Принудительный труд в России преимущественно встречается в неформальных и наименее регулируемых отраслях. К ним относятся, в первую очередь, сельское хозяйство, строительство, домашняя работа, попрошайничество, уборка мусора и нелегальные рубки деревьев Maltseva, E, McCarthy, L, Mokhova, M, Poletaev, D & Schenk, C 2014, Country Strategy Report: Modern Slavery Landscape in Russia (draft), Walk Free Foundation, pp. 16-18.. Более того, традиционно в вышеперечисленных секторах заняты в основном трудящиеся-мигранты, в том числе, нелегальные мигранты, многие из которых ввозятся в страну исключительно для целей трудовой эксплуатации (в основном из Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Украины, Вьетнама и КНДР) Образкова М.В., «Московские нелегалы, также известные как жертвы эксплуатации» // Россия и за ее пределами. М. 2013, 16 августа. C. 13-14.. Более того, в отечественной доктрине отмечается, что сегодня более 1 млн жителей России пребывают в состоянии рабства Лебединец И.Н. Генезис международно-правового регулирования борьбы с рабством, работорговлей и другими формами торговли людьми // СПС "КонсультантПлюс"..
В отчетах Human Rights Watch были зафиксированы случаи эксплуатации строителей, занятых на стадионах для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г. Так, отмечается, что в отношении них применялись следующие формы принудительного труда: 1) неуплата и задержка выплаты заработной платы; 2) отсутствие трудовых договоров и иных документов, необходимых для легального трудоустройства; 3) несоблюдение температурного режима при проведении работ; 4) преследования, угрозы и запугивание рабочих-мигрантов обращением в миграционные органы. Семнадцать рабочих и вовсе, как сообщается, погибли при осуществлении строительных работ при подготовке к данному спортивному мероприятию.
Выходцы из бывших союзных социалистических республик и уроженцы республик Северного Кавказа и Восточной Сибири нередко становятся жертвами человеческого траффика, как правило, с использованием инструментов заблуждения и наркотических препаратов Hodal, K 2017, `Slave saviours: the men risking their lives to free brick workers in Dagestan', The Guardian, 1 April. P. 18-19. . Многие частные компании попросту лгут своим потенциальным работникам об ожидаемых их условиях труда, которые зачастую не отвечают элементарным нормам гигиены труда. Наблюдаются и случаи применения кабального труда, например, в попрошайничестве Фомин С.В. Рабство в современной России // Открытая демократия. Июнь, 2011 г. .
Отсутствие в трудовом законодательстве требования согласия заключенного на выполнение различных работ как в пользу государства, так и частных компаний, вынуждает нас констатировать возможность применения такого труда для частных нужд против воли осужденного. Более того, как отмечалось выше, сегодня российское законодательство допускает наложение обязанности выполнять обязательный работы за такой вид деятельности как выражение гражданином собственных политических или идеологических воззрений, которые государство может счесть «экстремистскими». Мы абсолютно согласны с Т.Л. Адриановской, по мнению которой, определение «экстремисткой деятельности» в уголовном законодательстве является расплывчатым, ввиду чего и осуждение за нее к тюремному заключению с применением принудительного труда должно рассматривается как противоречие фундаментальному принципу свободы труда Адриановская Т.Л. Некоторые проблемы применения международных стандартов в сфере труда. В сборнике: Развитие и применение международного права и международного частного права материалы Всероссийской научно-практической конференции. Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». Ответственный редактор: Новикова Т.В. 2016. С. 77-91.. Более того, по мнению некоторых специалистов, сегодня труд заключенных осложнен еще и тем, что в местах лишения свободы практически полностью утрачена необходимая для соблюдения нормативов трудовой гигиены материально-техническая база Шамсунов С.Х. Право на труд осужденных к лишению свободы: обязанность или привилегия? / С.Х. Шамсунов // СПС "КонсультантПлюс".. Все это, полагаем, также свидетельствует о наличии в нашей стране государственной системы принуждения к труду.
