Материал: Промышленный потенциал муниципального образования Приморско-Ахтарский район

2. Практические вопросы формирования и развития промышленного потенциала муниципального образования Приморско-Ахтарский район

.1 Характеристика социально-экономического развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район

Приморско-Ахтарский район расположен в северо-западной части Краснодарского края, в 156 км от г. Краснодара. Граничит с Каневским, Брюховецким, Ейским, Тимашевским, Калининским, Приморско-Ахтарским районами. С запада его территория омывается Азовским морем, с севера Бейсугским лиманом. На территории района находится 35 населенных пункта. Административным центром района является город Приморско-Ахтарск, расположенный на берегу теплого Азовского моря. Площадь района составляет 250,4 тыс. га.

Приморско-Ахтарский район является административно - территориальной единицей Краснодарского края и включает в себя городское поселение и восемь сельских поселений:

Приморско-Ахтарское городское поселение (населенные пункты г.Приморско-Ахтарск, х.Садки, пос.Приморский, пос.Огородный);

Ахтарское сельское поселение (населенные пункты пос.Ахтарский);

Бородинское сельское поселение (населенные пункты ст. Бородинская, хут. Морозовский);

Бриньковское сельское поселение (населенные пункты ст. Бриньковская, хут. им. Тамаровского);

Новопокровское сельское поселение (хут. Новопокровский, хут. Новонекрасовский хут. Аджановка, пос. Бригадный, пос. Лотос);

Ольгинское сельское поселение (ст. Ольгинская, пос. Октябрьский, хут. Добровольный, хут. Крупской, хут. Возрождение, хут. Бейсуг, село Ягодное);

Приазовское сельское поселение (ст. Приазовская, с. Пригородное, пос. Максима Горького, пос. Центральный);

Свободное сельское поселение (хут. Свободный, хут. Занко, хут. Кур- чанский, хут. Хорошилов);

Степное сельское поселении (ст. Степная, хут. Батога, хут. Новые Лиманокирпили, хут. Старые Лиманокирпили, хут. Красный).

Численность населения - 59,9 тыс. человек. Занятых в экономике - всего 21 тыс. 900 человек.

Рисунок 1 - Численность занятых в экономике в отраслевом разрезе, 2013г (чел) [26]

В рейтинге по темпам роста основных экономических показателей муниципальный район в 2013 году занимал 22 место из 44 муниципальных образований (в 2012 г. - 43 место).

Оборот розничной торговли за 2013 год составил более 1 миллиарда рублей, что выше аналогичного периода прошлого года в действующих ценах на 8 %. Основную долю в общем обороте розничной торговли 90 % составляет - Приморско-Ахтарское Райпо.

Оборот общественного питания за 2013 года составил более 22 млн. 731 тыс. руб., что на 1,3 % выше аналогичного периода прошлого года в действующих ценах.

На территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район услуги общественного питания предоставляли 62 стационарных объекта на 2683 посадочных места. Из них - 52 объекта осуществляли деятельность круглогодично, и 10 объектов на 672 посадочных места функционировали только в летний период. По сравнению с 2012 годом количество объектов общественного питания увеличилось на 110%, число посадочных мест увеличилось на 111 %.

Объем платных услуг населению сложился в размере 641,0 млн. рублей, что на 10 % в действующих ценах выше аналогичного периода прошлого года.

В муниципальном образовании во всех сферах экономики района осуществляют деятельность 2200 субъектов малого и среднего предпринимательства, их доля в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 77 %, доля оборота субъектов малого и среднего бизнеса в общем обороте всех хозяйствующих субъектов муниципального образования - 54% . 33% от граждан, занятых в экономике района, трудятся в малом бизнесе. Количество хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании в отчетном периоде насчитывает 2 800 единиц, в том числе 4 средних предприятий, 2 169 малых, из них 248 юридических лиц и 1 921 физических лиц.

