Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях производится при наличии таких условий как: 1) спортивная дисквалификация; 2) требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта. П. 14 ст. 2 Закона о физической культуре и спорте в РФ 2007г. даёт легальное определение спортивной дисквалификации (спортивная санкция в виде отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях за нарушение правил вида спорта, регламента соревновании, а также антидопинговых правил). Особенность отстранения заключается в том, что она носит императивный характер (для работодателя это обязанность, а не право), а также это не означает, что спортсмен освобождается от оставшихся обязанностей. Он может посещать тренировочные мероприятия в плановом режиме и готовиться к следующим соревнованиям. Положения ст. 348.5 ТК РФ распространяются только на спортсменов, а не на тренеров. Мы считаем, что необходимо продумать аналогичную процедуру, связанную с отстранением тренера, учитывая особый характер его труда. Критериями отстранения тренера могут быть: 1) решение антидопинговой организации, которое подтверждает факт наличия запрещённого вещества у тренера; 2)решение антидопинговой организации, которое устанавливает факт распространения или хотя бы попытки распространения; 3) решение антидопинговой организации, заключающееся в помощи или в подстрекательстве к нарушению антидопинговых правил.
Таким образом, специальные нормы, указанные в главе 54.1 ТК РФ отличаются от общих оснований отстранения работника от работы, содержащихся в ст. 76 ТК РФ. В специальных нормах законодатель закрепляет отстранение от части трудовой функции, а в общих - отстранение от исполнения своих трудовых обязанностей полностью.
Рассмотрев особенности заключения и изменения трудового договора, следует перейти к анализу прекращения договора.
Для начала разграничим термины прекращение и расторжение трудового договора, так как данная дискуссия имеет место быть и по сегодняшний день. Агафонова Г.А. даёт собственные определения вышеуказанным понятиям. Она рассматривает прекращение в двух смыслах: 1) правовая категория, которая содержит основания прекращения трудового договора; 2) юридический факт, которым завершаются трудовые отношения по обоюдному волеизъявлению сторон либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Расторжение - это прекращение трудовых отношений, связанное с односторонним волеизъявлением работника или работодателя Агафонова Г.А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника: Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2007. С. 8. . Петров А.Я. считает, что понятие прекращения шире по смыслу, чем расторжение трудового договора. Он рассматривает понятие расторжение по другому: прекращение действия трудового договора по инициативе работника или работодателя либо по соглашению сторон Петров А.Я. Трудовой договор: учеб.-практ. пособие для магистров. М., 2013. С. 104.. Таким образом, разница между двумя вышеперечисленными подходами в определении расторжения трудового договора (вопрос об одностороннем или двустороннем характере). Мы считаем мнение Петрова А.Я. более верным, так как расторжение не всегда может носить односторонний характер.
Общие основания прекращения трудового договора содержатся в ст. 77 ТК РФ. К ним относятся: соглашение сторон; истечение срока договора; расторжение договора по инициативе работника или работодателя; перевод работника по его просьбе к другому работодателю или переход на выборную работу; отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества; обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Так как спортсмен и тренер являются особой категорией работников на них помимо общих оснований распространяются и специальные, которые установлены в статьях 348.11 и 348.11-1. Специальными основаниями для спортсмена являются спортивная дисквалификация (на срок шесть и более месяцев); нарушение спортсменом антидопинговых правил, установленных международными антидопинговыми организациями. Для тренера особое внимание акцентируется на нарушении антидопинговых правил.
