Для предотвращения травматизма в разработаны правила техники безопасности: при складировании материалов, в том числе горючих и легковоспламеняющихся, при хранении инструмента, при работе с электроинструментом и бензопилами, при работе крана или иного подъемного механизма, при установке лесов и инвентарных подмостей, при работе на высоте свыше 2 метров, при формировании пакетов для транспортировки готового сруба.
Дополнительно планируется приобретение медицинских страховок для рабочих, не имеющих страхового полиса обязательного медицинского страхования на случай их травмы.
Мероприятия по охране труда производственных рабочих организуются в соответствии с требованиями следующих нормативных актов. Производственные рабочие, прошедшие соответствующую подготовку, имеющие профессиональные навыки и не имеющие противопоказаний по возрасту или полу для выполняемых работ, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти: обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годными к выполнению работ в порядке, установленном Минздравом России; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
Для защиты от механических воздействий, воды, щелочи рабочие обязаны использовать предоставляемые им бесплатно полукомбинезон хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы с наладонниками из винилискожи прерывистой, костюмы на утепляющей прокладке и валенки для зимнего периода. При нахождении на территории стройплощадки все производственные рабочие должны носить защитные каски.
Находясь на территории строительной площадки, в производственных и бытовых помещениях, участках работ и рабочих местах производственные рабочие обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые. Допуск посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на указанные места запрещается. С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности в разработаны инструкции по охране труда для основных категорий работников
В производстве заняты следующие категории рабочих: плотники, стропольщики, бетонщики машинисты кранов. Подсобные рабочие - для выполнения неквалифицированной работы на площадке, водитель погрузчика (автокрана), такелажник, слесарь-ремонтник - для ремонта и заточки инструмента, сторож.
Для управления рабочими предусмотрено:
применение бригадного подряда;
определение суммы заработной платы за выполняемый заказ по разработанным расценкам;
определение заработной платы рабочих за время простоя по вине администрации предприятия;
определение штрафа за несоблюдение сроков выполнения заказа по вине рабочих, согласующегося с убытками предприятия;
согласование рабочих чертежей с бригадиром;
самостоятельное определение рабочими графиков своей работы;
формирование бригады по взаимному соглашению между администрацией предприятия и бригадиром.
Ведение ежедневного учета выполненного объема работ каждым рабочим.
Распределение заработной платы между рабочими в бригаде на основании сдельных расценок и уровня квалификации рабочего по результатам учета выполненного объема работ.
Доплата бригадиру за руководство бригадой в размере не менее 10% от общего фонда оплаты труда бригады (включается в сдельные расценки).
До окончания выполнения аккордного задания выплата авансов производится за фактически выполненный объем работ (по результатам учета) в размере 75% фактической заработной платы.
Различают единые, межотраслевые, отраслевые правила и нормативные документы по охране труда предприятий и организаций. Единые правила распространяются на все отрасли народного хозяйства, межотраслевые - на ряд отраслей или видов производств, отдельные виды оборудования, для которых правила санитарии общие. Отраслевые правила распространяются на отдельные отрасли и обязательны для всех предприятий данной отрасли при отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и ведомствами совместно или по согласованию с соответствующими профессиональными союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие которых объединяются данным профсоюзом.
Государственные стандарты разрабатываются в соответствии с постановлением правительства и входят в единую Государственную систему стандартизации.
Основной целью создания ССБТ является упорядочение нормативно-технической документации в области безопасности труда. Эта система представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, и распространяется на производственное оборудование, производственные процессы и средства защиты работающих во всех отраслях народного хозяйства. Задачей ССБТ является установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, требований к средствам защиты работающих, методов оценки безопасности труда.
Разрабатывается ССБТ в соответствии с постановлением. Стандарты ССБТ подразделяются на Государственные стандарты, республиканские, отраслевые и стандарты предприятий.
Основная цель стандартизации требований безопасности труда наравне с ускорением технического прогресса и повышением эффективности производства, состоит в обеспечении безопасности труда работающих. ССБТ создается с целью упорядочения нормативно-технической документации в области безопасности труда. Задача ее - установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда.
Важной нормативной документацией по охране труда являются санитарные нормы (СН) и строительные нормы и правила (СНиП), содержащие требования к санитарно-гигиеническим условиям труда, технологическим процессам, содержанию и устройству предприятий, учреждений. Выполнение санитарных норм, как и других нормативных актов по охране труда, обязательно, так как обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека в процессе труда.
Следующим нормативным документом по охране труда являются правила по технике безопасности и производственной санитарии. В них содержатся требования к зданиям, сооружениям, машинам, механизмам, станкам, территории, рабочим местам, обязанности руководителей и их права по соблюдению этих норм, конкретные требования к освещенности, воздушной среде и другие санитарно - гигиенические требования к тому производству, отрасли, на которые эти правила распространяются.
