Дипломная работа: Реализация принципа запрещения принудительного труда в государствах-членах БРИКС

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

После принятия «Золотого закона» правовое развитие запрещения принудительного труда в Бразилии приостановилось и возобновилось лишь после вступления страны в Лигу Наций, одним из основателей которой Бразилия является. Став впоследствии членом МОТ, государство ратифицировало все основополагающие конвенции этой организации относительно принудительного труда, детского труда и рабства. Принцип запрещения принудительного труда оказался также зафиксированным в ст. 6, 7 и 8 Конституции Бразилии 1988 г., а также в принятом ранее Трудовом кодексе (1943 г.) (далее также ТК Бразилии). При этом в обоих актах содержится норма о моральной обязанности граждан Бразилии трудиться, которая, тем не менее, не предусматривает какую-либо ответственность за тунеядство, а, значит, не нарушает принцип свободы труда. Другие законы Бразилии конкретизируют нормы в отношении оплаты труда (Закон № 605, 1949 г.), поощрений (Закон № 4.090, 1962 г.), трудовых контрактов в перерабатывающей промышленности (Закон № 5.811, 1972 г.), трудовых контрактов в сельском хозяйстве (Закон № 5.889, 1973 г.), временного трудоустройства (Закон № 6.019, 1974 г.), забастовок (Закон № 7.783, 1989 г.), дискриминации на рабочем месте (Закон № 9.029, 1995 г.). Согласно ст. 13 Закона о трудовой реформе 2017 г., нарушение вышеназванных актов может толковаться как принуждение к труду. Тем не менее, вплоть до 1992 г. Правительство Бразилии отрицало существование в стране принудительного труда и лишь после вмешательства представителей МОТ в ответ на жалобу Американского союза трудящихся в 1993 г. В Межамериканский суд по правам человека о несоблюдении конвенций №№ 29 и 105, обязательный труд в Бразилии был официально признан. В 2003 г. в Уголовный кодекс Бразилии были внесены поправки, приравнявшие долговую кабалу и кабальный труд к рабству (статья 149).

Таким образом, можно выделить следующие периоды развития правого регулирования запрещения принудительного труда в Бразилии: гуманизация рабовладельческих отношений в рамках Бразильской империи (1850-1888 гг.), капиталистическая трансформация трудового законодательства Бразилии d (1888-1919 гг.), трансформация трудового законодательства Бразилии в соответствии с международно-правовыми стандартами (1919-1943 гг.), отраслевая конкретизация принципа запрета принудительного труда в рамках общего развития трудового права Бразилии (1944-1992 гг.), законодательное признание наличия принудительного труда и всеобъемлющая борьба со всеми его проявлениями (1992 г. - наст. время).

Индийская цивилизация знакома с рабством еще с самых древних времен. Еще Сиддхартха Гаутама, более известный как Будда, подчеркивал кармическую важность работы рабов и слуг, тем не менее, пропагандируя всяческое смягчения обращения с данными группами населения M.N. Ray, From Savagery to Civilization (Renaissance Publishers, Calcutta, 1970), p. 11.. Но по-настоящему принудительный труд в Индии институционализировался лишь в Мурьянский период после реформ Каутиля (Чанакья) 315-310 гг. до н.э., который санкционировал рабский труд как привилегию для помещиков и чиновников. Но на ранних этапах, как пишет П. Жаин, в «Индии только сельскохозяйственные рабочие подвергались принудительному труду» P.C. Jain, Labour in Ancient India (Sterling Publishers, New Delhi, 1971), p. 160.. И лишь в период Гупты (320-600 гг. н.э.) принудительный труд в Индии стал всеобъемлющим, не предполагая какую-либо оплату. Переход к средневековью ознаменовал и смену рабовладельческого строя феодальным, но здесь феодализм был иным, кастовым, отголоски чего некоторые исследователи видят и в социальной структуре современной Индии G.V. Chitnis, Forced Labour in India (Trade Union Publication Series No. 4, Published by the A.I.T.U.C., 1954), p. 376.. Крепостное право в этой культуре также как и в России, носило земледельческий характер, будучи также причиной и результатов катастрофически чрезмерного уровня бедности среди крестьянского населения Emil Lederer, Labour, Encyclopaedia of the Social Sciences, Vol. VIII (The Mac millan Co., New York, 1953), p. 616.. Именно в этот период (7-9 вв. н.э.) развивается традиционный для современной Индии институт кабального, труда, выросший из средневековых арендных отношений. Тогда же развивается и практика семейного закабаления, когда семья должника была вынуждена работать в качестве домашней прислуги в поместье кредитора. Как правило, такому закрепощению подвергались представители низших каст и иноверцы (сначала немусульмане, а затем не индуисты) Friedrich Baerwald, History and Structure of Eeconomic Development (Oxford & IBH Publishing Co., 1969), p. 40.. Как пишут индийские историки, такой принудительный труд отличали низкая заработная плата, неонормированность рабочего времени, отсутствие часов отдыха, голод, жестокое обращение G. Ramanujam, From the Babul Tree: The Story of Indian Labour (Jaico Publish ing House, Bombay,? 1968), pp. 8-9..

