- мотив террористической деятельности, то есть потребность в различных преобразованиях (или недопущение их). Он может отражать интересы отдельных индивидов, организаций, социальных слоев или государства в целом. В основе мотивов могут лежать политические, идеологические, социальные или экономические противоречия.
- конечная цель:
.1 изменение порядка функционирования объекта посягательства: дезорганизация работы органов власти и управления; срыв мероприятий, имеющих важное политическое либо социально-культурное значение;
.2 осуществление выгодных террористам тех или иных действий (или бездействий), получение различных уступок, освобождение осужденных единомышленников;
.3 морально-психологическое подавление или ослабление "противника": возникновение паники; дестабилизация социальной обстановки;
.4 месть за негативную реакцию, агрессивные действия противоборствующей стороны путем привлечения внимания общественности к сути конфликта: парализация работы транспорта, связи; аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов.
- арсенал средств, употребляемых террористами. Использование огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, средства морально-психологического давления - запугивания, угрозы, предупреждения о возможных взрывах, убийствах, других террористических актах. В настоящее время также используются компьютерные вирусы, специальные программы для уничтожения баз данных ЭВМ, а также химическое, биологическое и ядерное оружие.
- объект террористической деятельности, то есть "…общественные отношения как внешние - между государствами, народами и нациями, так и внутренние - между классами и группами". С объектом тесно связан предмет, то есть "его собственная материальная сущность". В качестве предмета террористической деятельности могут выступать наиболее заметные участники общественных отношений, а также существующие между ними связи, изменение состояния которых может затронуть интересы социума.
Между тем изучение терроризма затруднено исключительной сложностью этого проявления и многообразием форм его проявления. По этим причинам в современной научной литературе отсутствует единый подход к проблеме классификации видов терроризма, что в значительной степени затрудняет познание данной области преступной деятельности.
Обобщая практику террористической деятельности, П. Уилкинсон выделил три вида терроризма:
революционный (деятельность направлена на полное изменение политической системы),
субреволюционный (деятельность направлена на изменение в пределах существующей системы);
репрессивный (деятельность государства, как против другого государства, так и против оппозиции).
Не возражая, в принципе, против выделения субъекта и цели в качестве основания классификации, необходимо отметить, что при реализации данного подхода в типологии П. Уилкинсона не нашел отражения весь спектр целей террористов, например привлечение внимания общественности, месть конкретным физическим лицам. Так же нужно учитывать и тот факт, что терроризм, как справедливо отмечает Е.Г. Ляхов, обычно тесно связан с политическими и социальными процессами, происходящими в обществе, государстве, международном сообществе.
В свою очередь К. Хиршман на основе мотивов террористических действий выделяет:
идеологический терроризм, направленный на достижение политических и социальных целей;
этнополитический, т.е. акции этнических и политических меньшинств, с целью создания собственного государства или достижения политической или культурной автономии;
религиозный терроризм, стремящийся навязать нормы поведения, базирующиеся на той или иной религии;
узкоцелевой терроризм, который представляет собой "воинствующий активизм" отдельных групп или индивидов, протестующих против действий правительства;
терроризм "избранных" - это лица с психическими отклонениями или душевнобольные, которые считают себя обязанными выполнить некую миссию или придерживаются какой-либо социальной философии, они действуют в одиночку, тщательно планируя свои террористические операции.
Известный исследователь терроризма Л. Диспо, используя принцип дихотомического деления объёма понятия, предлагает рассматривать четыре его вида: терроризм государственных левых; терроризм государственных правых; терроризм правой оппозиции; терроризм левой оппозиции.
Вместе с тем думается, что утверждение, будто терроризм должен исходить только слева или справа и от государственной власти или от тех, кто стремится к ней, выглядит несколько упрощенно.
Вышеприведенные схемы, на наш взгляд, страдают одним общим существенным недостатком - они не учитывают главную особенность современного терроризма: его выход за национальные границы.
Одним из исследователей, предложившим учитывать данную особенность, является Г. Дэникер, выделивший три типа терроризма:
) внутренний - действия граждан одного государства против своих соотечественников в рамках собственной территории;
) транснациональный - действия граждан одного государства против своих соотечественников, но на территории другого государства;
) международный - когда группы террористов, смешанные или единые по национальному составу, совершают террористические акты в третьей стране.
