Дипломная работа: Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров в России и за рубежом

В ТК РФ имеется статья, которая отдельно регламентирует термин трудовой договор (ст.56 ТК РФ). Законодатель определяет его как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым закрепляются взаимные права и обязанности, которые коррелируют друг друга. Для работодателя основными обязанностями являются: 1) предоставление работы по обусловленной трудовой функции; 2) обеспечить условия труда; 3) своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. В свою же очередь работник обязуется: 1) лично выполнять трудовую функцию, которая определена в таком соглашении; 2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Бердникова О.А., Ибрагимова Г.М., Геркина Е.А. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и тренером // Наука и спорт: современные тенденции. 2016. №4. С. 48. .

В соответствии со ст. 64 ТК РФ выделяются следующие виды гарантий при заключении трудового договора. Первая гарантия - запрет необоснованного отказа в приёме на работу. Необоснованным признаётся такой отказ, который не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать ограничения предусмотрены федеральными законами. На законодательном уровне определение деловых качеств отсутствует. Однако, в постановлении Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» предпринята попытка определить сущность и признаки деловых качеств. Так, «деловые качества» - способности физического лица выполнять определённую трудовую функцию с учётом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определённой профессии, квалификации, специальности), личных качеств работника (состояние здоровья, наличие определённого уровня образования, опыт работы по данной специальности) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. № 72. 08.04.2004. . На наш взгляд, состояние здоровья неправильно относить к личностным качествам, а, следовательно, и к деловым. К личностным качествам стоит относить такие качества, которые возникают у человека в ходе социализации в обществе (например: доброжелательность, коммуникабельность, терпимость, общительность). Однако, перечень таких личных качеств сложно закрепить, так как их достаточно много и невозможно закрепить все в законодательном формате. Вторая гарантия - обязанность работодателя по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить ему причину отказа в письменной форме. Заключается такая гарантия в том, что при обращении работника к работодателю, последний обязан объяснить причину отказа, то есть сослаться на отсутствие каких-либо деловых качеств, которые необходимы для выполнения работы. При этом разъяснения должны быть даны в письменной форме. Третья гарантия - право гражданина (потенциального работника) на обжалование отказа в приёме на работу. Важно отметить, что последние две гарантии связаны между собой. Законодатель закрепляет письменную форму отказа, для того чтобы гражданин, которому отказано, смог ссылаться на письменный отказ как вещественное доказательство, ведь если отказ происходил в устной форме, то работнику сложно было бы доказать отказ в приёме на работу.

Ст. 348.2 ТК РФ содержит условия об особенностях заключения трудовых договоров со спортсменами и тренерами. Так, со спортсменами заключаются как трудовые договоры на неопределённый срок, так и срочные трудовые договоры (не более 5 лет). Для тренеров законодатель предусматривает заключение срочных трудовых договоров. При этом выделяются следующие особенности работы тренера: 1) работа в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий; 2) осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте; 3) работа в спортивных сборных команд. Иными словами, если на работу принимается тренер, который выполняет трудовую функцию не в профессиональном спорте, а также не состоит в спортивных сборных командах, то с таким тренером договор будет заключаться в соответствии с ч.2 ст. 58 ТК РФ (п. 7 постановления Пленума №52). Следовательно, заключение срочных трудовых договоров с тренерами в любительском спорте затруднено на законодательном уровне.

