Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной
44
№0123200000318000413
№ № ЖС-22/2018
06.04.2018
Амурское УФАС
Электронный аукцион
Непредставление документов, установленных в Постановлении № 968, и отклонение участников.
Только один участник предоставил подтверждающие документы, установленные в Постановлении № 968, поэтому заказчик не отклонил заявки без таких документов.
Заявитель предоставил подтверждающие документы и требует отклонение участника, не предоставившего такие документы.
Документы для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории РФ в соответствии с п. 7 Постановления № 968 представлены только от одного участника электронного аукциона. В связи с чем правовых оснований, установленных п. 2 Постановления № 968 для его применения, у заказчика не возникло.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
45
№0240100000117000003
№ № 25/03-17-з
17.02.2017
Кировское УФАС
Электронный аукцион
Код классификации лазерных картриджей и применение Приказа № 155.
При закупке лазерных картриджей заказчиком определен код ОКПД2 - 26.20.40.190 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода» и применены нормы Приказа № 155.
Код поставляемой продукции определен неверно, в следствии чего нормы Приказа № 155 были применены не правомерно. Картриджи для принтеров и МФУ относятся к коду 28.23.25 «Части и принадлежности прочих офисных машин», картриджи для копировально-множительных аппаратов относятся к коду 28.23.26 «Части и принадлежности фотокопировальных аппаратов».
В соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе Федеральным казначейством осуществляется контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок: а) содержащейся в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках. В связи с тем, что данный код 26.20.40.190 присвоен при формировании плана - графика закупок, который определялся на этапе планирования закупок на 2017 финансовый год, прошел проверку довод заявителя о неправильном применении кода 26.20.40.190 по ОКПД2 не рассматривается.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
46
№0151100006217000012
№ 08-04-34
30.05.2017
Новосибирское УФАС
Электронный аукцион
Сертификат соответствия принят заказчиком за сертификат СТ-1;
Непредставление документов, установленных в Постановлении № 968, и отклонение участников.
При рассмотрении вторых частей заявок заказчик принял во внимание сертификаты соответствия для подтверждения страны производителя, так как в сертификатах соответствия указан изготовитель, находящийся на территории РФ, что подтверждает сведения о производстве товара на территории России. Данные сертификаты соответствия были только у 3 из 9 участников. Рассмотрев сертификаты соответствия, как документы, подтверждающие страну производителя, заказчик отклонил участников закупки, которые не предоставили документы для подтверждения страны производителя в соответствии с Постановлением № 968.
Заказчик должен был принимать исключительно документы, определенной формы, которые перечислены в Постановлении № 968. Сертификат соответствия не является сертификатом СТ-1. Следовательно, не должен был быть принят во внимание. Никто из участников не предоставил сертификаты СТ-1, установленной формы, как и другие документы для подтверждения страны производителя, предусмотренные Постановлением № 968, поэтому заказчик нарушил ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе.
Действия заказчика неправомерны, жалоба признана обоснованной.
47
№0226100001017000009
№ № 043-17-Т
22.02.2017
Белгородское УФАС
Электронный аукцион
Непредставление документов, установленных в Постановлении № 968, и отклонение участников.
В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе заказчик принял решение о признании несоответствующими всех участников торгов поскольку: участниками закупки не представлены копии подтверждающих документов, установленных вПостановлении № 968.
Ошибочно полагать, что в случае не предоставления требуемых документов, товар, предложенный участником закупки будет признан происходящим из иностранного государства. В своей заявке заявитель указал, что страной происхождения предложенного товара является Россия, таким образом, заявителю необходимо было подтвердить происхождение предложенного товара в соответствии с требованиями документации. Заявка отклонена не на основании Постановления № 968, а по основаниям невыполнения требований документации. Комиссией не установлено препятствий для подачи во второй части заявки соответствующих документов. Таким образом, действия аукционной комиссии соответствуют положениям Закона контрактной системе.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
48
№0118200004217000007
№ № ЭА - 325/2017
24.03.2017
Краснодарское УФАС
Электронный аукцион
Непредставление документов, установленных в Постановлении № 968, и отклонение участников.
В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе заказчик принял решение о признании несоответствующими всех участников торгов поскольку: участниками закупки не представлены копии подтверждающих документов, установленных вПостановлении № 968.
Действия заказчика, выразившиеся в неправомерном принятии решения о признании заявок участников закупки не соответствующими требованиям документации об аукционе, не соответствуют ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе и нарушают ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе и содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП.
Действия заказчика неправомерны, жалоба признана обоснованной, передать дело для возбуждения административной ответственности.
49
№0127200000217004323
№ 195
13.10.2017
Брянское УФАС
Электронный аукцион
Предоставление недостоверной информации и применение Приказа № 155.
Непредставление документов, установленных в Постановлении № 968, и применение Приказа № 155.
