становлении отечественной криминалистики, в распространении криминалистических знаний среди работников розыска, следственных и экспертных подразделений. Вплоть до 1935 г. эти работы по существу играли роль учебников по криминалистике, пользуясь большой популярностью и, несмотря на отмеченные и некоторые другие недостатки, являлись проводниками научных методов расследования преступлений, первыми опытами обобщения формирующейся практики борьбы с преступностью. Как отмечал Р.С. Белкин, они являлись первыми попытками теоретического обобщения и передачи небогатого еще опыта научного расследования уголовных дел в нашей стране.

В.И. Громов в своих многочисленных общетеоретических и практических работах в области криминалистики (часть из которых была подготовлена при непосредственном участии Н. Лаговиера) впервые выделил методические рекомендации в системе криминалистики в самостоятельный раздел науки. Под «методикой расследования» В.И. Громов понимал совокупность выводов, содержащих практические указания, или проверенных на опыте правил, относящихся к наиболее рациональному использованию всех допустимых законом методов работы в процессе расследования преступлений, изложенных в определенной системе, которые могут в значительной степени облегчить работу по расследованию преступлений.

Систему методических указаний по расследованию преступлений В.И. Громов представлял следующим образом:

1)В начале указать на процесс разграничения деятельности отдельных органов предварительного расследования, на различный объем работы их при расследовании ими уголовных дел и в соответствии с этим указать на различие

вметодах их работы.

2)Выделить важнейшие основные моменты процесса расследования, которые являются как бы отдельными этапами в движении уголовного дела и которые требуют применения тех или других особенных методов работы в зависимости от стадии или фазиса, в котором находится расследуемое дело.

3)Изложить сущность и содержание отдельных процессуальных «следственных» действий, предпринимаемых органами милиции и уголовного розыска в целях собирания и установки доказательств, и в связи с этим указать наиболее правильные общие методические приемы при выполнении этих действий.

4)Отметив необходимость правильной оценки доказательств в работе органов расследования, указать методы построения выводов и заключений из фактов, которые являются решающими для каждого уголовного дела и определяют его дальнейшее направление.

5)Наконец, дать образцы методик расследования отдельных видов общественно опасных деяний путем построения примерных планов расследования по этим делам.

Изложение материала по указанной системе позволяет, по мнению В.И. Громова, овладеть всеми доступными для каждого рядового работника методами расследования уголовных дел.

Как несложно убедиться, В.И. Громов не только выделил методические рекомендации в самостоятельный раздел криминалистики, но и предложил систему данного раздела.

В процессе предварительного расследования В.И. Громов выделил три важнейших стадии: 1) принятие дела к производству, определяющее начало расследования; 2) группировка и оценка собственного материала, которым изобличается подозреваемый, определяющие момент предъявления обвинения; и 3) обобщение всего материала по расследованию, определяющее окончание расследования и дальнейшее направление дела. Каждая из трех стадий, как отмечал автор, имеет свою методику (курсив – Авт.).

Справедливости ради необходимо отметить, что западные криминалисты еще до работ В.И. Громова выделяли методические рекомендации в системе криминалистики в самостоятельный раздел науки. Так, помимо указанных ранее работ А. Вейнгардта, можно назвать переведенные с немецкого языка работы А. Гельвича, которые автор посвятил непосредственно методам расследования преступлений, излагая, как сегодня принято говорить, общие положения методики расследования преступлений. В справочниках по криминалистике, составленных П.П. Михеевым вместе с Н.Н. Семеновым (1926 г. и 1927 г.), а также лично П.П. Михеевым (1929 г.) на основе работ Р.А. Рейсса, г. Гросса, Е. Анушат, А. Вейнгардта, Ницефоро, Оттоленги, Реефельда, И.Н. Якимова и других, известных в то время ученых криминалистов, отмечалось: «Криминалистика делится на три основные отделы: уголовная техника, уголовная тактика и методология». «Методология в криминалистике, – как указывается в справочниках, – учит правильному применению методов уголовной техники и тактики, направленных к расследованию преступлений». В. Громов, также как и перечисленные авторы, не различал такие научные категории как «методика» и «методология»56. Поэтому третий раздел криминалистики до середины 30-х годов ХХ века назывался то «методологией», то «методикой».

Применительно к предмету настоящей работы следует выделить труд В. Громова и Н. Лаговиера (1928 г.), посвященный проблемам расследования хозяйственных и должностных преступлений. Он явился по существу первой крупной работой содержащей, выражаясь современным языком, общие положения методик расследования указанных категорий преступлений и рекомендации по отдельным их видам. В частности, авторы подробно остановились на общих вопросах расследования хозяйственных и должностных преступлений: значение борьбы с этим преступлениями и правильной постановки расследова-

56 В. Громов писал: «Указание тех или других методов для какой-либо области исследования или работы и правил применения их, равно как их объяснение значения этих методов, условий их применения и их научное обоснование относительно к той области научных знаний, которую принято называть методологией или методикой» (См.: Громов В. Методика расследования преступлений. Руководство для органов милиции и уголовного розыска. М., 1929. С.

15).