В ч.2 ст. 57 ТК РФ указываются основные условия, которые обязательно должно быть включены в трудовой договор. Проанализируем их по порядку в отношении труда спортсменов и тренеров. Завгородний А.В. анализирует следующие обязательные условия. Во-первых, это место работы. Для спортсменов и тренеров местом работы будет являться физкультурно-спортивная организация, в которой будет использоваться труд указанной категории работников, а также спортивные сооружения, в которых проводятся спортивные соревнования, в которых принимает участие как спортсмен, так и тренер. Во-вторых, трудовая функция такой категории работников заключается в обязанности принимать участие в спортивных мероприятиях, которые проводятся физкультурно-спортивной организацией. В соответствии с п.19 ст.2 Закона о физической культуре и спорте в РФ 2007 г. спортивные мероприятия состоят из трёх частей: 1) спортивные соревнования; 2) тренировочные мероприятия (включают в себя теоретическую и организационную части); 3) другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям. В свою же очередь встаёт вопрос: что понимать под спортивным соревнованием? Законодатель предусмотрел следующие признаки спортивного соревнования: 1) состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта; 2) цель соревнования - выявление лучшего участника состязания; 3) проводится в соответствии с регламентом (положением), который утверждён организатором. В-третьих, дата начала работы устанавливается календарным днём, с которого спортсмен или тренер вышел на работу, чтобы выполнять свою трудовую функцию. В-четвёртых, условие оплаты труда может быть оформлено двумя способами: 1) фиксирование в централизованном порядке (это применимо для спортсменов и тренеров, работающих в спортивных организациях, которые носят государственный характер и финансируются из бюджета РФ); 2) по соглашению сторон (например, в коммерческих спортивных организациях). В-пятых, режим рабочего времени и отдыха (помимо ежегодного основного отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней, спортсменам и тренерам предоставляется дополнительный отпуск; в ст. 348.10 ТК РФ обозначен предел такого отпуска - не менее четырёх календарных дней). В-шестых, условие об обязательном социальном страховании Завгородний А.В. Особенности и проблемы правового регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации. М.,2019. С. 24 - 28..

Помимо общих обязательных условий, перечисленных в ч.2 ст.57 ТК РФ, законодатель обязательными для включения считает следующие условия (специальные условия). Их можно разделить на две группы: 1) обязанности работодателя (обеспечение проведения учебно-тренировочных мероприятий; участие спортсмена в соревнованиях под руководством тренера; страхование жизни и здоровья спортсмена); 2) обязанности спортсменов и тренеров (соблюдение спортивного режима; принятие участия в соревнованиях только по указанию работодателя; неиспользование запрещённых в спорте средств (допинга) и прохождение допингового контроля; обязанность тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом допинговых средств). В нашем исследовании мы бы хотели особое внимание уделить двум аспектам труда спортсменов и тренеров: спортивный режим и допинг в спорте, так как в них чаще всего происходят коллизии.

На наш взгляд, существуют легальные проблемы, связанные с определением спортивного режима на федеральном уровне. Российское законодательство не даёт определение понятию спортивный режим, хотя в ч.3 ст. 348.2 ТК РФ такое понятие закрепляется. В постановлении Пленума №52 даётся определение спортивному режиму. Закрепляется следующее: спортивный режим - это не только соблюдение спортсменом режима рабочего дня и правил распорядка организации, которые установлены локальными нормативными актами или трудовым договором, но и личного режима спортсмена, то есть выполнение спортсменом индивидуальных или групповых тренировок и условий, устанавливающих определённые ограничения по различным критериям (например: режим питания, поддержание весовой категории, запрет на курение, употребление алкогольной продукции), следование нормам морали и нравственности. При несоблюдении вышеперечисленных условий работодатель имеет право привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности. Мы считаем данное определение исчерпывающим, так как соблюдение спортивного режима является залогом удачного выступления на спортивных соревнованиях. Однако, следование нормам морали и нравственности как части спортивного режима нам кажется спорным и не следует относить к спортивному режиму. Чтобы разрешить данную проблему, для начала следует ответить на вопрос: что такое мораль? Богуславская К.Ю. определяла мораль как систему исторических сложившихся взглядов, норм и принципов, выражающихся в поступках и действиях людей Богуславская К.Ю. Взаимодействие норм права и норм морали в правовом регулировании трудовых отношений: Автореф. дисс. ... к.ю.н. П., 2006. С. 8. . Можно сказать, что именно мораль определяет поведение людей. Человек сам определяет допустимо ли для него такое поведение или нет. Спортивный режим следует анализировать только в контексте соблюдения трудовой функции спортсмена или тренера, а также поддержания здоровья указанного вида работников. Так, спортивный режим состоит из двух частей: 1) соблюдение режима рабочего дня и внутреннего трудового распорядка спортивной организации; 2) соблюдение личного режима (выполнение дополнительных индивидуальных или коллективных тренировок, определённый режим питания, запрет употребления табачной и алкогольной продукции). То есть, в случае, если спортсмен соблюдает часть требований, предъявляемых к спортивному режиму, а именно посещает дополнительные тренировки, имеет особый рацион питания, чтобы не набирать вес, не употребляет алкоголь и табачную продукцию, но выразится в публичном месте нецензурно, то правомерно ли его привлекать к дисциплинарной ответственности? Это кажется абсурдным. Иными словами, считаем необходимым закрепить на уровне федерального законодательства термин спортивный режим, под которым стоит понимать режим спортсмена, при котором он должен соблюдать режим рабочего дня и правил внутреннего трудового распорядка, которые установлены локальным нормативным актом или трудовым договором, а также соблюдение следующих условий (режим питания, поддержание весовой категории, запрет на употребление алкогольной и табачной продукции, запрет использования допинговых средств и методов). Такое определение конкретизирует условия, включаемые в спортивный режим и окажет помощь судебной системе при разбирательстве дел, связанных с трудом спортсменов или тренеров.

