Библиотечный фонд автономного округа составляет свыше 1,6 миллиона изданий. В настоящий момент информационно-библиотечным обслуживанием охвачено 149,9 тысяч человек или 28% населения, число посещений библиотек округа составляет 938,3 тысяч, пользователям библиотек ежегодно выдается более 2,5 тысяч печатных, электронных и аудиовизуальных документов.
Достаточно успешно в библиотеках автономного округа ведется работа по созданию единого информационного ресурса, который размещен на Корпоративном информационно-библиотечном портале и доступен как населению автономного округа, так и пользователям, проживающим за пределами Ямала. На Корпоративном информационно-библиотечном портале формируется электронная библиотека, включающая в себя книги и периодические издания разных лет, а также размещен электронный каталог, созданием которого успешно занимаются государственная и муниципальные библиотеки.
Общий объем собственных баз данных библиотек автономного округа составляет более 900 тыс. единиц записей. В рамках программы ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов и краеведческой литературы. Положено начало формирования Сводного электронного каталога, начата работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети.
Для создания электронного каталога и других баз данных библиотеки используют специализированное программное обеспечение АБИС «ИРБИС».
В целом по итогам 2012 года сводный электронный каталог автономного округа значительно увеличился и составил 1 520,0 тысяч записей (в 2011 году - 817 тыс. записей), что составляет 95% от совокупного библиотечного фонда автономного округа.
С целью подключения к сети Интернет всех муниципальных библиотек и обеспечения их современной компьютерной техникой для создания пользовательских мест, в 2013 году планируется использовать средства окружной долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 -2013 годы», утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 200 года № 73-П, что, при условии стопроцентного финансирования, позволит закрыть вопрос с обеспечением муниципальных библиотек современными средствами доступа к информации.
Продолжается процесс создания в библиотеках округа собственных web- сайтов. Сегодня достаточно большая часть населения не только имеет опыт регулярного присутствия в Интернете, но и опыт пользования многими сайтами, поэтому их создание открывает для библиотек большие возможности в части внедрения и совершенствования библиотечных услуг, оказываемых пользователям с помощью современных информационных технологий. По итогам 2012 года свои сайты ведут 10 центральных библиотек автономного округа. Процесс, как правило, осложняется отсутствием во многих библиотеках, прежде всего сельских, специалистов имеющих профессиональные навыки ориентирования в современном информационном пространстве.
Сегодня в библиотеках округа, особенно в сельских, территориально удаленных районах, кадровая проблема стоит достаточно остро. Так, из общего числа библиотечных специалистов (381 человек) высшее профессиональное (библиотечное) образование имеют лишь 12%, среднее специальное образование - 17%. Только 132 сотрудника имеют подготовку по использованию информационно-коммуникационных технологий.
Проблема частично решается за счет реализации мероприятий по повышению квалификации библиотечных специалистов, которые ежегодно проводятся за счет средств окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала (2011 - 2015 гг.)», утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года № 452-П, однако ограниченность, а иногда отсутствие средств на обучение и переподготовку библиотечных кадров в муниципальных бюджетах, а также непривлекательность отдаленных сельских поселений для молодых специалистов, значительно осложняет решение кадрового вопроса.
Успешная деятельность библиотек также во многом зависит от состояния материально-технической базы, оснащенности библиотек современными техническими средствами и средствами связи.
По данным показателям многие муниципальные библиотеки не отвечают современным требованиям, предъявляемым к обслуживанию пользователей и хранению фондов. Помещения 16 библиотек автономного округа нуждаются в капитальном ремонте, 4 находятся в аварийном состоянии. Многие библиотеки испытывают недостаток площадей, что приводит к снижению качества библиотечного обслуживания.
Остается низким показатель книгообеспеченности в автономном округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем 2,7 книги на 1 жителя, показатель по Российской Федерации составляет 6,4 книги (норматив 5 томов на одного жителя в городе и 7 на селе). За счёт выделения дополнительных бюджетных ассигнований в период 2011- 2013 годы удалось значительно улучшить показатель «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения», по итогам 2013 года он составил 253 единиц. Данный показатель с 2011 года имеет положительную динамику, превышает общероссийский (за 2012 год: 122 экземпляров книг - общероссийский показатель).
