Материал: Шмонин А.В. Общие положения и методика расследования преступлений
знаний, между тем как у меня на первом плане стоит руководство к работе, имеющей определенную цель…».
«Расследование каждого преступления, – писал А.Вейнгардт, – должно вестись по определенному методу, систематически и по выработанному плану … Книга эта имеет целью служить руководством по составлению подобных планов расследования и их выполнения. Она должна дать криминалиступрактику все то, вместе взятое, что стратегия и тактика дают военному. Вот почему я и назвал это руководство к методическому расследованию преступлений
–«уголовной тактикой».
Вданной работе А. Вейнгардт сделал попытку создать типовую схему расследования, пригодную для всех случаев, на основе установления некоторых групп признаков, которые могут характеризовать личность преступника. Путем последовательного уточнения этих признаков, по схеме А. Вейнгардта, органы расследования и должны прийти к раскрытию преступления.
ВОсобенной части автор попытался применить типовую схему расследования к отдельным видам преступлений, в том числе преступлениям экономической направленности (подделка документов и подделка денежных знаков). Так, рассматривая метод расследования подделки денежных знаков, А. Вейнгардт отмечает особенности подделки денежных знаков группой лиц («шайкой»), способы сокрытия преступной деятельности, задачи расследования («обнаружить как можно больше соучастников, подделывателя, его помощника и распространителя», обнаружить мастерскую, «чтобы уничтожить сам источник производства фальшивых монет»). При выяснении объективной сущности дела автор обращает внимание на необходимость установление следующих обстоятельств: имелась ли действительно подделка денежных знаков; как была выполнена подделка; где изготовлялись фальшивые деньги; когда были сделаны фальшивые деньги; в каких размерах была произведена подделка денег; кто виновен; открытие (установление) фальшивомонетчика посредством наблюдения и проверка подозреваемого, в том числе посредством производства обыска с целью отыскания образцов, орудий и материалов.
Помимо многократного переиздания трудов г. Гросса и А. Вейнгардта следует отметить и изданные в 1912 г. С.Н. Трегубовым конспекты лекций, прочитанные швейцарским криминалистом, доктором химии, профессором Лозаннского университета Рудольфом Арчибальд Рейссом группе высокопоставленных российских судебных деятелей из разных судебных округов России.
Издание лекций Р. Рейсса вызвало огромный интерес у криминалистовпрактиков, о чем свидетельствует тот факт, что книга разошлась в течение нескольких недель27. Работа Р. Рейсса состоит из 14 отделов, 6 из которых посвящены описанию особенностей расследования различных видов преступлений, в том числе, подлога документов, подделки ценных бумаг, подделки кредитных билетов, подделки монет т.п. При этом описания данных особенностей содер-
27 Известно, что из четырех рукописных томов своей работы «Технической полиции» Р. Рейсс смог опубликовать только первый. Остальные рукописи этой работы были утрачены. Сохранились несколько страниц второго тома.
жат перечисление преступлений, а также изложение некоторых вопросов, решаемых при помощи экспертных исследований, и дачу некоторых рекомендаций по проведению отдельных следственных действий, учитывающих особенности рассмотренных преступлений.
В1915 г. увидела свет работа С.Н. Трегубова «Основы уголовной техники. Научно-технические приемы расследования преступлений». Большую часть содержания этой книги по-прежнему составляло изложение прослушанных С.Н. Трегубовым лекций А.Р. Рейсса. В предисловии этой книги автор писал, что «сделав исправление некоторых ошибок и недочетов, допущенных в изданных мною лекциях проф. Рейсса, и объясняемых как новизною и обширностью материала, так и спешностью работы, я в настоящей книге внес казавшиеся мне полезными довольно значительные дополнения и новые разделы…».
Вкниге описывается широкий круг криминалистических средств и приемов, и содержатся рекомендации по расследованию отдельных видов преступлений. В частности, руководствуясь тем, что биржа играет «колоссальную роль
всовременной экономической жизни, питается почти исключительно ценными бумагами», С.Н. Трегубов рассмотрел основные способы подделки акций, облигаций, чеков, кредитных билетов и монет, а также привел некоторые рекомендации по их исследованию.
