Таким образом, можно выявить несколько признаков частного интереса. Во-первых, объектом частного имущественного интереса является извлечение материальной выгоды, а объектами частного неимущественного интереса - признание, известность, самореализация и доступ к информации. Во-вторых, субъектами частного интереса выступают авторы и иные правообладатели, однако зачастую авторы являются носителями частного неимущественного интереса, а правообладатели - частного имущественного интереса. В-третьих, цель частного интереса всегда будет связана с удовлетворением индивидуальных потребностей лица и будет направлена на самого носителя интереса.
Общественный интерес имеет следующие признаки. Во-первых, объектами являются доступ к информации неопределенного круга лиц и свободный обмен информацией. Во-вторых, субъектами являются отдельные члены общества, использующие эту информацию. В-третьих, сфера распространения общественного интереса не ограничена территорией государства, но может быть обусловлена некоторыми особенностями правового регулирования того государства, на котором располагается отдельно взятое общество. Наконец, целью общественного интереса является развитие общества в различных сферах: культуры, науки и т. д.
Публичный (или государственный) интерес также имеет характерные признаки. Во-первых, объектом публичного интереса является извлечение материальной или нематериальной выгоды из принадлежащих публично-правовых образованиям объектов авторского права, а также обеспечение полноценного функционирования оборота объектов авторского права, обеспечение условий для удовлетворения как частного интереса, так и общественного. Во-вторых, субъектом может быть как публично-правовое образование, так и государство как властный институт. В-третьих, сфера распространения публичного интереса публично-правового образования может не ограничиваться территорией, тогда как сфера распространения государства как властного института всегда будет ограничиваться его властными полномочиями и территорией самого государства. Наконец, целью публичного интереса является защита суверенитета, обеспечение условий для функционирования общества и индивидов.
1.2 Общественный интерес как самостоятельный интерес
в авторском праве
В законе и доктрине под публичным интересом зачастую понимают интерес государственный и общественный, поскольку предполагается, что государство олицетворяет выбор большинства, т. е. общества. В доктрине высказывается мнение о том, что общество может не ассоциировать себя с государством, но видит государство как властный институт, покровительствующий только интересам отдельно взятых групп лиц. [Ситдикова, 2013, с. 54]. Несмотря на это разделение публичного интереса на государственный и общественный представляется целесообразным в силу следующих причин. Общественный интерес имеет положительный характер, действительно отражает волю большинства и стремится удовлетворить потребности всего общества в целом. Р. И. Ситдикова высказывает позицию о том, что критерием отграничения публичного (или государственного) интереса от общественного будет наличие государственных мер принуждения. [Там же]. То есть государство, действуя в публичных интересах, исполняет властные полномочия, тогда как общество, действуя в общественных интересах, не может, например, установить санкции для обеспечения своего интереса. Общество своими действиями может только реагировать на определенные действия государства или происходящие на рынке объектов авторского права события, но не может повлиять на исход.
Кроме того, произведения науки, литературы и искусства составляют большую часть культуры. Согласно Рекомендации ЮНЕСКО об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь «культура по своей природе представляет собой общественное явление, результат совместного творчества людей и воздействия, которое они оказывают друг на друга» [Рекомендации ЮНЕСКО об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь, 1976, с. 1]. Тем самым ЮНЕСКО, как специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, выделило общество и обратило внимание на общественный интерес как самостоятельный интерес.
Как уже было обозначено, общественный интерес состоит в доступе к информации неопределенного круга лиц и свободном обмене информацией с целью развития общества в различных сферах: культуры, науки и т. д.Право каждого человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям регламентировано п. 2 ст. 44 Конституции РФ. Кроме того, право на приобщение к культурным ценностям закреплено и в ст. 12 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре»: каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. В этой же статье установлены пределы общественного интереса путем введения ограничений, являющихся выражением публичного интереса. Так, ограничения доступности культурных ценностей могут быть установлены законодательством Российской Федерации по соображениям секретности или особого режима пользования.
