Материал: Шарапов Р.Д. Субъект транспортного преступления

положения возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств»1.

Аналогичное разъяснение признаков субъекта выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств продублировано в п. 18 указанного выше постановления: «Субъектами преступления, предусмотренного статьей 266 УК РФ, могут быть как работники автотранспортных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, так и работники других организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств…»2.

Таким образом, в соответствии с действующей позицией судебной практики субъектом выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств признается только лицо, на которое в силу занимаемого им служебного положения специально возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств (начальник гаража, автобазы, механик, бортинженер, диспетчер, эксперт речного регистра, инспектор инспекторской службы гражданской авиации, капитан судна, капитан морского порта и т.д.). Условно данного субъекта можно обозначить как «работник транспорта»3.

Например, по приговору Московского районного суда г. Казани К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 266 УК РФ. Как установил суд, К., являясь контролером технического состояния автомототранспортных средств ОАО «Вамин Татарстан» – «Казанский молочный комбинат», в соответствии со своей должностной инструкцией обязан осуществлять технический надзор за выходящими на линию автомашинами. Однако он проявил преступное легкомыслие, допустив выезд из гаража в рейс без осуществления должным образом проверки технического состояния автомобиля ГАЗ-3307 под управлением водителя с неисправной тормозной системой. Тем самым К. нарушил требования пункта 3.1 должностной инструкции, разделов 4.1, 4.2 и 5 Государственного стандарта РФ 51709-2001 «Автомототранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, пункты 1.2, 1.5. Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации

1Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2009. № 2. С. 5.

2Там же.

3Зворыгина С.А. Проблемы уголовной ответственности за транспортные преступления лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств // Вестник ТИПК МВД России. 2016. № 1(6). С. 117-121.

86

иобязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД.

Техническая неисправность автомобиля ГАЗ-3307 заключалась в нарушении герметичности гидравлического тормозного привода задних колес и неисправности стояночной тормозной системы, о которых водитель знал. Тормозной привод передних колес обеспечивал торможение автомобиля, однако общая эффективность торможения была снижена. В результате водитель грубо нарушил требования п. 2.3.1 ПДД, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, пп. 1.2, 1.5 Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, – приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД.

Впути следования в нарушение пункта 10.1 ПДД, приближаясь к конструктивному повороту проезжей части налево, водитель выбрал скорость движения без учета состояния транспортного средства и дорожных условий, что не позволяло безопасно проехать поворот. Двигаясь по конструктивному повороту проезжей части, в нарушение пункта 8.1 ПДД он не обеспечил безопасность своего маневра поворота, в результате чего не справился с управлением и совершил наезд на бордюрный камень, ограничивающий проезжую часть. В результате наезда на бордюрный камень автомобиль изменил направление своего движения влево, выехал на полосу встречного движения, где столкнулся со встречным автомобилем ВАЗ21213. Водитель автомобиля ВАЗ-21213 и его пассажир получили телесные повреждения, повлекшие их смерть. После наезда на бордюрный камень водитель ГАЗ-3307 предпринял экстренное торможение, однако по причине неисправности тормозной системы не смог своевременно остановить автомобиль и предотвратить столкновение.

Вобоснование виновности К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 266 УК РФ, суд указал, что К. является ответственным лицом, в должностные функции которого входит проверка технического состояния автомобиля ГАЗ-3307 перед выездом из автобазы. В его обязанности входила и приемка технического состояния автомобиля после ремонта. Это подтверждается подписью о приемке автомобиля. Однако К. не исполнил своих непосредственных обязанностей, выпустил в эксплуатацию технически неисправное транспортное средство, не проверив исправность тормозной системы, так как не знаком с требованиями, предъявляемыми к техническому состоянию рабочей тормозной системы. Из показаний всех свидетелей и самого подсудимого можно сделать вывод, что проверка технического состояния проводилась «на глазок». Согласно должностной инструкции контролера технического состояния последний должен знать методы диагностики технического состояния транспортных средств, но К. их не знает и не может провести диагностику перед выездом

ипри приеме автомашины с ремонта. Согласно этой же инструкции кон-

87

тролер технического состояния осуществляет надзор за техническим состоянием транспортного средства перед выездом, не выпускает автомашину на линию в неисправном состоянии. Нарушения К. требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации

иобязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, а также пп. 1.2. и 1.5 Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации

иобязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожно-

го движения ПДД, находятся в прямой причинной связи с наступившими тяжкими последствиями1.

