равноправие граждан России и граждан иностранных государств;
приоритет законодательных актов прямого действия;
приоритет косвенных методов поддержки промышленности перед прямыми.
) Механизмы формирования и реализации промышленной политики в настоящее время в той или иной мере задействованы на всех уровнях государственного управления.
) Под промышленной политики муниципального образования следует понимать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по формированию и реализации перспективных целей, форм и методов воздействия на промышленный комплекс муниципального образования с целью повышения уровня его социально-экономического развития.
) Муниципальная промышленная политика преследует две взаимосвязанные группы целей: конечные цели, выражаемые критериями уровня социально-экономического развития территории и промежуточные цели, состоящие в максимизации объемов производства, уровня занятости, финансовых потоков, товарооборота, прибыли, налоговых отчислений в местный бюджет.
) Проведенное исследование позволило сделать вывод, что промышленная политика муниципального образования должна основываться на принципах:
создания условий для развития и увеличения промышленного и интеллектуального потенциала муниципального образования, позволяющих субъектам промышленной деятельности активно адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям внутреннего и внешнего рынков;
поэтапного повышения эффективности промышленной деятельности в муниципалитете, ориентированной на создание высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;
приоритетности развития ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;
обеспечения занятости населения муниципального образования;
содействия подготовке и переподготовке кадров;
содействия развитию кооперационных и интеграционных связей с другими муниципальными образованиями и регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья;
равенства прав и ответственности всех субъектов промышленной деятельности;
расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходов от использования собственности муниципального образования;
конкурсной основы предоставления поддержки субъектам промышленной деятельности за счет ресурсов муниципалитета.
) К ресурсам, которыми располагают субъекты промышленной политики муниципального образования, можно отнести следующие:
финансовые (средства бюджетов всех уровней, направленные на финансирование целевых программ и проектов; внутренние инвестиции предприятий; инвестиции собственников; кредитные ресурсы);
организационные (проведение конкурсов инвестиционных проектов, выставок, семинаров, использование межрегиональных связей);
трудовые (культурный и образовательный уровень населения, его научный потенциал, демографические и миграционные процессы);
информационные (базы данных, создание Web-сайтов в сети Интернет);
материальные (временно свободные основные фонды);
геополитические (использование преимуществ географического положения для формирования благоприятного имиджа и развития промышленности муниципального образования).
) Администрация муниципального образования располагает широким набором методов воздействия на развитие промышленного сектора экономики, которые можно подразделить на три блока: организационно- правовой, финансовый и имущественный. Кроме того, ключевых условий реализации промышленной политики муниципального образования может быть несколько: мобилизация внутренних ресурсов, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов, индивидуальная работа с группами источников инвестиционных ресурсов, развитие информационного обеспечения промышленно-инвестиционной деятельности, точность и оперативность мониторинга промышленной деятельности в муниципальном образовании и др.
Таким образом, в современных условиях высокого
темпа роста российской экономики открываются большие возможности для развития
территорий страны и отдельно взятых муниципальных образований. Формирование
правильной и активной промышленной политики каждого муниципального образовании
является залогом успешного развития территории и, в конечном счете, повышает
уровень жизни населения, укрепляет страну и создает перспективы успешного
развития и повышения конкурентоспособности российского общества.
Список использованных источников
1 Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетаний федерального и территориального / Отв. ред. Татаркин А.И. - Екатеринбург, 2014
Экономическая энциклопедия / Институт экономики РАН, Под ред. Абалкина Л.И. - М.: Экономика, 1999.
Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. - М.: Наука, 2007.
Шепшелева А.Г. Промышленная политика региона: государство должно сделать первый шаг // ЭКО. - 2012. - № 2. С. 93-104.
Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. - М.: Экономика, 2013.
Региональная экономика. Учебное пособие для вузов / Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008.
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально- экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. 12 кн. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.
Пономаренко А.А. Становление системы государственного регулирования интегрированных корпоративных структур и промышленности России (теоретико-методологические аспекты). - М, 2010
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2008.
Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // Российский экономический журнал. 2009. - №8. С. 6-9.
Исмаилов Р.А. Управление развитием муниципального промышленного комплекса. - М, 2014
Россель Э. Регулирование экономического развития промышленно развитого субъекта Российской Федерации: Дисс. ... докт. экон. наук. - Екатеринбург, 2000.
Абдурахимов Ю.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и государственной власти в регионе // Регион: экономика и социология. - 2008.-№1. С. 148-153.
Об основных принципах и подходах в концепции формирования финансово-промышленных групп в г. Москве. Постановление Правительства г. Москвы от 14 июня 1994 г. № 488 [Электронный ресурс]// Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. - 2009. - №3. С. 19-25.
Анисимов А.С. Формирование промышленной политики городского муниципального образования: Дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Хабаровск, 2013.
Анисимов В.Ф. Формирование муниципального уровня промышленной политики (теоретические и методические аспекты): Дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 2012.
Дворядкина Е.Б. Экономическое развитие городов традиционно- промышленного региона: теория, методология, практика- Екатеринбург, 2014.
Ершов Ю.С., Мельникова Л.В. Финансовые ресурсы: межрегиональные течения и «подводные камни» // ЭКО. - 2013. - № 2. - С. 2-21.
Колесниченко Е.А. Социально-экономическая среда развития промышленности региона. - Тамбов, 2013.
Макушева Ю.А. Механизм формирования экономического потенциала предприятий в современных условиях.- Н. Новгород, 2013.
Механизм территориального самоуправления и рыночного регулирования / Под ред. Ковалева Г.А., Татаркина А.И. - Екатеринбург: Изд. Урал, ун-та, 2011.
Основы местных финансов: Метод, пособие для высших учебных заведений / Под ред. Черникова В.А. - М., 2011.
Пономаренко А.А. Становление системы государственного регулирования интегрированных корпоративных структур и промышленности России (теоретико-методологические аспекты. - Санкт-Петербург, 2000.
Бурцев Н.Н. Промышленность России в условиях развития конкурентной среды: региональный аспект. - М.: Наука, 2013.
Социально-экономическое развитие муниципального образования Приморско-Ахтарский район [Электронный ресурс] // Официальный сайт муниципального образования Приморско-Ахтарский район URL: http:// http://www.prahtarsk.ru/economy.html (Дата обращения: 12.04.2015)
Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2011 - 2017 годы». Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2010 г. N 400 [Электронный ресурс]// Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)». Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 [Электронный ресурс]// Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
Стратегия инвестиционного развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район до 2020г // Официальный сайт муниципального образования Приморско-Ахтарский район URL: http:// http://www.prahtarsk.ru/economy.html (Дата обращения: 12.04.2015)
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район до 2020г // Официальный сайт муниципального образования Приморско-Ахтарский район URL: http:// http://www.prahtarsk.ru/economy.html (Дата обращения: 12.04.2015)
Гельвановский М.И. Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2008. - №2 (69). - С. 50-65.