Материал: Промышленный потенциал муниципального образования Приморско-Ахтарский район

Социальная сфера.

Образование. В Приморско-Ахтарском районе функционирует 19 дошкольных образовательных учреждений, из них 17 находятся в муниципальной собственности. В районе имеется 27 общеобразовательных школ, в них обучается 5808 учащихся.

Средняя заработная плата педагогических работников в школах на конец отчетного года составила 24 335 рублей (2012 г. - 21 727 руб.). У педагогических работников детских садов - 19 933 рублей (2012 г. - 14 502 руб.). Педагогических работников учреждений дополнительного образования - 16 190 рублей (2012 г. - 12 776 руб.).

Здравоохранение. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» на 400 коек - многопрофильное, специализированное лечебно-профилактическое учреждение. Кроме того, стационарная помощь жителям района оказывается в противотуберкулезном диспансере, участковой больнице ст.Бриньковской, участковой больнице ст.Ольгинской.

Обеспеченность больничными койками 62,4 на 10 тысяч населения, что соответствует краевому нормативу.

Медицинскую помощь жителям района оказывает 111 врачей и 431 человек средних медработников.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается по 28 специальностям: в районной поликлинике на 500 посещений в смену, детской поликлинике на 280 посещений в смену, женской консультации на 150 посещений в смену, стоматологической поликлинике на 318 посещений в смену.

В районе имеются 4 сельских врачебных амбулатории: в ст. Приазовской, ст. Степной, х. Свободном, пос. Ахтарском, 21 фельдшерско-акушерских пункта. Работает 1 профилакторий на МТФ 2 АО «Бейсуг». Все ФАПы укомплектованы медработниками.

В районной больнице обеспечивается:

круглосуточное дежурство врачей-терапевтов, хирургов, акушеров-гинекологов, педиатров, анестезиологов, клинических лаборантов, рентгенлаборантов;

работа бригад скорой помощи, в том числе и на селе.

Укомплектованность врачебными кадрами в 2013 году составила -78%, в том числе: врачи - 44,7 %, средним медицинским персонал - 83,8%. Кадровый медицинский состав по сравнению с 2012 годом увеличился на 4,2 %.

Средняя заработная плата за 2013 год по отрасли здравоохранения Приморско-Ахтарского района составила 14 700 рублей (в 2012 - 13 000рублей, за январь, февраль 2014 года заработная плата составляет 17 000 рублей), в том числе по врачам - 28 418 рублей, среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 15 584 рублей.

За счет средств краевого бюджета 600 тыс. рублей и средств бюджета района 1 млн. рублей в 2013 году обучено по программам повышения квалификации, профессиональной подготовки - 172 сотрудника, из них: - врачи - 43; средний медицинский персонал - 129.

Культура. На территории Приморско-Ахтарского района свою работу осуществляет 22 клубных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования, 2 музея, 11 библиотек, кинотеатр, методический отдел (из них 26 учреждений имеют статус юридического лица).

В 2012 году средняя заработная плата -10 797 рублей. В 2013 году средняя заработная плата -12 934 рубля.

.2 Потенциал и проблемы промышленного развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район

По итогам 2013 года в рейтинге по темпам роста основных экономических показателей муниципальное образование Приморско-Ахтарский район занимал - 34 место из 44 муниципальных образований. В группе территорий с агропромышленной специализацией - 11 место из 15 районов.

Удельный вес отрасли в экономике района - 10,8%. Из общего объема промышленного производства удельный вес обрабатывающего производства - 89,7%. На территории района расположены предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию («Азовтрейд»- производство виноградной улитки, ЗАО «Приморско-Ахтарский молзавод»).

Обрабатывающие производства в районе представлены 5 средними и 30 малыми предприятиями. В отрасли занято 2,0 тыс. человек.

Экономически Приморско-Ахтарский район - аграрный, основное направление - сельскохозяйственно-зерновое. Сельское хозяйство района представляют 8 акционерных обществ, 2 специализированных (животноводство, семеноводство). Кроме того, около 3 тыс. га занимают 134 крестьянских и фермерских хозяйства.