К спорным положения данной типологии, по нашему мнению, можно отнести несколько искусственное разделение международного терроризма на собственно международный и транснациональный, а также выделение классификационного ряда видов по различным основаниям.
Среди отечественных авторов также нет единства в подходе к классификации терроризма. Например, Н.В. Жданов предлагает различать террористические акты по субъекту совершения и по объекту направленности. По субъекту это:
а) террористические акты, совершенные лицами, состоящими на государственной службе и специально подготовленными для этой цели (государственный терроризм);
б) террористические акты, совершенные отдельными индивидами или организациями лиц.
По объекту: а) теракты, совершенные против безопасности государства;
б) теракты, совершенные против безопасности лиц;
в) теракты, совершенные в отношении собственности или отдельных физических и юридических лиц.
В свою очередь, В.В. Витюк выделяет два основных типа: государственный и оппозиционный терроризм. Первый, как показывает автор, есть осуществляемое путем репрессии открытое насилие со стороны сил, опирающихся на мощь государственных институтов; второй выступает как насилие и устрашение, используемое объективно более слабыми группировками. В первом случае речь идет о терроризме внутреннем, во втором - о терроризме международном. При анализе данной классификации можно заметить, что при рассмотрении только уровня взаимоотношений государство - оппозиция из поля зрения автора ускользают области террористической деятельности, обусловленные внутриоппозиционной борьбой и деятельностью лиц или организаций, не находящихся в оппозиции.
С точки зрения политической направленности и идеологических обоснований, можно выделить три основные ветви терроризма:
- социальный терроризм, руководящийся стремлением к утверждению или изменению (вплоть до его уничтожения) того или иного социально-политического строя;
- националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистской направленности и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического и политического диктата иностранных государств и монополий;
- терроризм религиозный, связанный либо с борьбой сторонников одной религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную) .
При дихотомическом делении объема понятия "терроризм" Е.Г. Ляхов и Л.А. Моджорян выделяют два вида терроризма: международный и национальный. Е.Г. Ляхов показывает, что "принципиальное различие между этими двумя видами терроризма заключается, главным образом, в их направленности. Международный терроризм преследует такие цели, как подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка, действия против государства, нации (народа), борющейся за свое освобождение и независимость, международной организации как субъектов международно-правовых отношений".
Кстати, далеко не все исследователи склонны связывать международный терроризм как глобальное явление современного мира именно с исламом, подчеркивая при этом, что его не следует путать с национально-освободительной борьбой. "Глобальный характер нового вида терроризма, - пишет, например, немецкий профессор У. Бек, - означает, с одной стороны, что данный вид транснационального терроризма не ограничен исламским терроризмом, он может связать себя с самыми разными целями, идеологиями. С другой стороны, необходимо проводить различие между терроризмом национально-освободительных движений, который ограничен территориальными и национальными рамками, и новыми транснациональными сетями террора, которые действуют детерриториально, то есть, невзирая на границы".
Анализируя взгляды, получившие распространение в отечественной литературе, Т.С. Бояр-Созонович предлагает подразделять терроризм на:
) государственный - проводится под руководством органов власти, включая специальные службы;
) организованный - охватывает все организации и группы, деятельность которых не контролируется и не направляется государством и его спецслужбами;
) стихийный (в том числе индивидуальный).
Современный анализ террористической деятельности на основе методов совершения, видам вооружения и источникам получения средств дает возможность выделить:
психологический терроризм, т.е. давление на волю и сознание людей выводит их из душевного равновесия, деморализуют. Так чаще всего действуют террористические организации, законспирированные под псевдорелигиозные секты;
технологический терроризм, т.е. использование оружие массового поражения и уничтожение стратегических объектов;
информационный терроризм, т.е. пропагандистское воздействие на общественное мнение через средства массовой информации. Террористы стремятся использовать возможности СМИ для того, чтобы посеять страх, панику и тем самым обеспечить свои действия в нужном им направлении.
