Материал: Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана

Благодаря хорошей ценовой конъюнктуре на мировом рынке нефти, особую роль в обеспечении и поддержании макроэкономической стабильности страны продолжают играть международные резервы. По состоянию на 1 ноября 2012 года объем валовых международных резервов составил 29,1 млрд. долл. США [135](рисунок 8).

Рисунок 8 - Валовые международные резервы Казахстана (млн. долл. США)

Рост экспортной выручки благоприятно сказывается и на капитализации Национального фонда, активы которого также демонстрируют положительную динамику(рисунок 9).

Рисунок 9 - Активы Национального фонда и чистые международные резервы РК

В целом, если с одной стороны, выгодные мировые цены на нефть способствуют росту ЗВР и активов Национального фонда Казахстана, с другой стороны, способ формирования ЗВР путем покупки экспортной выручки с помощью дополнительной эмиссии тенге оказывает инфляционное давление. Накопленная инфляция на конец 2011 года составила 7,4% (в декабре 2011 г. к декабрю 2010 г.), что оказалось ниже показателя годовой инфляции за 2010 год на 0,4 процентных пункта. Наибольший уровень инфляции за год в разрезе товарных групп демонстрируют продовольственные товары - 9,1% к соответствующему месяцу 2010 года. Рост цен во многом обусловлен импортом инфляции, а также удорожанием производства в связи с ростом цен на бензин и дизельное топливо (на 24,0% и 26,2% за год соответственно). Непродовольственные товары и платные слуги за год выросли на 5,3% и 7,3% соответственно, в прошлом году годовой рост цен составлял 5,5% и 6,8% соответственно(рисунок 10).

Рисунок 10 - Среднегодовая инфляция в Казахстане

Инфляционные процессы в стране обусловлены как монетарными, так и немонетарными факторами.

Важнейшим монетарным фактором, воздействующим на инфляцию, является денежная масса. В текущем году темп роста денежной массы увеличился. Так, за 2011 год денежная масса выросла на 15%, тогда как за 2010 год рост составил 13,3%. Кроме того, прирост широкой денежной базы за 2011 год также значительно превысил показатель прошлого года и составил 10,3% против 5%. Расширение денежной базы в широком определении связано, в первую очередь, с ростом объема наличных денег в обращении на 18,9%.

Среди немонетарных факторов роста инфляции НБ РК указывает рост мировых цен на нефть, который сказывается на росте цен на нефтепродукты через их импорт. В этой связи Правительством проводятся меры по контролю ценами на них. С другой стороны, рост мировых цен на нефть увеличивает экспорт нефти, а затем и эмиссию тенге, которая тратится на выкуп экспортной выручки (валютные интервенции), что в свою очередь приводит к росту денежной массы. Для стерилизации этих денег НБ РК продает государственные ценные бумаги, что увеличивает государственный долг. Однако в 2011 году валютные нетто-интервенции составили 0 и с начала года находятся на отметке около 0 [135].

Кроме того, сохранению инфляционного давления также способствует увеличение деловой активности в экономике. В 2011 году экономика Казахстана показывает достаточно высокие темпы роста. Так, за 2011 год реальный рост ВВП составил 7,5%.

В основном, причиной повышения инфляционного фона в экономике Казахстана в последние годы является проявление внешних факторов. Так, низкий урожай отдельных видов зерновых в 2010 посевном году привел к их дефициту на потребительском рынке, следствием которого стало повышение цен на них. Рост инфляции также связан с неэффективностью механизма ценообразования, отсутствием или низкой конкуренцией, монополизированностью отдельных рынков товаров и услуг, а также стабильным ростом денежных доходов населения. То есть причины инфляции носят больше немонетарный характер. Это в свою очередь делает инструменты денежно-кредитного регулирования (ставка рефинансирования, МРТ, операции на открытом рынке) малоэффективными в борьбе с инфляцией.