Следующая группа нормативных документов - это требования безопасности к конструкциям машин, станков, приборов, приспособлений, например, «Единые требования безопасности к конструкциям литейных машин и автоматических линий».
Вопросы, связанные с положениями, регламентирующими права и обязанности администрации предприятий, организаций, учреждений по обеспечению безопасности производства, а также ответственность администрации и отдельных должностных лиц за нарушение действующего законодательства по охране труда, правил по технике безопасности, должностных инструкций, предписаний контролирующих органов государственного надзора изложены в Трудовом кодексе РФ, «Типовых правилах внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений», в Типовых положениях об организации работы по технике безопасности и производственной санитарии на предприятиях и в организациях, разрабатываемых и утверждаемых министерствами и ведомствами и др.
Следующая группа нормативных документов представляет положения, регламентирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда. В эту группу входят «Положение о технической инспекции труда», «Положение об общественном инспекторе по охране труда», «Положение о Государственном комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору» и др. Инструкции по технике безопасности для каждой профессии подписываются руководителями подразделений и службы охраны труда, согласовываются в установленном порядке с представителями органов надзора и утверждаются руководителем или главным инженером предприятия и комитетом профсоюза.
3. Разработка мероприятий по снижению профессионального риска в строительстве
3.1 Разработка типовых сценариев производственных травм на строительной площадке
производственный строительный травматизм безопасность
В строительной организации произошел несчастный случай со смертельным исходом, с монтажником стальных и железобетонных конструкций. В данной организации работник отработал 9 месяцев. Ему проведены инструктажи по охране труда. Обучение по охране труда не проводилось.
Государственным инспектором труда (по охране труда) с участием доверенного лица краевой организации профсоюзов строителей по главного специалиста филиала ФСС РФ проведено расследование данного несчастного случая в связи с несвоевременным сообщением в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о несчастном случае на производстве.
Несчастный случай с монтажником стальных и железобетонных произошел на территории строительного объекта. Ограждение строительной площадки по всему периметру выполнено металлическим профилем. Высота ограждения - 2,0 м. Въезд на территорию строительной площадки осуществляется со стороны ул. Крепостной через металлические распашные ворота. Вход на территорию строительной площадки осуществляется со стороны ул. Крепостной через пропускной пункт охраны. Прямо по ходу на расстоянии 5 м от помещения для охраны находится бытовое помещение для производителей работ. На расстоянии 60 м от въездных ворот прямо по ходу находится строящийся 22 - этажный жилой дом со встроенными помещениями Литер 1 размеры строящегося здания 27 х 30 м. Вход в строящееся здание осуществляется с восточной стороны здания. Над входом в строящееся здание установлен защитный козырек длиной - 3 м. С левой стороны от входа в строящееся здание установлен грузопассажирский подъемник, который осуществляет подъем работников и грузов до 17 этажа. Далее подъем на 21 этаж осуществляется по бетонному лестничному маршу. На плите перекрытия 21 этажа по всему периметру натянут страховочный канат. На расстоянии - 12 м от лестничного марша находится выставленная опалубка 4 лифтовых шахт (2 пассажирских лифта и 2 грузовых).
Размеры шахты под пассажирской лифт, где произошел несчастный случай с монтажником - длина - 2,6 м, ширина - 1,8 м, высота опалубки лифтовой шахты - 3,0 м. Опалубка лифтовой шахты сборная из алюминиевых щитов заводского изготовления. На каждом щите было установлено по 6 стяжных болтов на момент осмотра стяжные болты демонтированы и находятся рядом на плите перекрытия, но в оставшейся наружной опалубке и уложенном бетоне видны сквозные отверстия оставшиеся от демонтированных стяжных болтов. На момент осмотра внутренняя часть опалубки лифтовой шахты находится в приямке цокольного этажа в собранном виде. На дне приямка также находятся деревянные бруски, применяемые в качестве рабочего настила. Размер бруска - длина - 2,55 м, ширина - 0,15 м, толщина - 0,05 м. Установить количество брусков не представляется возможным так как основная часть брусков в результате падения опалубки поломаны. На дне приямка также находятся 6 сваренных попарно кусков металлической профильной трубы 80Х80 мм. предназначенных для выравнивания щитов опалубки в одной плоскости и равномерного распределения нагрузки при укладке бетона. На дне приямка лежит несколько кусков фанеры прямоугольной формы ширина кусков фанеры составляет - 0,4-0,5 м, толщина - 20 мм. Куски фанеры также поломаны. Данные куски пристреливались дюбелями к бетонной стене по периметру лифтовой шахты. В месте, откуда произошло обрушение опалубки лифтовой шахты в бетоне видны следы