Тем временем, в рамках ответа на разворачивающуюся войну в Палестине, 16 февраля 1948 года политический комитет Лиги арабских государств принял секретную резолюцию в которой постулировалось следующее: 1) «Арабские правительства будут бороться с сионизмом и коммунизмом» 2) «Арабские правительства будут изгонять любых иностранцев, замешанных в сионистской активности». 3) «Оберегая еврейскую общину следует тем не менее, предупредить их лидеров, что любые действия, направленные на поддержку сионизма, повлекут за собой максимально жесткую реакцию со стороны властей.» Meir-Glitzenstein E. Ibidem. P.16-17. Таким образом, данная резолюция создала новую политическую реальность, когда несмотря на все заверения о верности принципам единой гражданской общности, лица еврейской национальности стали априори рассматриваться в качестве нелояльных элементов, находящихся под постоянным подозрением со стороны властей. Кроме того, в этих положениях отсутствует четкое определение того, что есть сионистская деятельность Ibidem. P.162. , например, попадают ли под неё описанные выше кружки по изучению истории и иврита? Наконец, в них фактически содержался принцип коллективной ответственности, когда за приверженность сионизму отдельных членов диаспоры, предполагалось карать всю общину, что в дальнейшем и будет применено на практике. В 1948 году сионизм был официально включен в криминальный кодекс Ирака как тяжкое преступление, за которое грозило от 7 лет заключения до смертной казни Nancy E. Berg. Exile from exile; Israeli Writers from Iraq. State University of New York Press,1996; P.23.. Эмиграция также признавалась тяжким преступлением, выезд из страны был закрыт Berg N.E. Ibidem. P.25..15 мая иракская армия вместе с союзниками вторглась в Палестину, в этот же день в Ираке было объявлено военное положение Meir-Glitzenstein E. Ibidem. P.161.. Начиная с 1948 года в жизни еврейской общины Ирака наступил коренной перелом.
Уже летом 1948 года еврейская община в полной мере ощутила последствия антисионистского закона, столкнувшись с делом Шафика Адаса. Шафик был басрийским предпринимателем еврейского происхождения, он занимался перепродажей автомобилей, металлолома и запчастей, оставшихся от британских войск. В августе 1948 года он был арестован иракскими властями по обвинению в финансировании коммунистической партии и поддержке израильской армии в ведении агрессивной войны против народа Палестины. Обвинение утверждало, что предприниматель, создал схему, согласно которой запчасти, поставляемые в Италию, в дальнейшем якобы переправлялись в Палестину, где использовались израильской армией Haim S.G. Ibidem. P.196.. Судебное разбирательство по данному делу длилось всего 3 дня и превратилось в фарс. Адвокат подсудимого был отозван, не было представленного ни одного доказательства, судья не скрывал своего антисемитизма и был членом националистической партии аль-Истикляль, наконец ни один партнер Шафика (они были мусульманами) не был привлечен по данному делу Berg N.E. Ibidem. P.23. . По итогам разбирательства подсудимому был вынесен смертный приговор и уже в сентябре 1948 года он был повешен возле своего дома при большом стечении народа. Исполнение смертного приговора превратилось для большей части населения Басры в праздник Gat M. The Jewish community in Iraq. P.281.. Данное дело имело большой резонанс по всему Ираку и в очередной раз продемонстрировало еврейскому населению, что безопасность и право на справедливое разбирательство отныне не гарантируется никому. Даже столь богатый и интегрированный в иракское общество человек как Адас Шафик может быть казнен фактически без суда и следствия. Стоит отметить, что после дела Шафика Адаса в стране начался развал судебной системы, расцвел правовой нигилизм. Все чаще в делах против реальных или мнимых сионистов и коммунистов какое-либо судебное разбирательство попросту отсутствовало. В частности, летом 1949 года в Верховном Суде Ирака (ранее известном своей аполитичностью и непредвзятостью) шло разбирательство по делу членов двух изобличённых сионистских организаций. Прежде чем начать слушанье, судья оговорился, что разбирательство как таковое вовсе не требуется, поскольку общеизвестно, что евреи являются народом-изменником, которому невозможно доверять Haim S.G. Ibidem. P.197.. В январе 1949 года известный еврейский адвокат, бывший член парламента страны и автор работ по конституционной теории--Рувим Баттат был осужден на три года тюремного заключения за