В судебной практике чаще всего спортивный режим нарушается из-за употребления алкогольной продукции. Так, в решении Лениногорского городского суда №2-628/2017 от 05 июня 2017г. по вине тренера-преподавателя Бурганова А.М. (далее - Истец) спортсмен Батманов В. нарушил спортивный режим и дисциплину (употребление алкогольно-наркотической продукции, агрессивное поведение). Вина Истца проявилась в невыполнении обязанностей тренера-преподавателя и халатности Решение Лениногорского городского суда №2-628/2017 от 05 июня 2017г. по делу №2-628/2017 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/kS5G7k4RovZ/?regular-txt=%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B0&regular-case_doc=&regular-lawchunkinfo=&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=&regular-court=&regular judge=&_=1588501425463&snippet_pos=652#snippet (дата обращения: 06.05.2020). . На наш взгляд, суд разграничивает понятия спортивный режим и дисциплина, то есть употребление алкоголя и наркотических средств - это нарушение режима, а агрессивное поведение - это несоблюдение дисциплины (норм морали и нравственности тоже). Таким образом, спортивный режим и спортивная дисциплина разные по смыслу термины.

По нашему мнению, Правовой регламент Континентальной Хоккейной Лиги (далее - Регламент КХЛ) подтверждает мысль о том, что соблюдение норм морали и нравственности не стоит рассматривать как составляющую спортивного режима. Так, п.1.3. ст.5 Регламента КХЛ закрепляет соблюдение спортивного режима хоккеистом как одну из обязанностей. Несмотря на это, в пунктах 1.21 и 1.22 той же статьи содержатся обязанности спортсмена по соблюдению этических норм в области хоккея и спорта в целом и по поведению на хоккейной площадке и вне её пределов в соответствии с нормами морали и справедливости Официальный сайт КХЛ: Регламент КХЛ сезона 2017 - 2021 // URL: https://www.khl.ru/documents/KHL_legal_regulations_2019.pdf (дата обращения: 06.05.2020). . Таким образом, спортивный режим - это соблюдение определённых запретов, при несоблюдении которых спортсмену сложно будет достигнуть лучшего результата, а спортивная дисциплина - это соблюдение норм морали и нравственности.

Теперь необходимо проанализировать обязанность спортсменов не использовать допинг, а обязанность тренеров - предпринимать меры по предупреждению использования допинга спортсменами. Исторически понятие допинг было введено Международным конгрессом по спортивной медицине в 1965г. и означало введение в организм человека любым путём чуждого для него вещества для того, чтобы искусственно и нечестно повысить результат спортсмена на спортивных соревнованиях. В отечественном законодательстве легальное определение этого термина содержится в ст. 26 Закона о физической культуре и спорте в РФ 2007г. Существующее определение базируется на положениях, содержащихся в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте 2005г. и Всемирного антидопингового кодекса ВАДА. В истории велоспорта был случай, когда британский гонщик Артур Линтон выиграл однодневную гонку. При этом было установлено, что он принимал коктейль из таких запрещённых веществ как стрихнин и героин. Через шесть недель он скончался и вошёл в историю как первая жертва допинга История борьбы с допингом в спорте - война идёт много лет [Электронный ресурс] // URL: https://prostoprosport.ru/other/article-istoriya-borby-s-dopingom-v-sporte-vojna-idet-mnogo-let/ (дата обращения: 06.05.2020). .