Однако всё ещё продолжает оставаться ниже общероссийского показатель «Обновляемость фондов библиотек», что вызвано недостаточным объёмом ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств муниципальных бюджетов, а также необратимого процесса списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания, только в 2013 году списано порядка 88 тыс. экземпляров книг.
Таким образом, на текущий период основными направлениями развития библиотечного дела по-прежнему остаются информатизация библиотечных учреждений, создание сводного библиотечно-информационного ресурса автономного округа, совершенствование библиотечно-информационных услуг для населения, модернизация сельских библиотек.
Развитие музейной отрасли в РФ сейчас является одним из ключевых вопросов, на которых сосредоточено внимание не только Президиума Союза музеев России, но и Совета по культуре и искусству при Президенте Российской Федерации.
В современной культуре музей - один из ведущих центров гуманитарного становления личности. Именно он представляет собой коммуникационный канал, связывающий мир современного человека и историко-культурным континуумом. Привычное представление о музее как о застывшем во времени компоненте культуры, хранилище коллекций предметов, которые больше не востребованы жизнью и являются лишь знаками безвозвратно ушедших времен, сегодня уже не актуально. Сегодня музей реализует свои функции как определенный механизм социокультурной коммуникации, способствующий воспроизводству культуры и взаимодействию различных культурных общностей. Специфика музейного учреждения позволяет не только работать с разными возрастными и социальными группами, но и обладает многообразием способов воздействия на аудиторию, когда процесс обретения знаний стимулируется чувственным восприятием и эмоциональными переживаниями, порожденными приобщением индивида к реальным свидетелям истории, к раритетам отечественной и мировой культуры.
Музейная система автономного округа насчитывает 20 учреждений культуры музейного типа, относящихся к ведению органов государственной и муниципальной власти. К сети данных учреждений относится 1 государственный и 19 муниципальных музеев, из которых 4 являются филиалами.
Совокупный музейный фонд автономного округа составляет свыше 240 тысяч единиц хранения. Сводный электронной каталог музеев автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года составил 205 тыс. предметов, что соответствует 85% от общего объема музейных фондов, из них цифровое изображение имеют 70 тыс. предметов, в том числе доступных в сети Интернет - 4,2 тыс. изображений. Из 20 музейных учреждений автономного округа представительство в интернете имеют 13 музеев.
Для музеев округа по-прежнему характерна проблема обеспеченности помещениями - общая для всех учреждений культуры автономного округа. Из 20 музеев лишь семь располагаются в специально построенных зданиях. Все остальные музеи, располагаясь в приспособленных зданиях, занимают только часть здания. Учитывая ежегодный прирост музейных фондов автономного округа, назревает проблема, связанная с недостатком фондовых площадей.
Проблемой также является нехватка помещений для фондохранилищ и их несоответствие имеющимся требованиям хранения предметов, комплексное хранение экспонатов из разных материалов, которое приводит к разрушению и деформации, устаревшее в отдельных музеях экспозиционно-выставочное оборудование и оборудование для хранилищ фондов, а также нехватка площадей для организации образовательных программ приводит к неполноценной работе музеев.
Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Большинство муниципальных музеев не обеспечены техническими средствами охраны и пожаротушения, нуждаются в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций. Музейная сеть слабо оснащена специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием, компьютерной техникой. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций. Более 8 тыс. музейных предметов требуют реставрации.
Обеспечение равного доступа к культурным ценностям населения автономного округа - это не только один из показателей повышения качества жизни населения, но и конституционное право гражданина. Поскольку искусство занимает существенное место в развитии человеческого потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни граждан и качества социальной среды, ведущую роль в этом направлении играет наличие в регионе профессиональных концертных, театральных коллективов и организаций.
Развитие профессионального искусства в автономном округе находится на стадии становления и имеет ряд проблем, прежде всего связанных с наличием значительного числа населённых пунктов с компактным проживанием коренных малочисленных народов Севера, удалённых от крупных населённых пунктов и являющихся труднодоступными с точки зрения транспортной схемы. Помимо этого, в автономном округе отсутствуют профессиональные организации, призванные осуществлять деятельность по обеспечению доступности населения к культурным ценностям. Эту услугу частично осуществляют муниципальные досуговые учреждения, основной целью которых является развитие любительского творчества, а не профессионального искусства.