Так же хотелось бы подчеркнуть, что общее историческое развитие терроризма, с некоторыми исключениями, шло по цепочке: индивидуальный - групповой - локальный - массовый терроризм. В разные исторические эпохи, при разных формах организации социальной и политической жизни терроризм обладал определенными особенностями.
Таким образом, в качестве основания типологии терроризма может быть выбран любой признак. Вместе с тем представляется целесообразным подходить к исследованию данной проблемы с позиции поиска оптимальных путей и средств борьбы с террористической деятельность под углом зрения защиты интересов и безопасности.
Следовательно, социально-политическое явление может расцениваться как терроризм, если:
) осуществляется систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия либо угроз его использования;
) достижение цели двухэтапно, при этом через устрашение осуществляется управление поведением людей в выгодном для террористов направлении;
) наличествует объект непосредственного воздействия (люди или материальные объекты) и объект управления (заранее определенные социальные группы или слои, представители органов власти);
) применяемое для достижения цели насилие нелегитимно.
Предполагаемый набор признаков терроризма можно использовать и в качестве критериев отнесения тех или иных организаций к разряду террористических. В социально-политическом спектре насилия различают, как правило, три разновидности террористических организаций.
Это, во-первых, террористические группы, созданные одним государством для деятельности против другого государства. Такие организации поддерживаются и направляются государством и, в сущности, выступают в качестве воинского подразделения управляемого извне (спецслужбы любого государства).
Во-вторых, террористические организации, прикрывающиеся правые идеями клерикально-экстремистского толка. Спектр таких организаций широк, от политических партий радикального толка и спонтанно возникающих политических группировок до организаций экстремистской направленности ("ваххабиты" и т.д.). Они отрицают или чаще считают недостаточной легальную политическую борьбу и делают ставку на вооруженное насилие.
Третий вид организаций связан с опасной тенденцией интеграции терроризма с организованной преступностью на фоне ее общего роста в современных условиях. Террористические группы, в данном случае, могут быть разросшимися ответвлениями или звеньями организованных транснациональных криминальных структур.
П. Уилкинсон несколько по-другому подходит к определению организационных структур терроризма. Он отмечает, что не следует ставить знак равенства между терроризмом и насилием вообще, что терроризм - это специфическая форма насилия ("принудительное запугивание"); вместе с тем он считает, что активные террористические движения во многом связаны с идеями марксизма. Он выделяет четыре типа террористических движений:
движения националистических, автономистских и этнических меньшинств;
идеологические группы или секретные общества, стремящиеся к различным формам "революционной справедливости" или социального освобождения;
группы эмигрантов или изгнанников с сепаратистскими или революционными устремлениями относительно своей родины;
транснациональные банды, пользующиеся поддержкой некоторых стран и действующие во имя мировой революции.
Для современного терроризма характерной особенностью является, как отмечает ряд исследователей, наличие террористической идеологии, идейно-политических платформ, определяющих деятельность в соответствующих террористических организациях различных направлений.
В начале ХХI столетия стала очевидной тенденция постепенной переориентации террористических организаций в методах деятельности: они отходят от традиционного терроризма, положив начало эре "супертерроризма". Основной мотивацией "супертеррористов" остается ненависть к определенным политическим режимам и их лидерам.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что сегодняшние террористические организации - это не кустарные группы плохо обеспеченных и слабо вооруженных заговорщиков прошлого. Это целые концерны с многомиллионными доходами, внутренним разделением труда и специализацией, убежищами, госпиталями, тренировочными лагерями, мастерскими, складами и всевозможными лабораториями. В их арсеналах новейшие типы оружия, средств связи и транспортных средств, что позволяет им практиковать самые разнообразные и в значительной мере новые методы и приемы вооруженной борьбы.
Следовательно, терроризм - публично совершаемые обще-опасные действия или угрозы, направленные на устрашение населения или социальных групп в целях прямого либо косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов, с целью дестбилизаци социально-политического строя и нарушения существующего социального порядка.
Для терроризма как социально-политического феномена характерны:
а) порождение общей опасности (реальная опасность неопределенному кругу лиц или иным охраняемым благам);
б) публичный характер исполнения действий;
в) преднамеренное создание на социальном уровне обстановки напряженности, страха, подавленности;