Следует отметить, что механизм управления маркетинговой стратегией депрессивного региона имеет свои специфические особенности, что связано, прежде всего, со спецификой его целей и задач, а также имеющихся у региона возможных ресурсов для необходимой и реально возможной реализации управленческого воздействия на социально-экономические процессы. Данный вопрос активно исследуется как в отечественной, так и в зарубежной экономической науке, что связано, прежде всего, с системным экономическим кризисом не только в нашей стране, но и зарубежных странах.
При определении механизма управления маркетинговой стратегией региона не всегда учитываются те региональные возможности и тот региональный потенциал, которые есть в наличии именно у данного объекта управления. Проблема состоит и в том, что быстрый экономический рост, который наблюдался в нашей стране, сопровождается, как правило, усилением неравенства между разными территориями в пределах одной страны.
Это особенно важно именно в отношении депрессивного региона, в котором наблюдаются, как правило, обширная нехватка финансовых ресурсов, денежных средств и возможностей для экономического роста, низкий инвестиционный потенциал и неблагоприятный климат самого региона, а также другие негативные последствия низкого экономического развития и отсутствия экономического развития.
Однако следует учитывать, что главным фактором социально- экономического развития региона становится не наличие имеющихся ресурсов, а прежде всего эффективность и целесообразность их использования в целях экономического роста в отношении конкретного региона, то есть непосредственно создание соответствующего механизма управленческого воздействия.
В связи с этим для оптимального управления экономикой региона необходимо разработать такой механизм регионального управления, который бы базировался на общих теоретических и научных разработках и учитывал конкретную региональную специфику, а именно имеющийся региональный социально-экономический потенциал.
Механизм управления социально-экономического развития региона - это основной элемент системы управления регионом, представляющий собой совокупность взаимосвязанных между собой элементов, а именно субъектов управленческого воздействия (органов управления), целевых программ и стратегических установок, принципов, инструментария управления и т.д. (стратегий социально-экономического развития), тесно взаимосвязанных между собой, образующих управляющую и формирующую механизм воздействия на объект управленческого воздействия, а именно региональное хозяйство, жизнедеятельность населения, общественные, экономические и социальные процессы в целях повышения уровня социально-экономического развития региона и качества жизни населения в нем, что, по сути, и является главной целью управленческого воздействия на всех уровнях управления.
Сегодняшняя система государственного и регионального регулирования развития социально-экономического положения регионов не содержит конкретных системных мер, направленных на выход из депрессивного состояния регионов. С одной стороны, это является затруднительным, так как в нашей стране имеется неравенство регионов по своему географическому расположению, климатическим условиям, сложившимся устойчивым экономическим связям и т.п. С другой стороны, необходима общая методика, которая позволила бы максимально учитывать данное неравенство регионов страны для построения соответствующего механизма социально-экономического развития, который будет максимально «работать» для выхода из кризисного и депрессивного состояния.
Следует отметить, что в целом в экономической науке имеется достаточно много разработок систем управления социально-экономическими процессами именно в отношении депрессивных регионов, что связано, прежде всего, с разнообразием организационных и экономических ресурсов, имеющихся у конкретного депрессивного региона, которые он может реализовать и использовать. Это могут быть природные, трудовые, производственные и другие ресурсы. Исследователи придерживаются различных подходов в определении целей и базовых задач, а также механизмов регулирования, которые должен использовать именно депрессивный регион для выхода из сложившейся кризисной ситуации.
На сегодняшний момент имеется достаточно много предложений по формированию механизма экономического развития депрессивными регионами. Однако предложенные механизмы управления, как правило, не учитывают реальных возможностей и ресурсов региона, а это является особенно важным в период экономического кризиса, когда у региональных властей отсутствуют необходимые финансовые ресурсы, при помощи которых можно было бы развивать новые производства, создавать новые экономические структуры, развивать инвестиционную привлекательность, оказывать помощь малому и среднему бизнесу.
В связи с этим эффективным механизмом управления экономикой региона может стать учет потенциала социально-экономического развития конкретного региона. Для этого должны определяться те точки роста, которые являются показателями более высокого уровня потенциала развития региона.
Субъектами управления должны выступать региональные органы власти (правительство субъекта, территориальные органы исполнительной власти субъекта). Объектом управления является соответствующий потенциал социально-экономического развития региона.
Рисунок 12 - Участники реализации маркетинговой стратегии Псковской области
Одной из проблем, что возникает при реализации маркетинговой стратегии региона является синхронизированное удовлетворении всех субъектов территории. Потому необходимым условием реализации маркетинговой стратегии Псковской области является согласование целей и мероприятий с профильными министерствами и ведомствами, участие предпринимателей в реализации стратегии. Основным заказчиком как было отмечено ранее является администрация Псковской области, однако круг стратегических субъектов, участников стратегии гораздо шире (рис. 12) Все группы участников имеют определенные обязанности, которые приведут к положительному результату реализуемой маркетинговой стратегии. Орган, занимающийся реализацией стратегией, имеющий определённый набор функций по мониторингу и координации выполненных мероприятий маркетинговой стратегии Псковской области, является Агентство инвестиционной развития, включающий отдел маркетинга. Работа должна выполняться как по всему региону, так и по отдельному муниципальному образованию и др. частному субъекту по необходимости. Такая работа позволит региональному сообществу действовать совместно в решении имеющихся проблем. Главным принципом процесса реализации маркетинговой стратегии должно стать стратегическое партнерство всех заинтересованных участников. В рамках проведения регионального маркетинга необходимо содействовать открытости информации по всем видам экономической деятельности. Отдел маркетинга должен создавать условия для содержательной коммуникации, учитывающей интересы всех участников. Основными инструментами являются: переговоры, семинары, круглые столы, проектные группы, и т.д.