В целях преодоления диспропорции в обеспечении доступности услуг в сфере профессионального искусства населению в автономном округе создано и с 2008 года функционирует государственное автономное учреждение автономного округа «Культурно-деловой центр». Данным учреждением реализуются долгосрочные культурно-просветительские и филармонические проекты с участием профессиональных артистов и творческих коллективов, направленные на удовлетворение духовных потребностей различных групп населения. муниципальный управление культура библиотечный
Развитие профессионального искусства и культурного потенциала автономного округа также невозможно без вовлечения в этот процесс образовательных организаций сферы культуры.
Детские школы искусств, обладающие высококвалифицированными кадрами в области профессионального искусства, играют ведущую роль в формировании культурной среды, раскрытии творческого потенциала и создании условий для профессионального самоопределения юных граждан в области различных видов искусств.
На территории автономного округа действуют 38 организаций дополнительного образования - детские школы искусств (в том числе по видам искусств). В данных организациях реализуются общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности для 10 596 учащихся.
Охват детского населения от 7 до 15 лет работой школ искусств составляет 19% (в целом по России этот показатель составляет 12%). В 2012 году количество учащихся, принявших участие в мероприятиях различных уровней, составило 5 608 человек, что составляет 53% от общего числа учащихся. Количество лауреатов и дипломантов муниципального, окружного, российского и международного уровней составило 1 272 обучающихся в детских школах искусств (18%).
Преподавание в детских школах искусств ведут 850 преподавателей. Из числа штатных преподавателей высшее профессиональное образование имеют 516 человек (64%), среднее профессиональное - 289 человек (36%). Из общего числа преподавателей 197 (23%) имеют высшую квалификационную категорию, 358 (42%) -1 категорию.
Основными проблемами в деятельности детских школ искусств являются: несбалансированность кадрового состава специалистов по стажу работы (более 40% преподавателей имеют большой стаж работы). В свете модернизации российского образования и вводом нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», реализации на территории России Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов существует необходимость:
в повышении квалификации педагогических и руководящих работников;
в совершенствовании системы мероприятий направленных на выявление и поддержку молодых дарований;
обеспечения школ искусств образовательными программами нового поколения, в том числе по предпрофессиональному обучению;
внедрения новых методик работы с одарёнными детьми и особыми группами детского населения.
По-прежнему остаются актуальными проблемы информационно- методического обеспечения деятельности школ искусств.
Социальная значимость народной культуры как основы для развития многих жанров профессионального искусства, сохранения культурного разнообразия, уникальных самобытных традиций, сложность работ по сохранению культурного наследия, народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость государственной поддержки в этой сфере.
Вместе с тем в сфере кинообслуживания населения автономного округа сохраняется дифференциация обеспеченности населения киноустановками в разрезе муниципальных образований, что делает невозможным достижение равного доступа граждан к услугам кинопоказа. Отсутствие современных кинозалов, неполное соответствие предложения демонстрируемой на экранах автономного округа кинопродукции спросу зрительской аудитории неблагоприятно влияют на посещаемость киносеансов. Остро стоит вопрос сохранения имеющегося окружного фильмофонда и создания собственных документальных и анимационных фильмов краеведческой тематики. С целью максимального охвата населения кинообслуживанием планируется внедрить систему демонстрации кинофильмов в сельских домах культуры с использованием стационарных киноустановок, DVD-проекторов. Многие муниципальные образования не спешат заняться предоставлением данной услуги. Среди причин, препятствующих организации публичного показа, указываются такие как постоянная занятость зрительного зала, отсутствие квалифицированных кадров и др. Естественным следствием такого подхода к предоставлению услуги является отсутствие устойчивого интереса населения к посещению кинозалов.
В связи с этим необходимо обратить пристальное внимание на деятельность культурно-досуговых учреждений по расширению спектра предоставляемых данными учреждениями культурных услуг, в том числе, по киновидеопоказу, и принимать необходимые меры по совершенствованию форм и методов культурно- досугового обслуживания населения с использованием возможностей кино. Для повышения уровня кинопрокатной деятельности необходимо использовать систематические маркетинговые исследования кинопредпочтений разных возрастных категорий граждан автономного округа, адресность предоставляемых киноуслуг.