По мероприятию «Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности» получили поддержку три индивидуальных предпринимателя и два юридических лица общей суммой свыше 531 млн. руб., в том числе из местного бюджета 250 тыс. руб. и из краевого бюджета более 281 млн. руб.

Общая сумма финансирования по Программе поддержки малого и среднего предпринимательства составила 1 млн. 60 тыс. руб., фактически освоено 782 тыс. руб., процент исполнения - 74%, рост к прошлому году составил 118%.

Уровень жизни населения.

Средняя начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям на начало 2013 года составила 18 339 руб. С темпом роста 115,6 % к уровню прошлого года. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций - 18 339 руб., что на 15,6 % выше аналогичного периода 2012 года. Рынок финансовых услуг Объем привлеченных кредитных ресурсов в экономику района за 2013 г. составил более 2-х млрд. руб., что на 11 % выше уровня 2012 года.

В общей сумме кредитного портфеля нашего района: 58 % приходится на юридические лица, 42 % - физические лица.

Отмечен значительный рост кредитования:

предприятий сельского хозяйства более 692 млн. руб., темп роста - 110%;

крестьянско-фермерских хозяйствам выдано 129 млн. руб., темп роста - 104 %;

предпринимателям выдано почти 430 млн. руб.

С начала действия губернаторской программы «Накопительная ипотека» гражданами района открыто 102 вклада. Наши земляки воспользовались жилищными кредитами на сумму более 157 млн. рублей на приобретение и строительство жилья, и улучшение жилищных условий.

Занятость населения.

На начало 2014 года на учёте в центре занятости Приморско-Ахтарского района состоят в качестве безработных - 390 граждан. Уровень регистрируемой безработицы - 1,1%.

В течение 2013 года в центр района обратились:

за предоставлением государственных услуг - 6 636 граждан;

признаны безработными - 860 граждан;

направлены на профобучение - 139 граждан;

направлены на общественные работы - 28 граждан.

Также 16 безработных граждан открыли свое дело, получив субсидию по 117 тыс. рублей на человека (общая сумма субсидий составила более 1 млн. рублей). В течение года проведено 22 ярмарки вакансий с числом участников 1011 человек. По состоянию на 1 января этого года в банке вакансий имелось 309 вакансий.

Курортно-туристский комплекс.

На территории района располагается:

24 предприятия курортно-туристской отрасли, готовые единовременно принять 1093 отдыхающих и 73 частных лица, сдающих меблированные комнаты в наем на 1578 койко-мест;

4 турагентства оказывают услуги по международному туризму;

5 предпринимателей оказывают туристско-экскурсионные услуги по внутреннему туризму.

За 2013 год Приморско-Ахтарск район посетили 209 тыс. 322 человека, это на 28% больше, чем за 2012 год и в 2 раза больше, чем в 2011 году. За летний курортный сезон отдохнули более 87 000 человек - это на 17% больше, чем за лето 2012 года и на 20% больше, чем в 2011 году. На рыбалку и охоту приехало более 113 000 человек, что на 25% больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Налоговые поступления во все уровни бюджетов от предприятий курортно-туристской отрасли в 2013 году выросли в 2,5 раза по сравнению с двенадцатым годом. Общий объем предоставляемых услуг курортно- туристским комплексом с учетом объемов малых организаций и физических лиц составил более 53 млн. рублей, что на 37% больше, чем в 2012 году.

Для привлечения туристов проводятся различные мероприятия, одним из которых стал фестиваль «Сезон охоты», который в 2013 году собрал в 5 раз больше зрителей и участников, чем в прошлом 2012 году.

В 2013 году район вошел в долгосрочную краевую целевую программу «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2011- 2017 годы, в рамках которой из средств краевого бюджета было выделено 6 млн. рублей на корректировку проекта реконструкции Набережной г.Приморско-Ахтарска [27]. Это позволит в следующем году войти в федеральную долгосрочную программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2011-2018 годы [28].

Инвестиционная деятельность.