Статья 12 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» делает отсылку к п. 2 Рекомендации ЮНЕСКО об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь, который регламентирует понятия «доступ к культуре» и «участие в культурной жизни». Так, под доступом к культуре подразумевается эффективная возможность для всех, в частности с помощью создания социально-экономических условий, свободно получать информацию, формироваться как личность, познавать, понимать и пользоваться культурными ценностями и достоянием. Под участием в культурной жизни подразумевается эффективная и гарантированная для всех - групп и индивидуумов - возможность свободного самовыражения, общения, действия, созидания в целях обеспечения своего собственного расцвета, гармоничной жизни и культурного прогресса общества. Тем самым в Рекомендации ЮНЕСКО об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь закрепляются фундаментальные права человека, реализуя которые отдельный человек влияет на развитие целого общества.
В сфере интеллектуальной собственности широко распространена проблема подмены понятий «публичный интерес» и «общественный интерес» даже на уровне федеральных органов исполнительной власти. Поскольку в авторском праве на законодательном уровне отсутствуют понятия «публичный интерес» и «общественный интерес», представляется возможным обратиться к патентному праву. Проблема смешения вышеуказанных понятий четко можно наблюдать в процессе выдачи патентов.
Анализ всех доступных в справочно-правовых системах заключений Палаты по патентным спорам показал, что в большинстве случаев нарушение общественных интересов проявляется в недобросовестной конкуренции путем введения в заблуждение потребителя. Однако встречаются и заслуживающие особого внимания разъяснения Палаты по патентным спорам в отношении общественных интересов. Так, например, в 2019 году было заявлено изобретение «Окислительная композиция, содержащая перманганат калия», а перманганат калия является прекурсором, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются определенные меры контроля. В заключении было указано следующее: «если заявленная композиция сохраняет основные химические и физические свойства окислителя, то очевидно композицию можно использовать и в качестве прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, поскольку перманганат калия разбавлен нейтральным компонентом». [Заключение Палаты по патентным спорам от 29.05.2019]. Таким образом, в выдаче патента было отказано, потому что заявленное решение было формальным поводом для возможности исключения композиции из списка запрещенных к обороту веществ в РФ. Данный вывод Палата по патентным спорам сделала в контексте применения пп. 4 п. 4 ст. 1349 ГК РФ, однако здесь были отмечены исключительно общественные интересы, и не были включены принципы гуманности и морали. В данном случае эти разъяснения можно интерпретировать следующим образом: общественный интерес здесь состоит в предотвращении распространения запрещенных психоактивных веществ ввиду их крайне негативного влияния на развитие общества. Однако с разъяснением государственных органов здесь нельзя согласиться, поскольку ограничение оборота наркотических средств и психотропных веществ относится к ведению государства, т. е. к публичному интересу. Данная сфера регулируется ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», который устанавливает правовую основу для ведения государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности [Федеральный закон N 3-ФЗ]. Соответственно, государственный интерес в отказе в выдаче патента на окислительную композицию состоит в соблюдении исполнения федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ и гарантии безопасности граждан, общества в целом и государства.
В авторском праве подобную ситуацию можно наблюдать в случае со звуковыми файлами с бинауральным эффектом (или звуковыми наркотиками, аудио наркотиками, цифровыми наркотиками), негативное влияние которых на состояние человека экспериментально доказано [Рабаданова, Черкесова, 2018, с. 118], но многие ученые отрицают способность подобных звуковых файлов влиять на сознание человека вызывать значимые психофизиологические эффекты. [Надеждин, Колгашкин, 2013, с. 60]. Тем не менее существование звуковых наркотиков вызывает интерес у множества людей, а в 2009 году наблюдался скачок их популярности в сети Интернет. [График популярности «Гугл»]. Соответственно, звуковые наркотики, как имеющее негативное влияние файлы, должны быть ограничены в обороте, что представляется трудноосуществимым в связи с отсутствием обязательной регистрации объектов авторских прав и невозможностью установления контроля сферы распространения, т. е. сети Интернет.