Колонизация Индии и развитие промышленного производства способствовали закабалению не только сельского, но и городского населения на протяжении всего XIX столетия. Отмена Британской империей в 1807 г. рабства и работорговли хоть формально и распространялась на Индию, тем не менее, фактически ничего здесь не меняла. Так, Закон 1859 г. о нарушении работниками трудового контракта и Закон о плантациях Ассама 1863 г. практически, дублируя друг друга, позволяли работодателю применять в отношении нарушивших условия договора работников телесные наказания и арест. Более того, эти акты подтверждали отсутствие каких-либо гарантий для работника B.M. Purandara, Bonded Labour: Historical Background, in S.D. Punekar (ed.), Economic Revolution in India (Himalaya Publishing House, Bombay, 1977), p. 183..

Лишь в 1932 г. под давлением МОТ в Индии был принят Закон об эмигрантах-работниках чайных плантаций, который несущественно, но все же гуманизировал работу мигрантов в этой отрасли, в частности, установив нормативы гигиены труда и рабочего времени D.N. Banerjee, Our Fundamental Rights (World Press, Calcutta, 1968), p. 269.. По-настоящему условия труда начали улучшаться лишь после принятия в 1952 г. Закона о плантационном труде, который вводил такие институты как гарантированная оплата труда, рабочее время, время отдыха, отпуск и право работника расторгнуть трудовой контракт по собственной инициативе. В августе того же года Промышленный комитет Индии по угольной промышленности отменил санкционированную Британской империей систему принудительного рекрутирования рабочих для осуществления работ по добыче данного полезного ископаемого. После прихода к власти Индиры Ганди в 1970 г. Парламентом Индии был принят Закон о подряде, который обязывал всех работодателей в строительной отрасли заключать контракты данного вида с работниками, поскольку ранее такие работы осуществлялись, как правило, без какого-либо договора и работника могли принуждать трудиться сразу на несколько заказчиков Indian Labour Journal, September 1977, p. 1330.. В 1975 г. Национальным конгрессом был принят наиважнейший Указ об отмене кабального труда (вступил в действие в 1976 г.), который запрещал «экономическую и физическую эксплуатацию более слабых в любом отношении людей». В связи с этим, были внесены поправки в Конституцию и Уголовный кодекс Индии 1950 г., которые провозгласили свободу труда, уважение достоинства трудящегося, а рабство и принуждение к труду объявили преступлением D. Bose, Commentary on the Constitution of India? Vol. II (4th Edn.) (S.C. Sarkar & Sons, Calcutta, 1962), p. 140.. Также отмене подлежали предусматривавшие возможность использования принудительного труда Бенгальские правила 1806 и 1825 гг., Закон Бора 1848 г., Закон об обязательном труде в Мадрасе 1858 г., Закон об Ангрельском регулировании 1936 г. В 1986 г. были принят Закон о детском труде, запретивший использование труда несовершеннолетних в эксплуататорских целях. В 2013 г. был принят Закон о сексуальных домогательствах, который запретил использование данных приемов или угроз их использования как принуждение к труду.

На основе изложенного выше, предлагаем следующую периодизацию развития законодательства Индии в части реализации принципа запрещения принудительного труда: борьба с колониальным рабством, или период "общебританского аболиционизма" (1807-1932 гг.), международно-правовая трансформация трудового законодательства Индии (1932-1952 гг.), всеобъемлющее запрещение принудительного труда в Индии и борьба с ним (1952 г. - наст. время).