от дюбелей и часть оставшихся в бетоне дюбелей. Листы фанеры которые крепились прямо перед дверным проемом лифтовой шахты и над дверным проемом длиной - 2,5 м, шириной - 0,5 м, толщиной - 20 мм пристреливались 16 строительными дюбелями каждый в шахматном порядке. Листы фанеры которые крепились по боковым сторонам лифтовой шахты размером длина - 1,7 м, ширина - 0,5 м толщина - 20 мм крепились 8-10 дюбелями также в шахматном порядке. Размеры применяемых дюбелей длина - 47 мм диаметр - 3,5 мм. В лифтовой шахте, где произошло обрушение опалубки на высоте 1,5 метров от плиты перекрытия 17 этажа вдоль стены шахты лифта находятся изогнутые в нижнем направлении прутки арматуры диаметром 14 мм с левой стороны - 2 прутка, прямо перед дверным проемом лифтовой шахты 3 прутка они выполняли роль улавливающей сетки. Данные прутки арматуры были вставлены в отверстия, оставшиеся от стяжных болтов, при ударе падающими щитами опалубки концы арматуры с одной стороны выскочили из отверстий и изогнулись в нижнем направлении. На плите перекрытия 21 этажа в верхней части выставленной опалубки лифтовой шахты из бетона выходят арматурные выпуска диаметром - 12 мм, длиной - 700 мм в 2 ряда, расстояние между прутками арматуры-100мм. Между вертикально расположенными прутками арматуры на момент осмотра находится горизонтальная арматура диаметром -10 мм длиной 4,0 м к данной арматуре крепится карабин с цепным стропом. К цепному стропу узлом крепится страховочный канат изготовленный из синтетического материала диаметром 16 мм длина данного каната - 3.0 м на втором конце страховочного каната находится петля для крепления стропа предохранительного пояса. На момент осмотра страховочный канат, цепной строп и карабин в исправном состоянии. Рядом с местом крепления карабина цепного троса лежит монтажа применяемая при демонтаже опалубки. На плите перекрытия 21 этажа возле лифтовых шахт хаотично разбросаны стяжные болты с гайками, элементы опалубки, куски фанеры, деревянные балки. Рядом с лифтовыми шахтами находится поврежденные ветром связанные арматурные каркасы стен.
Опасные и вредные производственные факторы которые воздействовали на работника: движущиеся машины и механизмы; расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли; участки территории вблизи строящегося здания; места над которыми происходит перемещение грузов кранами;
Оборудование, использование которого привело к травме - щиты инвентарной алюминиевой опалубки заводского изготовления.
Согласно разрешения на строительство выданного администрацией муниципального образования организация ведет строительство «Многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, с подземной парковкой». Бригада строителей под руководством мастера выполняла монтаж опалубки стен и лифтовых шахт на плите перекрытия 21 этажа Литера №1.
Бригада укладывала в выставленную опалубку бетон, мастер дал задание монтажникам стальных и железобетонных конструкций и арматурщику произвести частичный демонтаж стяжных болтов, потому что во время укладки бетона, при вибрировании бетонной смеси вибратором нарушается целостность пластмассовых трубок предназначенных для прохода стяжных болтов и если их не демонтировать на следующий день, то потом приходится выбивать их с огромным усилием. В течении всего рабочего дня монтажники стальных и железобетонных конструкций занимались данной работой. На другой день члены бригады прибыли на работу. Производитель работ примерно в 8 часов 5 минут дал задание мастеру поставить работников бригады на армирование стен в котловане Литера 3 и произвести демонтаж опалубки плиты перекрытия 21 этажа. Примерно в 8 часов 15 минут производителю работ на сотовый телефон позвонил машинист башенного крана и сообщил, что башенный кран не исправен и необходимо вызвать ремонтников. Прораб позвонил в обслуживающую башенный кран организацию и сообщил о неисправности крана. Прораб сказал, что башенный кран не исправен и поэтому армирование стен котлована отменяется пока не отремонтируют кран. С утра был сильный ветер с порывами, производитель работ сказал членам бригады, чтобы они переждали порывы ветра в бытовом помещении. Примерно в 9 часов 30 минут ветер успокоился, и он вместе с членами бригады поднялся на плиту перекрытия 21 этажа, чтобы определиться с объемом работ и проверить, не повредил ли ветер связанные арматурные каркасы стен. Увидев, что арматурные каркасы были повреждены, произошло опускание горизонтальных прутков арматуры, производитель работ дал задание всем членам бригады, пока не исправен башенный кран, перевязать арматурные каркасы стен. Для выполнения данной работы необходима была МШУ (машинка шлифовальная угловая) - болгарка и отрезные диски по металлу. Производитель работ спустился вниз и пошел в прорабскую за отрезными дисками и электроинструментом где они хранились. Примерно в 10 часов начался ливневый дождь. Находясь в прорабской он позвонил на сотовый телефон арматурщику и сказал, чтобы все члены бригады спускались с плиты перекрытия вниз в бытовое помещение и переждали дождь. Арматурщик сказал об этом членам бригады. Работники спустились на плиту перекрытия 20 этажа и сели покурить.