Применены нормы Приказа № 155, цена контракта снижена на 15 % от цены, предложенной победителем аукциона.
Заявитель считает, что цену контракта снизили неправомерно, поскольку предоставлены недостоверные сведения.
Довод заявителя о недостоверности представленной участниками закупки информации о стране происхождения источников бесперебойного питания не принят во внимание поскольку в силу ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность, при этом заявителем не предоставлены документы о предоставлении участниками закупки недостоверных сведений относительно страны происхождения товара, предлагаемого к поставке в рамках осуществляемой закупки. В Приказе № 155 указано, что подтверждением страны происхождения товара является декларация участника закупки, при этом факт предоставления недостоверных сведений аукционной комиссией не установлен.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
50
№0123100004217000089
№ № ЖФ-129/2017
15.09.2017
Амурское УФАС
Электронный аукцион
Установление требований предоставления документов в составе первой части заявки / отклонение заявок при рассмотрении первых частей;
Код классификации лазерных картриджей и применение Приказа № 155
При рассмотрении первых частей заявок заказчиком было принято решение отклонить заявки, содержащие предложения о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, в связи с наличием более двух заявок, удовлетворяющих требованиям п.2 Постановления № 968.
При закупке лазерных картриджей заказчиком определен код ОКПД2 - 26.20.40.190 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода» и применены нормы Приказа № 155.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе, считая указанное действие необоснованным, поскольку на сегодняшний день выдача сертификатов формы СТ-1 для перечня продукции изложенной в Постановлении, не установлена.Соответственно, в заявках участников данного аукциона они отсутствуют. А указание страны происхождения товаров "Россия" без предоставления вышеуказанных документов, не дает оснований для применения вышеуказанного Постановления.
Комиссия заказчика имеет право рассматривать заявки участников на ограничения и условия допуска, установленные Постановлением № 968 только после поступления вторых частей заявок, поданных на участие в аукционе.
Из письма Минэкономразвития России № ОГ-Д28-13219 следует, что в ОКПД2 картриджи для принтеров и многофункциональных устройств относятся к коду 28.23.25, поэтому заказчиком неверно в извещении о проведении электронного аукциона сделано указание на закупаемый товар с кодом ОКПД 2 - 26.20.40.190 и неправомерно установлено применение Приказа № 155
Учитывая, что действия заказчика не могли привести к необоснованному ограничению участников, протокол подведения итогов не отменять.
Действия заказчика неправомерны, нарушения не устранять, передать дело для возбуждения административной ответственности.
51
№0164200003017002476
№ № РЗ-304/17
23.08.2017
Тамбовское УФАС
Электронный аукцион
Включение в один лот товаров, включенных в перечень и не включенных (Постановление № 968).
Заказчик при проведении аукциона на поставку оборудования для оснащения общеобразовательной организации, закупает программное обеспечение и радиоэлектронику, устанавливая ограничения и запреты, согласно Постановлению № 968 и Постановлению № 1236.
Заявитель указывает на то, что заказчик неправомерно объединил в один объект закупки радиоэлектронную продукцию и программное обеспечение, что является нарушением Закона о контрактной системе.
Представители заказчика пояснили, что объектом закупки является оборудование, которое будет использоваться совместно с предустановленным программным обеспечением, что необходимо для использования закупаемой радиоэлектронной продукции. Объединение в одну закупку связанных товаров не противоречит Закону о контрактной системе, а также не нарушает п.5 Постановления № 968.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
52
№1050200000217000004
№ 6677/03
17.11.2017
Новгородское УФАС
Электронный аукцион
Закупка радиоэлектроники в смете к предмету закупки, без установления ограничений.
В предмет контракта включены товары, попадающие под действие Постановления № 968.
Формирование лота, содержащего радиоэлектронику, входящую и не входящую в перечень Постановления № 968 неправомерно.
Объектом рассматриваемой закупки является - выполнение работ по строительству пожарного депо, включающее его полное оснащение необходимыми техническими средствами и оборудованием с целью надлежащего функционирования объекта и обеспечения противопожарной защиты учреждения социального обслуживания. Необходимость поставки радиоэлектроники, входящей и не входящей в Перечень, предусмотрено проектной документацией на строительство пожарного депо, которой заказчик в силу вышеуказанных положений ГрК РФ обязан придерживаться. Исключение из объекта рассматриваемой закупки товаров радиоэлектронной продукции, включенных в Перечень, не соответствует потребностям заказчика в выполнении работ по строительству пожарного депо в строгом соответствии с прошедшей государственную экспертизу проектной документацией.
Действия заказчика правомерны, жалоба признана необоснованной.
53
№0375200027417000011
№ 06/3110-17
25.08.2017
Крымское УФАС
Электронный аукцион
Включение в один лот товаров, включенных в перечень и не включенных (Постановление № 968).