В качестве источников в Казахстане активно используются и иностранные инвестиции. Инвестиционная привлекательность Казахстана со стороны иностранных инвесторов несколько снизилась в 2010-2011 годы, их приток составил в эти годы 6,8 и 6,9% от ВВП соответственно, тогда как в 2009 году их доля составила 11,7% от ВВП. На снижение повлиял кризис, с одной стороны, снизивший инвестиционную активность (предложение), с другой стороны увеличение МРТ по иностранным вкладам для БВУ, снизившее спрос на иностранные инвестиции со стороны БВУ. Структура кредитов с 2009 года меняется - увеличивается доля кредитов в национальной валюте. На инвестиционную привлекательность влияет и кредитный рейтинг страны, который улучшается с 2008 года. Кредитный рейтинг страны по шкале от 0 до 100 является средним, в 2011 году он составил 55 баллов (57 место в рейтинге ИГК ВЭФ).

Показателями макроэкономической стабильности являются состояние (профицит/дефицит) государственного бюджета страны и его долг (государственный и гарантированный им). Кроме того, их размеры влияют на кредитный рейтинг и инвестиционную привлекательность казахстанской экономики. За 2011 год государственный долг страны составил 14,5% от ВВП, а дефицит государственного бюджета составил всего 2,08% от ВВП[136].

Согласно данным МФ РК, по состоянию на 1 октября государственный долг составляет 3769,4 млрд. тенге, а расходы на его обслуживание 94,6 млрд. тенге. По состоянию на первое полугодие 2012 года доля государственного долга в ВВП составляет 28,9%, что в принципе не дестабилизирует экономику страны в виду высоких ЗВР, средств Национального фонда. Дефицит государственного бюджета на 1 октября 2012 года составил 341,8 млрд. тенге. Однако по данным МЭРТ РК дефицит бюджета 2012 года увеличен до 983,1 млрд. тенге или с 2,5 до 3,1% от ВВП [137],(рисунок 11).

Рисунок 11 - Профицит (дефицит) государственного бюджета и государственный долг Республики Казахстан

Бизнес: в цивилизованной рыночной экономике место и роль МСБ определяются их функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Развитие МСБ ведёт к росту производительности в экономике и созданию новых рабочих мест. Поэтому, в течение последних лет в Республике Казахстан предпринят ряд реформ в сфере регулирования предпринимательства и разрешительной системы, направленных на улучшение бизнес-климата и устранение излишних административных барьеров, в том числе по снижению бремени, связанного с лицензированием и разрешениями.

Как показывает официальная статистика, в период 2007-2011 гг. наблюдается стабильное увеличение количества субъектов малого предпринимательства. Количество активных субъектов и занятых малым предпринимательством за рассматриваемый период выросло в 1,5 раза, тогда как объемы выпускаемой продукции более чем в 4 раза. В структуре активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие деятельность в форме индивидуальных предпринимателей, количество которых по состоянию на 1 июля 2012 года составляет 357 251 единиц или 59,1% от общего количества активных субъектов МСБ по Казахстану (604 123) (таблица 6).

Таблица 6 - Динамика развития малого предпринимательства в Казахстане

*Составлено автором на основе источника /134/

В настоящее время динамика развития МСБ в Казахстане может оцениваться как удовлетворительная. В то же время нельзя не отметить, что количество их не всегда переходит в качество. В сравнении с международными рынками МСБ в передовых странах можно заметить, что в Казахстане сфера предпринимательства имеет низкий вклад в ВВП (Германия - 57%, Великобритания - 52%, США - 52%, Франция - 50%, Сингапур - 51%, Малайзия - 37%). Это вызвано тем, что большую долю в ВВП создает крупный бизнес (7% крупного бизнеса создает 70% ВВП, представленного нефтяным и горно-металлургическим секторами). Эта ситуация отражает структуру нашего бизнеса, в большей части сосредоточенного в сырьевых отраслях. Также, необходимо отметить, что разные страны применяют различные методы расчета данного показателя, что не всегда дает возможность проводить страновое cравнение доли МСБ в ВВП.

Технологии и инновации: с момента принятия курса на индустриально-инновационное развитие в 2003 году, Казахстан по итогам 2011 года впервые достиг максимума в росте основных показателей инновационной деятельности.