Помимо ТК РФ положения о допинге содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации от 13.06.1996г. №63-ФЗ (далее - УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954.) и Кодексе об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (далее - КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1) ст. 1.). Ст. 230.1 УК РФ - склонение спортсмена к использованию субстанций, запрещённых в спорте. Под склонением понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещённой субстанции. Ст. 230.2 УК РФ - использование в отношении спортсмена субстанций, запрещённых для использования в спорте. Ст. 6.18 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним. Под запрещённой субстанцией понимается субстанция, которая включена в перечни субстанций, запрещённых для использования в спорте. Перечень утверждает Министерство спорта РФ. Несмотря на это, мнение Жабина Н.А. заключается в том, что помимо современных мер допинг-контроля также важно вести разъяснительную и воспитательную работу со спортсменами, тренерами, врачами Жабин Н.А. Борьба с допингом в России // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 1. С. 20-24.. Мы придерживаемся аналогичной точки зрения. Тренерам, врачам и медицинским специалистам следует вменить в обязанность проведения со спортсменом обязательного информирования их о вреде и запрете допинга. Допинг влияет на здоровье спортсмена и может привести к летальному исходу. Тогда уже спортсмен возможно никогда не сможет участвовать в соревнованиях, а эти лица будут причастны к его смерти.

Перейдем к рассмотрению изменения трудового договора. Изменение трудового договора с особой категорией работников может происходить в двух случаях: 1) временный перевод спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК РФ); 2) отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях (ст. 348.5 ТК РФ). По нашему мнению, необходимо распространить действие вышеуказанных норм на тренеров, так как они являются вспомогательными субъектами для спортсменов. Без них спортсмены не смогут готовиться к соревнованиям эффективно.

Временный перевод спортсмена возможен только при соблюдении следующих условий: 1) работодатель не может обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях (логика законодателя заключается в том, чтобы не допустить простоя, который приведёт к понижению квалификации спортсмена); 2) наличие заинтересованности всех трёх сторон: спортсмен, основной работодатель и временный работодатель (законодатель этим условием закрепляет аренду спортсмена); 3) перевод не может превышать 1 года (норма носит императивный характер). В ходе временного перевода основной договор приостанавливается, но не прекращает действовать. Так, приостановка трудового договора, а не трудовых отношений даёт спортсмену гарантию стабильности. Судебная практика подтверждает вышеуказанное положение. Так, в решении Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга №2-171/2015 от 02.03.2015г. спортсмен-инструктор Смирнова И.Е. (далее - Истец) пыталась взыскать вознаграждение с АНО «Уралочка» (далее - Ответчик). Суть дела заключалась в том, что между Истцом и Ответчиком был заключён контракт. К контракту имелось заключённое дополнительное соглашение о временном переходе Истца в волейбольный клуб «Хара Морин». В соответствии с этим соглашением на время аренды игрока выплаты, которые будут совершены Истцу от «Хара Морин», будут засчитаны в счёт обязательств Ответчика. По итогу денежные выплаты не были произведены. Суд пришёл к выводу, что на период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора. При этом течение срока действия первоначально заключённого трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме. В течение срока временного перевода на спортсмена и на работодателя по месту временной работы в полном объеме распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящей главой. Таким образом, обязанность по выплате денежного вознаграждения в период временного перевода полностью лежит на временном работодателе (в данном случае «Хара Морин»), а АНО «Уралочка» будет являться ненадлежащим ответчиком. Следовательно, суд отказал Истцу в удовлетворении исковых требований Решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга №2-171/2015 от 02 марта 2015г. по делу №2-171/2015 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/n2eEks0pBQLP/?regular-txt=%D1%83%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D1%81%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B0&regular-case_doc=&regular-lawchunkinfo=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F+348.4.+%D0%92%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4+%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D1%81%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B0+%D0%BA+%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BC%D1%83+%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8E%28%D0%A2%D0%9A+%D0%A0%D0%A4%29&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=&regular-court=&regular-judge=&_=1588244580481&snippet_pos=1162#snippet (дата обращения: 06.05.2020). .