Несмотря на то, что в работах указанных и других русских авторов конца XIX и начала ХХ веков также имеются отдельные разделы (главы), посвященные расследованию отдельных видов преступлений, тем не менее, говорить о существовании в этот период методики расследования как самостоятельной части криминалистики, нельзя. Вместе с тем можно констатировать, что существенный шаг в направлении создания научных методов расследования преступлений был сделан российскими учеными в указанный период, когда наука
вответ на количественные и качественные изменения преступности была призвана вооружить органы расследования (полицейских, судебных следователей, прокуроров) и суд адекватным арсеналом криминалистических рекомендаций. Именно в этот период создаются первые объективные предпосылки для выделения знаний криминалистического характера из уголовно-процессуальной и криминологической наук в самостоятельную научную область. Становление криминалистики в рассматриваемый период сопровождалось появлением несистематизированных рекомендаций по организации и осуществлению расследования преступлений экономической направленности. В связи с этим не приходится говорить о появлении системы общих положений методик расследования данной категории преступных деяний.
Становление отечественной криминалистики как отрасли научноприкладных знаний, которая могла бы удовлетворить данные потребности, совпало с известными социально-политическими преобразованиями, происходившими в России во втором десятилетии XX в. и в последующие годы.
После Октябрьской революции 1917 года нормативную базу уголовного и уголовно-процессуального законодательства составили декреты советской вла-
сти, поскольку Декрет Совета Народных Комиссаров «О суде» от 24 ноября 1917 года № 1 запретил применение законов свергнутого правительства28.
Всоответствии с Декретом ВЦИК от 2 ноября 1918 г. «О Всероссийской
иместных Чрезвычайных Комиссиях по борьбе с контр-революцией, спекуляцией и преступлениями по должности (Положение)»29 Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контр-революцией, спекуляцией и преступлениями по должности является центральным органом, объединяющим деятельность местных Чрезвычайных Комиссий и планомерно проводящим в жизнь непосредственную борьбу с контр-революцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
На основании Декретов ВЦИК РСФСР «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» от 20 июля 1919 года30
иСНК РСФСР от 21 октября 1919 года «О борьбе со спекуляцией, хищениями в государственных складах, подлогами и другими злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах»31, дела о преступлениях лиц, совершивших хищения с государственных или общественных объектов, изымались из общей подсудности народных судов и передавались в ведение общего ревтрибунала по делам о спекуляции при Всероссийской чрезвычайной комиссии32 с предоставлением права немедленного расстрела.
Настоящие и некоторые другие декреты были направлены на борьбу со спекулянтами и расхитителями в первые годы Советской власти, сопровождающейся продовольственным и товарным голодом.
Декретом ВЦИК от 18 марта 1920 г. «О революционных трибуналах (Положение)»33 в целях объединения деятельности органов по борьбе с преступными деяниями, направленными против Рабоче-Крестьянской власти, и устанавливаемого революцией порядка, в видах достижения единства в применении мер чрезвычайной репрессии по делам о таковых деяниях и во изменение декрета о революционных Трибуналах от 12 апреля 1919 года34 и декрета о революционных Военных Трибуналах от 20 ноября 1919 года35 устанавливался в качестве основного закона Положение о Революционных Трибуналах (далее –
28Первоначально дореволюционные законы были отвергнуты Декретом СНК РСФСР от 24 ноября 1917 года «О суде» в части, противоречащей «революционной совести и революционному правосознанию». Окончательный запрет на использование старых законов был введен с конца 1918 года//СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
29СУ РСФСР. 1918. № 80. Ст. 842.
30СУ РСФСР. 1919. № 27. Ст. 301.
31Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917 – 1952 г г. – М., 1953. С. 77.
32Всероссийской чрезвычайной комиссия (ВЧК) была создана 20 декабря 1917 года как организация по борьбе с контрреволюционной деятельностью. В составе ВЧК немедленно были организованы отделы по борьбе со спекуляцией и отдел по борьбе с преступлениями в государственном аппарате (прежде всего взяточничеством).
33СУ РСФСР. 1920. № 22 – 23. Ст. 115.
34СУ. 1919. № 13. Ст. 132.
35СУ. 1919. № 58. Ст. 549.
Положение о Трибуналах). Настоящим Положением определено, что к ведению Революционных Трибуналов подлежат, в том числе, дела: о контрреволюционных деяниях; дела о крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет; дела по крупным должностным преступлениям лиц, обвиняемых в хищениях, подлогах, неправильной выдаче нарядов и участии в спекуляции той или иной формы, равно как и об иных более выдающихся должностных преступлениях, в том числе и взяточничестве.
Положением Революционных Военных Железнодорожных Трибуналах, утвержденного Декретом ВЦИК от 18 марта 1920 г.36, определена подсудность дел Революционным Военным Железнодорожным Трибуналам при Управлениях железных доро г. В частности, этим Трибуналам были подсудны: 1) дела о всякого рода преступлениях железнодорожных служащих, связанные с нарушением правильной работы железных дорог или препятствующие восстановлению нормальной деятельности железнодорожного транспорта, к числу каковых дел относятся все виды умышленного и корыстного посягательства как на имущество железнодорожное, так и на вверенное дорогам для перевозки и не только умышленное неисполнение служебных обязанностей (саботаж), но и явно небрежное к ним отношение в случаях, имеющих для транспорта важные последствия, или при повторении упущений после двухкратного взыскания в дисциплинарном порядке и 2) все дела по преступлениям, совершенным в полосе отчуждения, по которым Революционный Военный Железнодорожный Трибунал усмотрит признаки деяний, угрожающих нормальному функционированию железнодорожному движению.