Вложение инвестиций за 2013 год составило 178 млн. руб., что на 47,5% меньше, чем в аналогичном периоде 2012 года в действующих ценах. Снижение объясняется завершением в 2013 году на Птицефабрике «Приморская» реализации 3-го этапа реконструкции, и «Приморско- Ахтарское АТП» в 2012 году по лизингу приобретало автобусы, оплата за которые в 2013 году завершена. Ежегодно Приморско-Ахтарский район принимает участие в Международной туристской выставке «Интурмаркет» и в выставке MITT в городе Москва. В сентябре 2013 года делегация района приняла участие в XII Международном инвестиционном Форуме «Сочи-2013». Где была проведена презентация инвестиционного потенциала и туристских возможностей муниципального образования. Результат участия: подписано 3 соглашения в инвестиционной сфере на сумму около 4 млрд. руб.

Это:

«Туристический этнографический комплекс «Большие Сафаны» на сумму 115 млн. руб. База рассчитана на 100 номеров, планируется строительство кафе на 50 посадочных мест, лодочной станции, административного здания с бильярдной и конференц-залом, обустройством пляжной территории. Реализация проекта начнется в 2014 году и закончится в 2016 году, количество планируемых рабочих мест в результате реализации проекта- 40.

«Строительство ветроэлектростанции» с московской компанией «АГИС Инжиниринг». Объем инвестиций составит более 3 млрд. руб., количество планируемых рабочих мест в результате реализации проекта- 35. Начало в 2014 г.; окончание - 2015 г.

«Строительство завода по производству керамического кирпича» на сумму 270 млн. руб., количество планируемых рабочих мест в результате реализации проекта- 105. Начало - 2014 г.; окончание - 2017 г.

Сельское хозяйство.

Сельское хозяйство традиционно составляет значительную часть экономики района. Эта отрасль обеспечивает не только продовольственную безопасность, но и определяет социальную атмосферу района, а также уровень жизни населения. Структура сельского хозяйства состоит из трех основных показателей: отрасли растениеводства, животноводства и рыбоводство. Сегодня в АПК района трудится 1679 человек, средняя зарплата в сельскохозяйственном производстве составляет 17 688 руб. В районе насчитывается 152 крестьянско-фермерских хозяйства и 5 коллективных крупных хозяйств. Основным направлением развития данных хозяйств является производство зерновых и пропашно-технических культур.

Вторым по значимости видом деятельности в сельском хозяйстве района является «животноводство», производство скота и птицы в живом весе, а также производство молока. Поголовье крупного рогатого скота в отчетном году составило 4895 голов, в том числе фуражных коров 1967 голов. За счет перепрофилирования личных подсобных хозяйств на альтернативное животноводство увеличилось поголовье овец с 1200 голов до 2354 головы.

Созданный в октябре 2008 года кооператив «Молоко» один из немногих в крае продолжает закупать из личных подсобных хозяйств молоко и после пастеризации реализует его населению на городском рынке. Данная продукция пользуется большим спросом у населения. Кооператив в 2013 году получил сертификат и серебряную медаль «Лидер России».

Финансовый потенциал.

Доходы консолидированного бюджета Приморско-Ахтарского района в 2013 году составили 1 млрд. 62 млн. 270 тыс. рублей, что почти на 12 млн. рублей выше поступлений 2012 года (2010 г .- 987 млн. 554 тыс. руб.; 2011 г. - 982 млн. 219 тыс.руб.; 2012 г. - 1 млрд. 50 млн. 330 тыс.руб.).

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Приморско-Ахтарского района, включая прочие безвозмездные поступления, за отчетный год составили 445 млн. 400 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 51 млн. рублей.

В бюджет района в 2013 году поступило 793 млн. 806 тыс. рублей, что на 32 млн. рублей выше доходов 2012 года (2010 г .- 632 млн. 436 тыс. руб.; 2011 г. - 705 млн. 178 тыс. руб.; 2012 г. - 761 млн. 784 тыс. руб.).

Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального района составили 285 млн. 300 тыс. рублей, с ростом к уровню 2012 года на 32,5 млн. руб. В бюджеты поселений в отчетном году зачислено 280 млн. 200 тыс. руб.

Расходы консолидированного бюджета Приморско-Ахтарского района в 2013 году составили 1 млрд. 46 млн. 797 тыс. рублей, в том числе бюджета муниципального района 780 млн. 744 тыс. рублей, бюджетов городского и сельских поселений - 277 млн. 758 тыс. рублей.

Рисунок 2 - Расходы бюджета Приморско-Ахтарского района, 2013 г (%) [26]

Также из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям района в виде дотации на выравнивание их бюджетной обеспеченности в общей сумме более 8 млн. руб.

Расходы бюджета муниципального района в 2013 году традиционно сохранили свою социальную направленность. На эти цели выделено более 628 млн. рублей, то есть удельный вес расходов бюджета на социальную сферу составил более 80%.

Администрациями городского и сельских поселений района на решение вопросов в области дорожного и жилищно-коммунального хозяйства направлено более 125 млн. рублей, или 45% от общего объема расходов бюджетов.

Всего в 2013 году Приморско-Ахтарский район с учетом поселений участвовал в реализации мероприятий 28 краевых и федеральных целевых программ на общую сумму более 509 млн. руб., в т.ч. на условиях софинансирования - в мероприятиях 20 программ.

Решение приоритетных вопросов развития муниципального района осуществлялось посредством финансирования 32 долгосрочных целевых, ведомственных и иных программ на общую сумму более 237 млн. рублей. С учетом поселений на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных, ведомственных и иных программ в отчетном году было направлено более 296 млн. рублей.

Объем муниципального долга района по состоянию на начало 2014 года составил 42 млн. 700 тысяч рублей, или 17,9% от общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Данный показатель в 2011 и 2012 годах составлял 29,8 и 29,9 % соответственно. При этом, средне краевой показатель долговой нагрузки на местные бюджеты по состоянию на начало 2013 года составляет 36%. Предельно допустимое значение - 100%.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

На реализацию программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы» в 2013 году израсходовано 75,5 млн. руб., в т. ч. 62 млн. руб. за счет средств краевого бюджета, 13,5 млн. руб. за счет средств местного бюджета, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В результате реализации данных мероприятий отремонтировано более 13 км улично-дорожной сети, 6,8 км тротуаров и 10 дворовых территорий.

В 2013 году газифицирован хутор Новонекрасовский Новопокровского сельского поселения. Уровень газификации в районе достиг 82 %, введено в эксплуатацию 4,6 км подводящих сетей газопровода высокого давления. Объем финансирования на строительство газопровода составил 10 млн.400 тыс. руб.

Системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения имеются во всех поселениях района. Канализационные сооружения имеются в Приморско-Ахтарском городском поселении, которые обслуживает МУП «Водоканал» и в Ахтарском сельском поселении - обслуживает МУП ЖКХ «Ахтарский». Протяженность всех канализационных сетей составляет 34,5 км. В 2013 году выполнен ремонт канализационного самотечного коллектора по ул. Тамаровского в г.Приморско-Ахтарске и ремонт канализационного напорного коллектора по ул. Промышленной с общим объемом финансирования на эти цели 10 млн. 300 тыс. рублей, в том числе из краевого бюджета более 9 млн. рублей. При поддержке края также были реализованы мероприятия по реконструкции водозаборных сооружений с очистными сооружениями обесцвечивания воды на сумму 16 млн. 100 тыс. рублей. Выполнены работы по установке силового оборудования и автоматизации следующих сооружений: блоков фильтров, административно-бытовой комплекс, башня промывной воды, сооружение повторного использования осадка, блок отстойников и реагентного хозяйства и другие. Проложены внутриплощадочные сети электроснабжения.