Порядок расторжения трудового договора содержится в ст. 348.12 ТК РФ. Первая особенность заключается в удлинённом периоде предупреждения работодателя спортсменом или тренером. Спортсмен или тренер имеют право расторгнуть договор по своей инициативе, предупредив заранее работодателя, в письменной форме не позднее, чем за один месяц (исключение: трудовой договор заключён на срок менее четырёх месяцев). В данном случае расторжение договора носит односторонний характер и проявляется в желании работника путём подачи заявления завершить трудовые отношения. Несмотря на это, на практике создаётся коллизия, заключающаяся в неопределённости лица, функция которого как раз заключается в приёме таких заявлений. Данная неопределённость порождает трудовой спор, так как факт подачи заявления и дату увольнения не всегда можно определить документально. Нуртдинова А.Ф. пишет, что основная задача спортсмена или тренера - довести сведения до представителя органов управления в спортивной организации, а уже в обязанности этого лица входит консультирование работника по вопросам увольнения Нуртдинова А.Ф. Настольная книга судьи по трудовым спорам / Под ред. С.П.Маврина. М., 2011. С. 63.. Действительно, ни спортсмен, ни тренер не обязаны знать, кто конкретно принимает решения об увольнении и издаёт соответствующий приказ. Письменная форма - стандартная форма выражения волеизъявления спортсмена или тренера. Устное предупреждение носит незаконный характер и не влечёт правовых последствий. Однако, когда работник лишён возможности обратиться лично с письменным заявлением (например: из-за болезни, отпуска или командировки), то можно прибегнуть к современным способам связи, но только при подлинности подписи работника (речь идет об усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП)).
В соответствии с ч. 2 ст. 348.12 ТК РФ некоторые категории спортсменов и тренеров обязаны предупреждать своего работодателя о расторжении трудового договора по собственному желанию в срок, превышающий 1 месяц. Приказ Министерства спорта РФ от 13.12.2019г. № 1057 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 13.12.2019 № 1057 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации». Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2020 № 57345. » утверждает перечень видов спорта, на которые распространяются нормы ч.2 ст. 348.12 ТК РФ.
Возможны случаи, когда происходит уменьшение месячного срока уведомления работодателя об увольнении спортсмена или тренера по инициативе последнего. Во-первых, увольнение спортсмена (тренера) определяется невозможностью продолжать работу (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию) или в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства. При таком исходе спортивная организация должна расторгнуть трудовой договор с той даты, которая указана в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ). Во-вторых, если между работодателем и работником было достигнуто письменное соглашение сторон договора на его расторжение до истечения срока предупреждения (ч.2 ст. 80 ТК РФ). Егоров В.И., Харитонов Ю.В. считают, что во втором случае законодатель, предоставляя право на сокращённый срок уведомления, лишает работника возможности избежать негативных последствий при принятии им необдуманных решений. Помимо этого такое заявление может свидетельствовать не о желании работника расторгнуть трудовой договор по своей воле, а, наоборот, о создании работодателем таких условий, которые некомофортны работнику и вызывают протест, который вытекает в немедленную подачу заявления об увольнении Егоров В.И., Харитонов Ю.В. Трудовой договор. М., 2007. С. 316 - 317. . Мы согласны с указанной позицией только от части. Так, нам кажется, что работник должен отдавать отчёт своим действиям, даже если принимает какие-то вспыльчивые решения. Ответственность несёт сам работник, а сокращённый срок, наоборот, упрощает сам процесс увольнения.
Последней особенностью в процессе расторжения трудового договора является обязанность спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату, если договор расторгнут по инициативе работника без уважительной причины или по инициативе работодателя, но по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. В трудовом законодательстве отсутствует такой перечень, однако судебная практика попыталась определить этот перечень. Так, в п. 28 постановления Пленума №52 к уважительным причинам относятся: нарушение работодателем трудового законодательства, иных нормативных актов, коллективного договора, соглашения; уход за больным членом семьи (утверждается медицинским заключением); утрата спортивным клубом или организацией профессионального статуса. Зайцев Ю.В. предлагает закрепить следующий перечень уважительных причин: 1) невключение спортсмена в заявку на текущий спортивный сезон (если это не связано с полной или частичной потерей трудоспособности); 2) исключение спортивного клуба из состава участников спортивных мероприятий; 3) восстановление любительского статуса спортсмена; 4) окончание спортивной карьеры в профессиональном спорте Зайцев Ю.В. Особенности прекращения трудового договора спортсмена // Спорт: экономика, право, управление. №3.2008. С. 21. . Мы придерживаемся такой же точки зрения и считаем, что к вышеперечисленным уважительным причинам можно добавить: замена (смена) тренера, так как нет гарантий, что новый тренер и спортсмен сработаются с первого раза, следовательно, страдает качество тренировочных мероприятий.