Рыбоводство и добыча рыбы всегда были одной из главных составляющих в экономике района. Нерестово-вырастные и прудовые хозяйства способны на современном уровне обеспечить производство и поставку жителям Кубани 8 тысяч тонн в год деликатесной Азовской рыбы.

Промышленностью района за 2013 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами более 1 миллиарда рублей, что ниже аналогичного периода прошлого года на 18 млн. рублей.

В начале 2013г состоялась продажа пакета акций Завода «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки. Основание проведения торгов - решение об условиях приватизации акций, принятое Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

Новый собственник вступил в права владения с 1 марта 2013 года и в данный момент занимается восстановлением платежеспособности завода. Объем отгрузки продукции за 2013 год сложился в размере более 1 млрд. руб., что ниже на 4,4 % аналогичного периода прошлого года. По отрасли «переработка, консервирование рыбо- и морепродуктов» по крупным и средним предприятиям выпуска не было, по причине остановки в 2012 году и снятия с налогового учета по Приморско-Ахтарскому району предприятия «Ахтарский рыбзавод».

Снижение в натуральном выражении по некоторым видам молочных продуктов по «Приморско-Ахтарскому молочному заводу» произошло в связи с тем, что в марте 2013 г. сменился собственник, который занимался поиском поставщиков сырья и потребителей готовой продукции, которые были утеряны в период передачи собственности. Кроме того, в планах собственника - модернизация производства, замена устаревшего оборудования на более современное.

На базе структурного подразделения Приморско-Ахтарского Райпо в 2013 году создано предприятие - «Приморско-Ахтарский хлебозавод Райпо». Чтобы продукция предприятия соответствовала требованиям качества, мероприятием по выходу из кризисной ситуации является проведение реконструкции с целью улучшения качества хлеба и повышения конкурентоспособности данной продукции

Добычей водных биоресурсов в 2013 году в районе занимались 25 рыбодобывающих организаций и индивидуальных предпринимателей, выловлено 654 тонны рыбы. Вылов судака, тарани и пиленгаса увеличился в сравнении с 2012 годом на 13 % и составил 411 тонн. «Бейсугским» и «Восточно-Ахтарским» нерестово-выростными хозяйствами объём выпуска молоди судака и тарани составил около 4 миллиардов штук.

В Азово-Кубанские лиманы выпущено сеголетков и двухлетков белого амура, белого толстолобика, судака и сазана более 4 млн. штук. Переработкой водных биологических ресурсов занимались 5 организаций и индивидуальных предпринимателей. Произведено 864 тонны товарно-пищевой рыбной продукции. Производство рыбной консервной продукции составило 2 тыс. тубов. Предприятие «Азов-Трейд» выпустило 26 тонн продукции из виноградной улитки. Выращиванием прудовой рыбы занимаются 12 предприятий различных форм собственности. Общий объём выращенной рыбы составил 1080 тонн. Реализовано товарной продукции 628 тонн.

В таблице представлена продукция, производимая в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район.

Таблица 2 - Продукция, производимая в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район, 2013г

Промышленное производство характеризуется выраженной специализацией обрабатывающих производств, их удельный вес 80%.Удельный вес остальных отраслей незначителен.

Несмотря на стабильный рост объемов промышленного производства в последние годы, уровень развития отрасли в районе не соответствует его потенциалу и потребностям.

Основные проблемы в промышленности обусловлены:

неразвитостью межрайонной и региональной кооперации и интеграции;

отсутствием внедрения современных технологий, инновационных методик;

низкой инвестиционной привлекательностью большинства предприятий отрасли;

высокой степенью износа основных производственных фондов (средний уровень износа - 50%);

низким уровнем технической оснащенности большинства промышленных производств;

низким уровнем использования производственных мощностей, который составляет в среднем 52%;

низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции;

отсутствием проработанной маркетинговой политики предприятий;

отсутствием достаточного спроса вследствие удаленности рынков сбыта;

высокими затратами на транспортировку продукции и сырья.