После принятия 11 сентября 2017 г. Советом Безопасности ООН Резолюции № 2375, в которой содержалось требование ко всем государствам-членам отказаться от использования северокорейской рабочей силы и репатриировать ее в КНДР, были выявлены случаи массового применения принудительного труда граждан данного государства в строительстве как в РФ, так и в КНР по заключенным между данными странами и Пхеньяном соглашениям об обмене трудовыми кадрами Higgins, A 2017, `North Korean's in Russia Work 'Basically in the Situation of Slaves''. The New York Times, 11 July. P. 24..
Российские женщины являются одной из наиболее эксплуатируемой в сексуальной индустрии Восточной Европы социальной группой. Более того, в саму Российскую Федерацию массово продаются женщины и девочки из стран Африки и Азии, которые попадают на местный рынок сексуальной эксплуатации путем оформления им студенческих виз, хотя в вузы они фактически не поступают Burrows, E 2016, `How Nigerian girls are forced into prostitution in Russia', Deutsche Welle, 21 April. P. 21-24.. С развитием Интернета наблюдается и рост сексуальной эксплуатации детей, ввиду чего мы крайне положительно оцениваем деятельность отечественного законодателя по защите "суверенного Интернет-пространства".
На основании проведенного анализа, возможно внести изменения в существующие доктринальные и нормативные классификации форм принудительного труда с учетом национальных особенностей рассматриваемых стран:
I. По признаку сферы применения принудительного труда Е.В. Терюканова предлагает следующее деление форм принудительного труда, интенсивность наличия которых в каждом из государств-членов БРИКС показана нами ниже:
а) принудительный труд работников массовых профессий на открытом (формальном и неформальном) рынке труда (возможно дальнейшее разделение по сферам занятости, а также на формальный и неформальный рынок труда) - в равной степени имеет место во всех государствах-членах БРИКС;
б) неквалифицированный принудительный труд вне открытого рынка труда (в основном маргинальные случаи рабского труда в результате торговли людьми, похищения человека и т.п.) - имеет место во всех государствах-членах БРИКС, приобретая особо изощренные формы в Бразилии и Индии;
в) принудительный труд работников исключительных (эксклюзивных) профессий, требующих исключительной квалификации, навыков или таланта (писателей, ученых, спортсменов - спортивное, интеллектуальное рабство и т.п.) - имеет массовое применение в КНР;
г) принудительный труд в специальных учреждениях вне открытого (официального и неофициального) и криминального рынка труда (принудительный труд военных и принудительный труд заключенных в тюрьмах и на гражданских объектах) - имеют преимущественно место в КНР, РФ (в специальных учреждениях) и в Бразилии (криминальный сектор) Терюканова Е.В. Принудительный труд в современной России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004..
На наш взгляд, данную классификацию целесообразно дополнить следующим - принудительный труд вне рынка как открытого, так и теневого, в интересах отдельных домохозяйств - принудительная беременность, обязательное сватовство, общинное закрепощение и т.п., что встречается преимущественно в аграрных районах Бразилии, Индии и КНР.
II. По признаку используемых методов постановки человека в зависимость Е. Домчева выделяет принудительный труд, связанный с:
- торговлей людьми;
- нелегальной миграцией и контрабандой нелегальных мигрантов;
- похищением человека;
- использованием обмана, физического или психологического насилия для постановки человека в зависимость с целью принуждения к труду (в том числе злоупотребление доверием, авторитетом или зависимым положением человека). Домчева Е. Трудоголики поневоле // Российская газета. 2006. 14 апреля. № 4178. C. 14.
Полагаем, что данный подход может быть назван инструментальным и расширен за счет включения в данную классификацию:
- принудительного труда, связанного с идеологической пропагандой и обусловленного целями достижения экономического роста (КНР);
- принудительного труда, связанного с созданием объективных барьеров для трудоустройства (Индия, некоторые регионы России и Бразилии);
- принудительного труда, связанного с долговой кабалой (Индия, частично Бразилия);
- принудительного труда, связанного с сексуальной эксплуатацией (Бразилия, ЮАР, Россия);
- принудительного труда, связанного с трансплантацией органов (Индия).