Региональная власть может и должна стимулировать экономическую деятельность депрессивного региона РФ за счет воздействия именно на факторы имеющегося регионального развития, такие как природные ресурсы, трудовые ресурсы, бизнес, инфраструктура и другие. Сам характер и целевая направленность такого воздействия устанавливаются с учетом территориально-отраслевой инфраструктуры экономики региона и должны строиться на основе комплексного и подробного анализа социально-экономической ситуации в стране, и особенно в регионе, стратегии социально-экономического развития региона, схемы территориального планирования.
Первоначально основными формами поддержки являются предусмотренные нормативно-законодательными актами механизмы поддержки, привлечения частных инвестиций, реструктуризации предприятий, улучшения кадрового потенциала отрасли именно в те сферы и области экономики, которые были определены как «точки экономического роста».
Несомненно, социально-экономическое развитие региона подразумевает использование всех ресурсов территории в тесной взаимообусловленной связи. Однако за основу социально-экономического развития региона должен быть взят именно тот потенциал, которым регионам обладает в достаточном количестве, и на основе данного потенциала должен быть построен соответствующий механизм управления депрессивным регионов.
Заключение
В ходе проведенного исследования были рассмотрены и обобщены теоретические вопросы разработки маркетинговой стратегии региона. Проведен анализ текущего состояния социально-экономического развития Псковской области. Приведены анализ и оценка достижения существующих целей Стратегии социально-экономического развития Псковской области, по результатам которых делается вывод, что на территории Псковской области наблюдается различное достижение целей социально-экономического развития. Некоторые цели стратегии социально-экономического развития достигнуты и соответствуют прогнозным значениям. В то же время по некоторым показателям на территории региона необходимо реализовать дополнительные мероприятия, способствующие более эффективному достижению целей социально-экономического развития. Следует отметить, что социально-экономическое развитие Псковской области должно осуществляться с учетом имеющихся рисков дальнейшего развития и использованием существующих возможностей. В соответствии со структурой экономики Псковской области, в том числе невысоких темпов роста экономики на территории региона сохраняется определенная устойчивость социально-экономического положения в кризисных условиях. Существующая социально-экономическая ситуация формирует для Псковской области как возможности, так и риски. Соответственно, от применения новых возникающих возможностей и устранения потенциальных рисков имеется возможность стабилизации социально-экономической ситуации в регионе в краткосрочной перспективе и ее развитие в долгосрочной перспективе.
Доминирующей целевой группой на территории Псковской области является группа, представленная всеми физическими и юридическими лицами, которые проживают, находятся, работают, действуют на территории Псковской области. Основным мотивом этой целевой группы выступает оказание всяческого содействия дальнейшего социально-экономическому развитию Псковской области, дальнейшее совершенствование и улучшение условия для жизни, производственной, профессиональной деятельности. В Псковской области необходимо акцентировать внимание на ситуацию с заработной платой, которая напрямую влияет на уровень жизни населения. Регулирование представленной сферы в регионе будет способствовать эффективному и успешному социально-экономическому развитию Псковской области. Кроме того, на эффективное социально-экономическое развитие региона напрямую влияют конкурентные преимущества.
В качестве ключевого конкурентного преимущества Псковской области выступает территориальное положение между тремя сторонами экономического развития, а именно: динамично развивающимися городскими агломерациями Москвой и Санкт-Петербургом и масштабным рынком Европейского Союза. Псковская область признается одной из наиболее перспективных регионов Российской Федерации с точки зрения применения рынка ЕС в качестве инструмента дальнейшего развития. Благодаря границе с Латвией область имеет короткий выход на рынок ЕС (Германия, Франция, Италия и др.), а также на его динамично растущую часть - новых членов ЕС. На современном этапе данное конкурентное преимущество почти не отражается на социально-экономическом развитии региона. Последующее развитие конкурентных преимуществ непосредственно связано с использованием стратегических приоритетов развития. Так, конкурентные преимущества способствуют не только реализации проектов развития, но и образуются в процессе их реализации.
Таким образом обладая уникальными ресурсами Псковская область занимает последние позиции в региональных рейтингах. Маркетинговая стратегия Псковской области позволит правильно позиционировать территорию целевым аудиториям, раскрывая ее потенциал и конкурентные преимущества, повысить уровень социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности.
Список литературы
1. Aллиулов P. P. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. - 2005. - № 3. - С. 97-102.
2. Сачук Т.В. Поведение потребителей в территориальном маркетинге, Петрозаводск, 2005.
3. Панкрухин А. П. Маркетинг территорий. СПб, Питер, 2006.
4. Котлер Ф., Рейн И., Хайдер Д., Метаксас Т., Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. СПб., Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.
5. Дорошев В.И. Введение в теорию маркетинга, Стратегическое планирование
6. ВизгаловД.В., Маркетинг города. М.: Фонд «Институт экономики города», 2008
7. Арженовский И.В., «Маркетинг регионов», Учебное пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по направлению «Менеджмент» и «Экономика», Москва, ЮНИТИ-ДАНА, 2012
8. Чернышев К. А. Идентификация депрессивных регионов в современной России // Регионология, 2014. - № 4(89) - С. 9
9. Андреев С. Н. Маркетинг территорий: теория и практика // Маркетинг и маркетинговые исслед. - 2010. - N 3. - С. 178-185.