Материал: Повышение безопасности труда в строительстве на основе анализа результатов контрольно-надзорной деятельности в сфере труда

строительство - 37 несчастных случаев (в 2015 году - 49 н / с, снижение на 24,5%);

транспорт - 22 несчастных случая (в 2015 году - 21 н / с, рост на 4,8%);

сельское хозяйство - 19 несчастных случаев (в 2015 году - 23 н / с, снижение на 17,4%);

оптовая и розничная торговля - 17 несчастных случаев (в 2015 году - 38, снижение на 123,5%);

другие отрасли - 40 н / с.

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве произошло по следующим причинам:

нарушение правил дорожного движения - 38 н / с (22%);

прочие причины - 37 н / с (21,4%);

неудовлетворительная организация производства работ - 27 н / с (15,6%);

нарушение работником дисциплины труда - 26 н / с (15%);

нарушение технологического процесса - 14 н / с (8,1%);

другие причины - 31 н / с.

Анализ материалов расследования свидетельствует, что основными видами происшествий, при которых пострадало наибольшее количество работников, являются:

падение пострадавшего с высоты, в том числе падение на поверхности одного уровня - 55 н / с (31,8%), из них 8 - со смертельным исходом;

транспортные происшествия - 45 н / с (26%), в том числе 10 н / с - со смертельным исходом;

воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. - 25 н / с (14,5%), в том числе 2 н / с - со смертельным исходом;

падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. - 23 н / с (13,3%), в том числе 4 н / с - со смертельным исходом.

Основные виды происшествий представлены на рисунке 4.

Рисунок 4. Основные виды происшествий

Выше среднекраевого значения (0,019) коэффициент смертельного травматизма на 1000 работающих зафиксирован в организациях строительства (0,078), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (0,049), транспорта и связи (0,034), обрабатывающих производств (0,024), производства и распределения электроэнергии, газа и воды и государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (по 0,020).

За 2015-2016 г в таких отраслях экономики как сельское хозяйство, обрабатывающее производство, строительство и оптовая и розничная торговля наблюдается высокий уровень травматизма таблицу 7.

Во всех экономических отраслях экономики наблюдается уменьшение производственного травматизма, который представлен в таблице 8.

Таблица 8

Относительные показатели производственного травматизма в разрезе отраслей экономики края за 12 месяцев 2016 года

На рисунке 5 отражено наибольшее количество погибших наиболее травмоопасных видов экономической деятельности.

Рисунок 5 - Доля погибших в организациях наиболее травмоопасных видов экономической деятельности

По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в 2016 году в установленном порядке было направлено в органы прокуратуры и следствия 132 материала для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве.

Результаты проверок работодателей, а также результаты проведенных расследований несчастных случаев на производстве в 2016 году показали, что на многих предприятиях не выполняются требования законодательных нормативных актов по охране труда (правил по охране труда, федеральных законов и т.д.). Также прослеживается стремление работодателей уйти от дополнительных затрат на мероприятия по охране труда. Сюда же можно включить и некачественное проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, где ранее были установлены вредные условия труда.

В соответствие с требованиями Трудового кодекса РФ, а также Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится (в том числе) при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (при этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов). В 2014-2016 годах приняты и вступили в силу более 15 новых правил по охране труда (в том числе ПОТ на высоте, в строительстве, в сельском хозяйстве, при эксплуатации инструмента и приспособлений, при погрузо-разгрузочных работах и т.д.). При этом в установленном порядке, как показали результаты проверок, прошли внеочередную проверку знаний по охране труда единицы работников (должностных лиц).

Ряд правил по охране труда устанавливает специальные требования, которые в отличие от ранее действовавших норм, ужесточают подход в подготовке работников перед выполнением работ повышенной опасности. В частности - работы на высоте (ежегодно от несчастных случаев, связанных с падением с высоты погибает, тяжело травмируется в среднем 25% от всех несчастных случаев на производстве).

Анализ общего числа пострадавших от несчастных случаев на производстве за 12 месяцев 2016 года показывает снижение производственного травматизма (на 1 работника) в крае по сравнению с прошлым годом. По данным проводимого министерством труда мониторинга состояния условий и охраны труда в 2016 году на производстве пострадали 1010 работников, из них 37 - погибли, 158 - получили тяжелые травмы, установлено 26 групповых несчастных случаев (за 12 месяцев 2015 года травмы получили 1011 работников, из них 82 работника погибли и 166 - получили тяжелые травмы, установлено 30 групповых несчастных случаев). В 2016 году среди пострадавших 319 женщин (31,6%), из них 1 погибла, 23 женщины получили тяжелые травмы. Зарегистрирован один несчастный случай с несовершеннолетним с легким исходом.

Наглядно общее количество тяжелых и смертельных несчастных случаев представлено на рисунке 6.

Рисунок 6 - Общее количество несчастных случаев

Как показывает анализ, уровень общего производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты) в 2016 году снизился на 3,8% по сравнению с 2015 годом (0,53) и составил (0,51).

Количество дней утраты трудоспособности, в связи с производственными травмами, по краю в 2016 году в сравнении с 2015 годом (56733) снизилось на 2,5% и составило 55292 человеко-дней.

Строительство зданий и производственных сооружений должно проводиться с учетом строительных норм и правил. Также обязательно проведение комплекса профилактических мероприятий, следует обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, аптечками. За выполнение строительных работ при вредных условиях, за разрыв трудового дня, увеличение времени смены в напряженные периоды работники получают доплаты и им предоставляются дополнительные выходные дни.

На строительной площадке часто происходят вредные и опасные производственные процессы (кладка кирпича, погрузка-разгрузка материалов, бетонные работы и т.д.). Все эти особенности накладывают определенный отпечаток на правовую базу, регламентирующую мероприятия по защите прав трудящихся в строительстве.

За 2016 г Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае зарегистрировано 57 материалов несчастных случаев в организациях строительной отрасли, на 48 материалов несчастных случаев зарегистрировано меньше чем за 2015 г. Из них признано связанными с производством 40, что на 28 меньше чем в 2015 г, несвязанными с производством - 17, что на 20 меньше чем в 2015 г. Эти данные представлены в таблице 9.

Таблица 9

Категория несчастных случаев в Краснодарском крае

Наглядно видно на рисунке 7, что в строительной отрасли в 2016г. преобладает по количеству тяжелые несчастные случаи, связанные с производством, в сравнении с преобладанием смертельных несчастных случаев не связанных с производством (в основном естественная смерть).

Рисунок 7 - Несчастные случаи в строительстве за 2016 г.

Общее число пострадавших за 2016 г. в результате несчастных случаев всех категорий составило 69 человек, что на 61 человека меньше чем за2015 г. При этом из общего количества пострадавших за 2016 г. признана связь с производством в отношении 52 человек, что на 21 меньше чем в 2015 г., не признана связь с производством - 17, что на 40 меньше чем в 2015 г., данные представлены в таблице 10.

Таблица 10

Степень тяжести несчастных случаев Краснодарского края в строительстве за 2016 г.

Анализ показывает, что самое большое количество работников погибли на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий - 40,5%, и 24,3% - в результате падения с высоты.

Доля травматизма со смертельным исходом в результате транспортных происшествий, как и в прошлые годы остается очень большой.

Основные причины смертельного травматизма:

нарушения правил дорожного движения - 11 работников (29,7%);

неудовлетворительная организация производства работ - 3 работника (8,1%);

нарушение технологического процесса - 3 работника (8,1%);

нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда - 3 работника (8,1%);

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда - 2 работника (5,4%);

- неприменение работником средств индивидуальной защиты - 1 работник (2,7%);