III. По степени вовлеченности человека в сферу принудительного труда О.И. Новикова предлагает выделять:
- абсолютный охват - «чистые» случаи принудительного труда (весь труд является принудительным);
- частичный охват - используются отдельные элементы принудительного труда, включая:
- принуждение выполнять дополнительные функции;
- принуждение работать дополнительное время;
- принуждение работать без оплаты (например, в счет долга);
- принуждение работать в условиях, не совместимых с понятием достойной работы;
- принуждение жить и работать под контролем (контроль над перемещениями, ограничение свободы, запрет на лечение и т.п.);
- сексуальная эксплуатация работников и др Новикова О. И. Формы принудительного труда // Молодой ученый. -- 2009. -- №8. -- С. 104-111. .
Полагаем, что данная классификация является наиболее полной и адекватной для типологизации тех форм принудительного труда, которые были обнаружены в странах-членах БРИКС.
IV. По содержанию мы предлагаем следующую классификацию форм принудительного труда:
а) домашнее рабство - Бразилия, Индия;
б) сельскохозяйственное (аграрное) закрепощение - КНР, ЮАР;
в) миграционное рабство - Россия;
г) траффикинг на импорт - Бразилия, КНР, Россия;
д) траффикинг на экспорт - Индия, ЮАР;
е) транснационально-корпоративный принудительный труд - Индия, КНР;
ё) "государственный" принудительный труд - КНР, Россия.
Если рассматривать принудительный труд как конкретно-трудоправовое явление, то можно констатировать применение во всех исследуемых странах таких его форм как удержание заработной платы, сверхурочная неоплачиваемая работа, заключение временных (срочных) трудовых договоров вместо договоров на неопределенный срок, применение финансовых санкций и принудительного понижения в должности, фактическая дистанционная работа в период времени отдыха, заемный труд, непредоставление средств индивидуальной защиты и необходимоцй инфраструктуры и тп.
Думается, решение данных проблем едва ли возможно в краткосрочной перспективе, поскольку требует не только ревизию международных и пересмотр национальных стандартов в области свободы труда, но и серьезные институциональные изменения в различных сферах общественной жизни: политической, экономической и культурной, ибо большинство выявленных нами эксплуататорских практик носят исторический характер, что будет наглядно продемонстрировано в следующем параграфе. Тем не менее, ужесточение контроля и надзора на рынке труда, в том числе и общего для стран-членов БРИКС, мог бы стать важным первым шагом на пути консолидированного разрешения сложившихся противоречий, которые, повторимся, остаются феноменом универсальным, интернациональным. Более подробная систематизация форм и видов принудительного труда с учетом национальных, социокультурных и религиозных особенностей на уровне ООН и МОТ также стала бы вполне адекватным ответом на вызовы современного рабства в различных уголках земного шара.
1.3 Генезис правового регулирования запрещения принудительного труда в странах БРИКС
Как уже было освещено в предыдущем параграфе, каждое из исследуемых нами государств прошло свой собственный путь исторического развития, в том числе и правового. Народы Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки на протяжении многих столетий существовали в общественно-политических формациях и цивилизационных условиях, которые предусматривали возможность использования несвободного, рабского или крепостного труда. Точно также трудящиеся этих политических образований долгое время боролись за предоставление им прав, свобод и условий, которые бы отвечали принципам свободного и достойного труда. Тем не менее, как мы уже убедились, отголоски эпохи, когда человек рассматривался как объект собственности или предмет трудового закрепощения наблюдаются и по сей день, несмотря на интериоризацию национальными правовыми системами фундаментальных принципов и норм международного трудового права и стандартизацию труда, объявившую любой принудительный (обязательный) труд нелегальным. Для того чтобы понять как развивался «трудоправовой аболиционизм» Супоницкая И.М. Американский раб и русский крепостной: типология и специфика принудительного труда // Вопросы истории. 2000. N 9. С. 52. в странах БРИКС, необходимо рассмотреть ретроспективу правового регулирования запрещения принудительного труда и рабства в каждой из них.