Помимо этого, общественный интерес фигурировал еще в некоторых заключениях Палаты по патентным спорам, которые заслуживают особого внимания. Так, в 2016 году была заявлена группа изобретений «Способ поражения токопроводящих целей регулированием тока поражения и устройства для его осуществления». Заявление о выдаче патента было удовлетворено, поскольку «в заявленных способе и устройствах не содержится признаков, указывающих на непосредственное воздействие электромагнитным излучением на человека или живые организмы с целью причинения вреда, приводящего к мучениям». [Заключение Палаты по патентным спорам от 27.05.2016].Тем самым отмечается, что решение должно иметь определенную цель, но это не может быть причинение вреда живому организму. В другом случае [Заключение Палаты по патентным спорам от 12.10.2017]в 2017 году Палата по патентным спорам, отказывая в удовлетворении возражения на выдачу патента, сослалась на ст. 4 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года, где указано, что запрет какого-либо продукта может быть введен из-за противоречия этого продукта общественным интересам, принципам гуманности или принципам морали (например, решения, связанные с эвтаназией, орудием казни, способам изменения генетической индивидуальности животных, вызывающим их страдания без существенной медицинской пользы для человека или животного) [Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883].В обоих случаях Палата по патентным спорам объединила общественный интерес с принципами гуманности и морали, поскольку причинение вреда живому организму шло вразрез общественному интересу, состоящему в сохранении адекватного отношения к человеку или животному в цивилизованном обществе.
Общественный интерес в непричинении вреда живым существам в сфере патентного права представляется обоснованным, поскольку последствия выдачи такого патента могут быть непредсказуемыми и крайне отрицательными. Но если перенести данное обоснование в сферу авторского права, можно обнаружить некоторые интересные особенности. Например, многие аудиовизуальные произведения, т. е. кинофильмы и телесериалы, содержат спродюсированные сцены насилия, а именно - убийств, казней, страданий и т. д. Данные объекты авторского права могут иметь отрицательное влияние на общество, поскольку пропагандируют насилие и агрессию, что может нарушать общественный интерес, состоящий в духовном и культурном развитии общества. Помимо этого, существуют короткометражные фильмы со сценами настоящих убийств, также существуют различные видеоролики с настоящими казнями и страданиями, которые доступны в сети Интернет. В данном случае прослеживается некоторое противоречие: общественный интерес состоит как в ограничении распространения подобных аудиовизуальных произведений, так и в получении доступа к ним. Однако при взвешивании этих диаметрально противоположных интересов можно утверждать, что последствия распространения будут гораздо более серьезными, нежели чем последствия ограничения такого распространения.
Общественный интерес и принципы гуманности и морали четко прослеживаются в законодательной базе. Например, ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции [Федеральный закон N 436]. Данный федеральный закон определяет различные виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. К таким видам относятся информация, запрещенная для распространения среди детей, информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, а также информация, разделенная на категории в соответствии с возрастом детей.Как было указано в пояснительной записке к законопроекту, который впоследствии был принят, актуальность разработки и принятия данного закона обусловлена особой уязвимостью детей, которые в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (сети Интернет, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания) в наибольшей степени подвержены негативному информационному воздействию. Информация, распространяемая с использованием СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, при обороте рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео, иных аудиовизуальных сообщений и материалов, все чаще оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, способствует их виктимизации, облегчает их вовлечение в преступления. В данном случае ограничение детей от определенной информации было обусловлено общественным интересом в правильном духовном воспитании детей с целью сохранить морально устойчивое общество, в котором совершают минимальное количество преступлений.Здесь можно наблюдать одно из ограничений частного интереса общественным интересом. Поскольку правообладатель, выпускающий определенный продукт, являющийся объектом авторского права и, например, не имеющий указания информации об ограничении ее распространения среди детей, будет привлечен к ответственности по Кодексу об административной ответственности и получит предписание антимонопольного органа об устранении выявленного нарушения в определенный срок.