Таким образом, законодателю на современном этапе развития законодательства следует уделять особое внимание трудовому договору со спортсменами и тренерами как центральному институту трудового права и произвести ряд изменений в соответствующих статьях. Во-первых, в ст. 2 Закона о физической культуре и спорте в РФ 2007г. необходимо добавить легальный термин спортивный режим, определение которого было указано выше. Во-вторых, в ТК РФ добавить статью, которая будет регламентировать отстранение тренеров от спортивных соревнований (на основе ст. 348.5 ТК РФ). В-третьих, внести уточнения в ч. 3 ст.348.12 ТК РФ, а именно закрепить перечень уважительных причин для расторжения трудового договора по инициативе спортсмена или тренера.
3.2 Охрана труда спортсменов и тренеров
Современный спорт имеет две стороны медали. С одной стороны, это тренировки, соревнования, медали и успех, а с другой - постоянные травмы, ухудшение здоровья и работа на пределах человеческих возможностей. Для того, чтобы уменьшить количество травм, необходимо создавать определённые безопасные условия для труда спортсменов и тренеров. В Декларации Международной организации труда “О социальной справедливости в целях справедливой глобализации” отмечается, что основными стратегическими сферами для всех государств являются занятость, социальная защита, социальный диалог и права в сфере труда Декларация Международной организации труда «О социальной справедливости в целях справедливой глобализации» (Принята Международной конференцией труда на её 97-й сессии, Женева, 10 июня 2008г.) // СПС «КонсультантПлюс». .
В ст. 209 ТК РФ содержится определение охраны труда. Так, это система сохранения жизни здоровья работников в ходе трудовой деятельности, которая включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Охрану труда можно рассматривать в двух смыслах: 1) в широком смысле как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами (правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими) Гусов К.Н. Трудовое право России: учебник / Под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкунова. М., 2004. 496 с. ; 2) в узком смысле как система правовых мероприятий для обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в ходе выполнения трудовой функции Кашлакова, А.С. Понятие охраны труда по россии?скому трудовому праву. М., 2012. 153 с. .
Охрана труда - это институт трудового права, который, на наш взгляд, состоит в обеспечении достойного труда, который в свою очередь состоит из двух концепций: защита здоровья работников на самой работе и вне её пределов, а также защита от физического, психологического и сексуального насилия.
Охрана труда распространяется и на указанную категорию работников. Их труд можно охарактеризовать как травмоопасный, нервный, а также с наличием множества физических нагрузок, что негативно сказывается на их организме. Этот параграф стоит посвятить рассмотрению некоторых важных аспектов, которые касаются охраны труда особой категории работников: 1) правовое регулирование доплаты к пособию по временной нетрудоспособности спортсмена и тренера; 2) область социального обеспечения указанной категории работников. Важность рассмотрения указанных аспектов заключается в правовых пробелах, содержащихся в данных областях.
В ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ закрепляется обязанность работодателя, связанная с доплатой к пособию по временной нетрудоспособности спортсмена, которая вызвана его спортивной травмой, полученной им при исполнении своих трудовых обязанностей по трудовому договору. Определение спортивной травмы не содержится в трудовом законодательстве. Об этой проблеме пишет в своей работе Буянова М.О Буянова М.О. Правовое регулирование охраны труда спортсменов в России и Германии (сравнительный аспект)М., 2016. С.68.. Определение этому термину содержится в постановлении Пленума №52. Так, спортивная травма - это любое увечье или иное повреждение здоровья, связанное со спортивной деятельностью, если повлекшие повреждение здоровья действия осуществлялись спортсменом в рамках выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях. Мы согласны с таким определением и считаем, что его стоит закрепить в ст. 2 Закона о физической культуре и спорте в РФ 2007г., в которой содержатся основные понятия в сфере физической культуры и спорта.