В рамках проводимых реформ акцент был сделан на усилении мер стимулирования инноваций, в результате чего бизнес и общество все больше стали проявлять интерес к инновационной деятельности. Положительную динамику роста показателей инновационной активности подтверждают не только данные статистики, но и международные рейтинги.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение доли инновационно-активных предприятий (с учетом управленческих инноваций с 2010 г.) с 5,2% до 7,1%, в абсолютном выражении их количество возросло до 614 предприятий (в 2010 году - 467) [134] (рисунок 12).

Рисунок 12 - Уровень инновационной активности предприятий, в %

Также, существенно вырос объем инновационной продукции с 142,2 млрд. тенге в 2010 году до 235,9 млрд. тенге в 2011 году, при этом прирост составил 65,9% [134] (рисунок 13).

Рисунок 13 - Объем инновационной продукции

В то же время увеличилась и доля инновационной продукции в ВВП страны, которая в 2011 году составила 0,86%, вместе с тем, этот показатель ниже уровня 2004-2007 гг. [134] (рисунок 14).

Рисунок 14 - Доля инновационной продукции по отношению к ВВП

Возросло количество организаций, создавших и использующих новые технологии и объекты техники в 2011 году - 562 ед., темп роста составил 166% [134] (рисунок 15).

Рисунок 15 - Количество организаций, создавших и использующих новые технологии и объекты техники в период 2006-2011 годы, ед.

конкуренция международный регулирование государственный

Вместе с тем, увеличился объем научно-технических работ в стране на 16,2% по сравнению с 2010 годом и составил 66 826,1 млн. тенге, что еще раз подчеркивает об усиливающемся инновационном потенциале предприятий [134] (рисунок 16) .

Рисунок 16 - Объем научно-технических работ в 2006-2011 годы, млн. тг.

Наряду с этим возросло количество созданных и использованных новых технологий и объектов техники до 1 365 ед., что на 31,6% больше 2010 года [134].

Современная типология стран мирового сообщества берет за основу уже не только экономические показатели или мощь вооруженных сил, а способность производить и реализовывать высокие технологии.

Опыт стран «догоняющего» типа развития экономики показывает, что правильный подход к переносу передовых технологий, в конечном счете, приведет к развитию собственной инновационной деятельности. Таким путем можно добиться усиления инновационной направленности казахстанской науки, чего ей пока недостает. Внешний трансферт технологий особое значение имеет для развития такого направления инновационной деятельности, как исследования и разработки непосредственно на предприятиях. Пока это является слабым звеном формирующейся в стране инновационной системы.

Одной из основных проблем, оказывающих определяющее влияние на научно-техническое развитие, является недостаточный уровень финансирования науки. Так, годовой объем финансирования научных исследований в стране за последние 5 лет составляет 0,2-0,3% от ВВП, в то время как пороговый уровень определенный международными экспертами - 1%, ниже которого происходит разрушение научно-технического потенциала.

Вместе с тем, следует отметить, что имеется положительная динамика роста по внутренним затратам на исследования и разработки, которые в абсолютном выражении составили в 2011 году 43,3 млрд. тенге с ростом на 29,5% к уровню 2010 года.

Для сравнения общие затраты на НИОКР в Израиле составляют 4,41%, в Финляндии - 3,88%, в Южной Корее - 3,74%, в Китае - 1,77%, в Эстонии - 1,63%.

Анализ структуры внутренних затрат на исследования и разработки по секторам деятельности за 2006-2011 годы показал, что доля государственного сектора в проведении НИОКР в 2011 году, прежде являющаяся доминирующей, составила 25%, в то время как доля предпринимательского сектора - 51,6%(рисунок 17).

Рисунок 17 - Внутренние затраты на исследования и разработки в Республике Казахстан в период с 2007 по 2011 годы

В настоящее время наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов в научно-исследовательской сфере, незначительный приток молодых ученых.

Это связано с тем, что данная сфера не является привлекательной для долгосрочного карьерного роста ввиду характерных особенностей казахстанского рынка труда в научной сфере, которые, в первую очередь, проявляются в низком уровне оплаты труда, негативно сказывающемся не только на численности кадров науки, но и на их качестве.

Вместе с тем, нельзя не отметить рост численности персонала, занятого исследованиями и разработками, по сравнению с 2010 годом в 2011 году их количество увеличилось на 5,8% и составило 18 003 человек (таблица 7).

Таблица 7 - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками за 2005-2011 гг.