Свидетельства о рабстве в Китае датируются годами правления династий Ся и Шан, а именно с 2070 по 1046 гг. до н.э. , и к моменту прихода к власти династии Хань (206 г. до н.э. - 220 г. н.э.), около 5% населения Китая было порабощено. Тогда основным видом рабства было т.н. «мануальное рабство», которое стало результатом легистической революции Шан Яна и законодательно позволило должникам погашать свою задолженность за счет ручного труда Ятсен Сунь. Избранные произведения / отв. ред. С. Л. Тихвинский. 2-е изд., испр. и доп. М., 1985. С. 29.. Обращение с рабами варьировалось в зависимости от закона правителя и общественной легитимации - от каторжных работ и физического труда до кастрации, пыток и убийств Кычанов Е. И. Основы средневекового китайского права (VII--XIII вв.). М., 1986. С. 3.. Торговля людьми также была распространенной и признанной функцией китайского общества и экономики в предыдущие века Трощинский П. В. Влияние традиции на право современного Китая // Журнал российского права. 2014. № 8. C. 94--106.. И лишь Хонг Сюцань, правивший между 1851 и 1864 годами, первым задумался о возможной эмансипации невольников, представив своим советникам первые проекты отмены рабства. Тем не менее, вплоть до 1906 г. рабство и легальное использование принудительного труда оставалось нормой для китайского общества. Вступил в силу закон об отмене рабства лишь в 1910 году, открыв новую страницу развития правовой культуры этой многовековой цивилизации Современное право КНР / под ред. Л. М. Гудошникова, Л. Кржижковского. М., 1985. С. 27..

Поскольку КНР не ратифицировала конвенции МОТ №№ 29 и 105, регулирование вопросов запрещения принудительного труда на протяжении всего XX столетия осуществлялось здесь постольку, поскольку отвечало интересам сначала имперского, затем Гоминьданского, а после - коммунистического правительства. Проводя политику «реформы через труд», с самого своего образования маоистское государство стремилось, тем не менее, искоренить всяческие формы капиталистического эксплуататорского труда, заменив его, фактически государственным принуждением к труду Гудошников Л.М. Произвол и насилие -- основа политики маоистов // Проблемы Дальнего Востока. 1974. № 3. С. 64.. Так, социалистическая Конституция КНР 1949 г. провозгласила право граждан на работу, отдых и свободное время. Тем не менее, уже в 1957 г. на материковом Китае через Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс (далее также УПК КНР) заработала целая система государственного принуждения к труду, получившая наименование Лаоцзяо. Формальный запрет принудительного и детского труда, тем не менее, последовательно декларируется в таких трудоправовых актах КНР как Закон о труде 1994 г. и Закон о трудовом договоре 1994 г Гудошников Л. М. Предисловие // Новое законодательство Китайской Народной Республики. Экспресс-информация. № 9. М., 1999. С. 6..

В отношении КНР видится целесообразным использовать следующую периодизацию законодательной борьбы с принудительным трудом: период партикулярной трудовой эмансипации (1851-1905 гг.), отмена рабства и капиталистическая трансформация трудового законодательства КНР (1906-1949 гг.), социалистическая трансформация трудового законодательства КНР (1949-1994 гг.), рыночно-социалистический период (1994 г. - наст. время).

Рабство и принудительный труд в Южной Африке, как и в Бразилии, стали продуктом системной колонизации, которая началась в 1652 году. Начиная с этого периода и вплоть до 1822 года сюда постоянно ввозились рабы из Тропической и Западной Африки Африканистнка XX века: время, люди, взгляды. Материалы международной научной конференции. / Отв. ред. Балезин A.C. М., 2002. С. 109.. По мере того как росло белое голландское население («свободные бюргеры»), росло и количество закабаленных африканцев, как тех, кто здесь автохтонно жил, так и тех, кого сюда целенаправленно ввозили из более северных регионов материка. Вопросы рабства и работорговли регулировались нормами Голландской Ост-Индской кампании. Наиболее важной особенностью южноафриканского рабовладельческого общества была его жесткая сегрегированность по цвету кожи. Это стало результатом отсутствия кодифицированной формы расовой классификации, в связи с чем уже через несколько десятилетий чернокожий житель этого региона автоматически становился рабом, депривированным от каких-либо прав и свобод. Ввиду этого историк Ж. Фурье неслучайно пишет, что «было в то время на Мысе несколько освобожденных рабов, которых называли “белые негры”» Fourie, J. (2014). `The quantitative Cape: A review of the new historiography of the Dutch Cape Colony', South African Historical Journal 66.1, 2014, pp. 142-168.. В соответствии с реципированным голландцами римским правом, рабы рассматривались как вещь, поэтому их можно было купить, продать, завещать, или использовать для обеспечения займа. Более того, в инструкциях по обращению с рабами Голландской Ост-Индской кампании предусматривалось, что раба можно воспитывать любыми методами, в том числе, лишая их жизни Marks, S. The Historiography of South Africa. // African historiographies: What history for which Africa? Edited by B. Jewsiewick and D. Newbury. Beverly Hills, London, New Delhi. Scge publications, 1986. P. 165-178..