В соответствии с действующим законодательством формирование промышленной политики не входит в компетенцию муниципалитета непосредственно. Тем не менее, для муниципального образования Приморско-Ахтарский район формирование и поддержание устойчивых связей между местной администрацией и крупными промышленными предприятиями имеет огромное значение. Это обусловлено как историческими предпосылками, традиционным профилем занятости населения, так и требованиями текущего и стратегического, долгосрочного развития муниципального образования.

В «Стратегии инвестиционного развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район до 2020г» одной из целью является «удвоение объема промышленной продукции к 2020г. за счет реконструкции пищевых перерабатывающих предприятий, развития промышленности строительных материалов, создания новых производств на территории района» [29]. Данная цель планируется к реализации за счет расширения собственной сырьевой базы для перерабатывающей промышленности:

увеличится конкурентоспособность выпускаемой продукции;

будут внедрены современные технологии и технологические процессы производства;

будут востребованы специалисты высокой квалификации, в том числе со средним специальным и высшим образованием.

В «Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район до 2020г» одним из главных стратегических направлений является развитие промышленности на собственной сырьевой базе [30].

В связи с этим планируется:

строительство и ввод в эксплуатацию вновь построенных заводов:

«По переработке овощей и фруктов» мощностью 70 тыс.тонн в год перерабатываемого плодо-овощного сырья. Инвестиции частных инвесторов составят 420 млн. рублей. При годовом объёме выручки 415 млн.рублей прирост выпускаемой районом промышленной продукции составит 43 %.

кирпичного завода мощностью 20 млн.шт кирпича в год. Объём инвестиций частных инвесторов составит 440 млн. рублей. Годовой объём выручки -98 млн. рублей в год прогнозируется к моменту выхода на проектную мощность. Строительство этого завода увеличит общий объём промышленной продукции на 8,8 % к существующему.

реализации начатой в текущем году реконструкции производственных мощностей - слипа ЗАО «Ахтарская Судоверфь» и проведения комплекса дноуглубительных работ на средства инвесторов в сумме 100 млн. рублей, что позволит увеличивать объемы на ремонт и строительства судов ежегодно на 30%.

модернизация действующего и строительство нового консервных цехов «Ахтарским рыбзаводом» мощностью до 100 тыс.банок в год. Увеличения объемов производства в 3 раза (с 30 тыс.банок в год до 100 тыс.банок в год) В реализацию будет вложено 5 млн.рублей;

модернизация оборудования на рыбоперерабатывающем предприятии «Европродукт», что позволит изменить ассортимент и увеличить объем выпускаемой продукции;

В реализацию приоритетных проектов в промышленности будет инвестировано 980 млн. рублей, будут созданы новые высокотехнологичные производства в пищевой промышленности, производстве строительных материалов, судостроении, на 185 единиц вырастет количество рабочих мест.

На наш взгляд, мощный импульс промышленному развитию Приморско-Ахтарского района способно придать развитие курортно-туристического комплекса, который в настоящее время находится в стадии развития. Вместе с тем, в районе имеется значительный потенциал.

Приморско-Ахтарский район имеет резервы для развития старых и открытия новых производств пищевой и перерабатывающей промышленности. Большим потенциалом обладает рыбная промышленность, возрождение которой возможно за счет развития воспроизводства рыбных запасов на базе нерестовых хозяйств и за счет строительства осетрового завода.

Таким образом, промышленная политика муниципального образования должна основываться на принципах:

создания условий для развития и увеличения промышленного и интеллектуального потенциала города, позволяющих субъектам промышленной деятельности активно адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям внутреннего и внешнего рынков;

поэтапного повышения эффективности промышленной деятельности в районе, ориентированной на создание высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;

приоритетности развития ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;

обеспечения занятости населения муниципального образования;

содействия подготовке и переподготовке кадров;

содействия развитию кооперационных и интеграционных связей с другими городами и регионами России;

равенства прав и ответственности всех субъектов промышленной деятельности;

расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходов от использования собственности муниципалитета;

конкурсной основы предоставления поддержки субъектам промышленной деятельности за счет ресурсов муниципалитета.