Следовательно, не признаются субъектами преступления, предусмотренного ст. 266 УК РФ, владельцы индивидуальных транспортных средств, передавшие их в неисправном состоянии для эксплуатации другим лицам. К сожалению, Пленум Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 оставил без внимания вопрос о квалификации такого рода деяний. Очевидно, этот вопрос должен решаться в русле разрешения проблемы квалификации действий водителя, передавшего управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим водительского удостоверения на право управления транспортным средством, в результате чего по вине данных лиц происходит дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями. Полагаем, что в зависимости от типа технически неисправного транспортного средства (подвижной состав железнодорожного транспорта, воздушное или водное судно, механическое транспортное средство), незаконно выпускаемого его владельцем в эксплуатацию, деяние послед-

него при наступлении по неосторожности тяжких последствий следует квалифицировать по ст. 263 или ст. 264 УК РФ2.

Позиция Пленума Верховного Суда РФ, выраженная в постановлении от 9 декабря 2008 г. № 25, ограничивающая круг субъектов выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств работниками транспорта, представляется необоснованной. Круг лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств, в действительности довольно широк и не ограничивается работниками транспорта. Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасно-

сти дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных

1Московский районный суд г. Казани. Приговор по уголовному делу № 1-281/2010 в отношении К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 266 УК РФ. Интернет-портал ГАС «Правосудие» URL: https://sudrf.ru (дата обращения:

15янв. 2018 г.).

2Как справедливо замечает А.И. Коробеев, «в известном смысле преступление, предусмотренное ст. 266 УК, можно рассматривать как особую разновидность нарушения правил эксплуатации, о которых идет речь в ст. 264 УК» (Коробеев А.И. Транспортные преступления. С. 164).

88

средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства1. В соответствии с п. 2.3.1 ПДД водитель транспортного средства обязан проверить перед выездом и обеспечить в пути исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с установленными требованиями. Согласно п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. № 502, судоводитель обязан проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами2. Аналогичные требования содержатся и в других нормативных актах, регламентирующих порядок эксплуатации морских, речных, воздушных транспортных средств, находящихся в частной собственности граждан и организаций. В связи с этим в теории уголовного права высказывается обоснованное суждение о том, что «водитель (владелец) транспортного средства, в нарушение действующих правил разрешивший другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, если в результате указанных действий наступили указанные в законе последствия, несет ответственность по ст. 266 УК»3.

Именно так решался вопрос в судебной практике применительно к ст. 2112 УК РСФСР, предусматривавшей в то время ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РСФСР, «субъектами преступления, предусмотренного ст. 2112 УК, могут быть работники как автохозяйств, так и любых других организаций и предприятий, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы либо водители индивидуальных средств, разрешившие другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства»4. Такое же разъяснение было дано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях»5. Данные разъяснения не про-

1Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873.

2Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 35.

3Коробеев А.И. Транспортные преступления. С. 163.

4О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил без-

опасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их угоном (ст.ст. 211, 2112, 2121 УК РСФСР): постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 22 окт. 1969 г. // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 408.

5О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 окт. 1970 г. // Там же. С. 58.

89

тиворечили диспозиции ч. 1 ст. 266 УК РФ и действовали вплоть до принятия нового постановления Пленума Верховного Суда РФ по данной категории дел, изменившего подход к уголовно-правовой оценке исследуемого вопроса.

На наш взгляд, выводы Пленума Верховного Суда РФ следует признать спорными. Представляется, что при толковании субъекта выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств по ст. 266 УК РФ в качестве единственного критерия для признания лица таким субъектом было избрано занятие им определенной должности, в силу которой на него возлагается ответственность за техническое состояние транспортных средств. Правильным, однако, является и другой критерий – возложение ответственности за техническое состояние транспортных средств ввиду осуществления лицом фактической эксплуатации транспортного средства.

С учетом изложенного под лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, как субъектом преступления, предусмотренного ст. 266 УК РФ, следует понимать лицо, на которое нормативными правовыми актами, приказом или распоряжением возложена обязанность по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям технических регламентов и правил безопасной эксплуатации транспорта. Юридическим фактом возложения на лицо ответственности за техническое состояние транспортных средств может являться как занимаемое лицом служебное положение, в силу которого оно обязано обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасной эксплуатации, так и осуществление лицом непосредственной эксплуатации транспортного средства в качестве водителя, владельца, судоводителя, судовладельца, арендатора и т.п.1

Сформулированное определение лица, ответственного за техническое состояние транспортных средств, равно как и указание на то, что субъектом недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, следует включить в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25.

Лицо, отдавшее распоряжение или выдавшее разрешение на выезд технически неисправного транспортного средства, на которое, однако, не возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств, не может признаваться субъектом преступления по ст. 266 УК2.

Выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, совершенный должностным лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств (например, инспектором ростех-

1Галахова А.В. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений: учеб. пособие. М., 1990. С. 34.

2Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1975. № 5. С. 12-13.

90