После того как 1814 году территория Южной Африки окончательно отошла к Британской империи, была начата кампания по аболиции рабства, которая завершилась здесь лишь в 1838 году принятием декретов об отмене рабства и запрете торговли рабами. Британские законы о мелиорации 1806 г. требовали гуманного обращения с рабами вплоть до полной отмены данного института Никитин, МД. Черная Африка и британские колонизаторы: столкновение цивилизаций. Саратов. Научная книга, 2005. C. 201-206.. Более того, из Лондона сюда был направлен т.н. «рабский опекун», чьей функцией стал надзор за исполнением имперских законов об отмене рабства Galbrait, J.S. Reluctant empire British policy in the South Africa frontier 1834-1854. -- Berkeley and Los Angeles: University of California press, 1963. P. 293.. На наш взгляд, отсутствие подобного «надзорного органа» в Британской Индии свидетельствует о том, что в Южной Африке рабство имело более серьезную социальную поддержку, что требовало дополнительных механизмов борьбы с ним. С учетом того, что в ЮАР рабство и схожие с ним практики, такие как крепостничество, были искоренены раньше, чем в не знавших «рабских опекунов» Бразилии, Индии, Китае и России, мы можем говорить об эффективности данного института. Еще раньше, в 1824 году рабам Южной Африки было официально разрешено заключать браки, а дробление семей было объявлено вне закона.

Обретя 31 мая 1961 года независимость, Южно-Африканская республика стала членом ООН и МОТ, ратифицировав все основополагающие конвенции по вопросам рабства и принудительного труда. Тем не менее, в стране вплоть до 1989 г. активно проводилась политика расовой сегрегации (апартеида), которая хоть формально и не создавала эксплуататорские отношения, но фактически ограничивала доступ чернокожего населения во многие сферы общественной жизни, в том числе при трудоустройстве.

На современном этапе истории ЮАР запрет принудительного труда и рабства был закреплен, как уже говорилось выше, в таких фундаментальных актах страны как Конституция ЮАР 1996 г. (параграф 13) и Базовые условия трудоустройства в ЮАР 1997 г. (параграфы 48, 93).

Предлагаем следующую периодизацию правового регулирования запрещения принудительного труда в ЮАР: борьба с колониальным рабством, или период "общебританского аболиционизма" (1814 -1961 гг.), период борьбы с принудительным трудом в условиях апартеида (1961-1989 гг.), всеобъемлющее запрещение принудительного труда в ЮАР, или современный период (1989 г. - наст. время).

Из исследуемых нами стран Россия, или российская цивилизация является единственной, которая в ходе своей историко-правовой эволюции не столкнулась с феноменом классического рабства. Разумеется, для целей данный работы мы не рассматривали период антропосоциогенеза и распада родоплеменных обществ, на стадии которых система реципрокного обмена была заменена первыми формами социальной стратификации, где активно зарождался и развивался институт первобытного рабства. Поскольку, т.н. «доварварское рабство» является универсальным для всех человеческих локальных культур, то и восточнославянская цивилизация не может считаться исключением. Тем не менее, как справедливо заметили историки Б.Д. Греков Фроянов И. Я. Киевская Русь: Очерки отечественной историографии. С.257. и И.Я. Фроянов Греков Б. Д. Главнейшие этапы в истории крепостного права в России. М.; Л., 1940. С.14, 15., классического, как античного, так и деспотического рабства и соответствующих ему форм принуждения к труду, в Киевской Руси суть не было.

Тем не менее, как известно, в российском государстве в период с 1649 по 1861 годы существовала система крепостного права, которое по своим масштабам и формам считается одним из самых жестоких во всем мире Blum J. Lord and Peasant in Russia : From the Ninth to the Nineteenth Century. New York, 1964. P. 4-6.. Официальное закрепление института крепостничества в Соборном уложении 1649 г., стало лишь законодательным подтверждением многолетнего существования феодально-эксплуататорских практик на территории Руси, о чем свидетельствует принятые ранее Судебник княжеский 1497 г. и Судебник царский 1550 г. Но тогда они лишь ограничивали сроки перехода крестьян от одного помещика к другому «за неделю до Юрьева дни осеннего и неделю после Юрьева дни осеннего…» Вернадский, Г. Замечания о юридической природе крепостного права / Г. Вернадский // Родина. - 1993. - № 3. С. 21-22.. Как мы видим, первыми жертвами принуждения к труду в истории российского трудового права становятся крестьяне, что объединяет нас со всеми иными исследуемыми в рамках данной работы государствами. Дальнейшее оформление института крепостного права происходило в таких актах как Указ царя Ивана Васильевича о «заповедных летах» 1581 г., Указ царя Федора Ивановича об отмене права выхода 1592 г., которые, по замечанию историка В.И. Корецкого, стали «продуктом церковной судебной практики», поскольку в то время велась активная борьба за обладание земельным фондом Корецкий, В.И. Закрепощение крестьян и классовая борьба в России во второй половине XVI века / В.И. Корецкий. - М., 1970. С. 67-69..