Рабство в Бразилии берет свое начало еще со времен существования Бразильской империи, которая de jure управлялась Португалией. Именно с XVI столетия в эту страну начали ввозить невольников из стран Африки, которые использовались в различных отраслях сельского хозяйства, добывающей промышленности и бытовом обслуживании как бесплатная рабочая сила Mattoso, Katia M.; Schwartz, Stuart B. (1986). To Be a Slave in Brazil: 1550-1888. New Brunswick, NJ: Rutgers Univ. Press. P. 123-126.. Всего в Бразилию за годы существования государственно одобренной и поощряемой системы рабства было ввезено около 4 миллионов африканцев, продолжительность жизни которых здесь едва ли превышала 7-9 лет. Единственным легальным способом освобождения для рабов было получение от своих хозяев вольной грамоты, ради которой первым зачастую приходилось вступать в принудительную интимную связь с последними. Стоит отметить, что в то время Бразилия стала последней страной Нового Света, где существовало рабство De Ferranti, David M. (2004). "Historical Roots of Inequality in Latin America". Inequality in Latin America: Breaking With History? World Bank Publications. pp. 109-122.. Обращение с рабами регулировалось двумя основополагающими актами - Законом № 4 от 10 июня 1835 г., предусматривавшим целый перечень наказаний за различные проступки невольной рабочей силы, в том числе, смертную казнь, и Законом № 3310 от 15 октября 1886 г., содержащим правила и нормативы трудовой эксплуатации рабов Bergad, Laird W. 2007. The Comparative Histories of Slavery in Brazil, Cuba, and the United States. New York: Cambridge University Press. P. 578-580.. Тем не менее, уже в 1850 г. путем принятия Закона о земле ввоз новых рабов и работорговля в Бразилии были запрещены в связи с нехваткой земельных ресурсов.
Под давлением представителей религиозной элиты и общественно-политической интеллигенции, в 1871 г. кабинетом Риу-Бранку был принят закон о свободе рождения («закон свободного чрева»), согласно которому, все дети, родившиеся от рабов автоматически получали личную свободу, что, тем не менее, не предоставляло освобождение их родителям. Затем, в 1884 г. законодательный аболиционизм через т.н. «закон о сексагарианцах» коснулся и рабов в возрасте старше 60 лет, которых, к слову, практически не было из-за низкой выживаемости невольников. В итоге, миссионерская и эгалитарно-ориентирующая деятельность католической церкви Португалии, равно как и произошедший в Британской империи промышленный переворот, показавший невыгодность для развития экономики использование рабского неквалифицированного труда, а также существенное превышение числа беглых рабов над оставшимися у своих хозяев, равно как и также высокая вероятность социальной революции, привели к принятию 13 мая 1888 г. португальской принцессой Изабеллой т.н. «Золотого закона», или «Золотой буллы» (порт. Lei Бurea), окончательно отменившей легальное рабство в Бразилии Антонио Карлос Оливьери. «Принцесса Изабель санкционировала закон, который положил конец рабству ». UOL Образование . Получено 30 октября 2010 г.. Содержащий всего два пункта, данный акт считается первым и, пожалуй, наиболее колоссальным шагом этой страны по искоренению принудительного труда. Тем не менее, фактически сохранялись две формы порабощения и легального использование принудительного труда: 1) как результат долговой кабалы (как правило, такой труд использовался в каучуковой промышленности) и 2) труд иностранных поселенцев, которые были вынуждены работать на владельцев домов, у которых они временно жили "The Brazil Reader: History, Culture, Politics". Google Books. p. 121.. С эмансипацией рабов и резким обнищанием ввиду этого бывших землевладельцев-эксплуататоров «фазендейру» историография и связывает падение в 1889 г. Бразильской империи Rawley J. The Transatlantic Slave Trade. A History. New York: Norton & Co., 1981. P. 428; Kaspi A. Les Americains. Naissance et essor des Etats-Unis. 1607-1945. Paris: Editions du Seuil, 2002. P. 62..