В1919 г. было принято решение об организации так называемой промышленной милиции, на которую возлагались задачи борьбы с хищениями народного достояния, с противоправным использованием в частных интересах национализированных средств производства и сырьевых запасов. В условиях политики «военного коммунизма» это означало, прежде всего, борьбу с «мешочниками» и другими спекулянтами продуктов питания. На первых порах борьба с мешочниками давала низкий эффект, большая часть потребляемого горожанами хлеба покупалась у спекулянтов. Однако к 1920-1921 г г. эффективность противодействия «мешочникам» заметна возросла.
Всоответствии с Положением о Рабоче-Крестьянской Милиции, утвержденного Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 10 июня 1920 г.37, в состав РабочеКрестьянской Милиции входили: а) городская и уездная милиция; б) промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная и т.п.); в) железнодорожная; г) водная (речная, морская); д) розыскная милиция.
Железнодорожную милицию составляли Железнодорожный Отдел Главного Управления Милиции, Линейные, Районные и Участковые Управления с командным и техническим штатом, агенты уголовного розыска, старшие и младшие милиционеры. Для борьбы с систематическими хищениями на железных дорогах и другими уголовными преступлениями при Линейных и Район-
36СУ РСФСР. 1920. № 21. Ст. 112.
37СУ РСФСР. 1920. № 79. Ст. 371.
ных Управлениях организовывались Следственно-Розыскные Отделы, а при Участковых Управлениях - следственно-розыскные столы.
Водную милицию составляли Отдел водной милиции при Главном Управлении Милиции, Управления с командным и техническим штатом, старшие и младшие милиционеры и агенты уголовного розыска. Для борьбы с преступлениями уголовного характера, спекуляцией и т.п. при Областных и Районных Управлениях организовывались следственно-розыскные столы.
Всвязи с окончанием гражданской войны потребовалась серьезная реорганизация судебных и правоохранительных органов. В конце 1921 г. принято решение об упразднении ВЧК. С преобразованием в феврале 1922 г. органов ВЧК в Главное политическое управление (ГПУ) в его составе было создано специальное экономическое управление, осуществляющее борьбу с крупными хищениями и взяточничеством. Кроме того, аналогичные обязанности вменялись транспортному и особому отделам ГПУ.
В20-е годы, наряду с органами ГПУ, работу по выявлению и раскрытию хищений, растрат, фальшивомонетничества, хозяйственных и должностных преступлений проводили и аппараты уголовного розыска, для чего из их состава выделялись специальные подразделения. Например, отделением по борьбе с должностными преступлениями ОУР НКВД РСФСР в 1922 году было выявлено свыше трех тысяч фактов взяточничества. В этот же период экономические отделы (отделения) органов ГПУ основное внимание сосредотачивали на раскрытии крупных хищений, совершаемых организованными преступными группами,
ина борьбу с бурно активизировавшимися фальшивомонетчиками.
Вгоды новой экономической политики (решение о переходе страны к новой экономической политике было принято на Х съезде ВКП(б) в 1921 г.), борьбы за восстановление народного хозяйства и индустриализации страны особенно широко распространились хищения в торговле. В то время, почти так же, как и сейчас, не было ни одного частного предприятия, которое не участвовало бы в преступных сделках – скупке краденого, хищениях, спекуляции государственным имуществом. Хищения совершались главным образом в форме присвоения и растрат государственного и кооперативного имущества, вверенного должностным лицам. Они составили 54 % от общего числа должностных преступлений.
Показательным в этом отношении является дело о хищениях в Ленинградском военном порту. Преступниками похищено и сбыто частникам, владельцам и арендаторам промышленных предприятий, цехов, мастерских, пользующихся повышенным спросом и строго фондируемых материальных ценностей на сумму более 2,5 млн. рублей золотом.
Частнопредпринимательские элементы в этот период выступали в роли подрядчиков, поставщиков-посредников, совместителей, организаторовруководителей и участников лжекооперативов.
Заготовители, подрядчики и поставщики-посредники действовали под прикрытием договоров подряда, трудовых отношений с государственными организациями, предприятиями и фактически выступали как их полномочные представители по выполнению заготовительных работ, по реализации продук-