оказание ещё в 1920-е годы посреднических услуг Еврейскому Национальному Фонду (сионистская организация) Bashkin O. Ibidem. P.190.. Данный приговор является доказательством невероятного правового нигилизма, поскольку фактически закон обрел обратную силу, так как во время реального оказания услуг, сотрудничество с сионистскими организациями не была запрещено, что было полностью проигнорировано судом. В связи с военными действиям на свободный выезд евреев из страны был наложен запрет. На время страну могли покинуть только богатые люди внеся залог в 2000 динаров и получив прямое разрешение из министерства обороны. Ширились внесудебные задержания, только в период с мая по август 1948 года было задержано 300 человек (в основном торговцев) по обвинению в связях с сионистами Meir-Glitzenstein E. Ibidem. P.162.. Кроме того, все евреи были обязаны платить специальный налог в пользу государственного Казначейства Ирака, полученные средства шли на финансирование действий иракских войск в Палестине, всего было собрано около 20 млн фунтов стерлингов Gat M. The Jewish community in Iraq. P.281.. Также из-за крайне неудачной экономической политики правительства уже в 1948 году дефицит иракского бюджета составлял 50% Moshe Gat. Britain and the Jewish community of Iraq, 1948-51: An aspect of British policy in the Middle East. Immigrants & Minorities, 8:3 (1989); P.202. , возможно, что меры по экспроприации средств у еврейской общины были связаны с этим обстоятельством. В августе этого же года 2 банка, принадлежавших еврейским предпринимателям были закрыты по обвинению в финансировании сионизма. Начались повальные увольнения евреев с государственной и частной службы. Столь жесткие меры привели к тому, что масса еврейских семей остались без средств к существованию. Сократилось поступление еврейских подростков в образовательные учреждения, так в 1948 году впервые с появления Королевства в медицинской школе Багдада не было ни одного студента еврея Meir-Glitzenstein E. Ibidem. P.163.. Фактически в течении лета 1948 года иракское государство перестало воспринимать евреев в качестве полноценных и равноправных граждан.
В феврале 1949 в ходе переговоров с министром иностранных дел Великобритании Эрнестом Бевином иракский премьер Нури Саид высказал идею изгнать всё еврейское население страны, а их собственность использовать для создания инфраструктуры дабы разместить палестинских беженцев Ibidem. P.163., британцы выступили против. В октябре 1949 года аналогичный план был представлен ООН. По существующим каналам связи проект обмена населением был передан израильской стороне, однако не был принят, поскольку Израиль настаивал на сохранении собственности эмигрантов из Ирака Ibidem. P.164.. Таким образом, из-за вопросов собственности переговоры зашли в тупик, положение же общины стремительно ухудшалось. По причине шпиономании, к концу 1949 года государственный аппарат Ирака был практически полностью очищен от евреев. Было уволено: 159 человек из МИДа, 57 из Минфина, 261 из аппарата управления железных дорог, 109 из Главного управления портов, 138 из Главного управления почтовой службы, 24 из Отдела управления общественными работами, 11 из Министерства обороны, 117 из Министерства образования и 1 из Министерства гражданской авиации. Был остановлен призыв молодых людей еврейской национальности в армию Bashkin O. Ibidem. P.188..
1949 год--это также год окончательного падения авторитета «старых» лидеров общины и перехода рычагов управления в руки радикальных сионистов. Формальный лидер общины--Сассун Кадури на фоне разворачивающийся кампании репрессий против сионистского подполья отказался от сотрудничества с ними Gat M. The Jewish community in Iraq. P.283.. В сентябре 1949 года в ходе совместной операции иракской полиции и спецслужб было задержано большое количество участников подпольных организаций, в том числе лидеров, к ним применялись жесткие методы дознания, в том числе и пытки Masliyah S.H. Ibidem. P.225. . Брутальные действия полиции и суровые приговоры вызвали серьезное недовольство у всей общины, однако бессилие формальных лидеров помочь заключенным вовсе приводило простых людей в ярость. В конце 1949 года в Багдаде проходил митинг представителей общины, в ходе которого Сассун Кадури выступил с речью о необходимости сотрудничества с иракскими властями и роспуске подпольных организаций, однако был жестко избит самими демонстрантами. Радикальное крыло в знак солидарности с задержанными вынудило формальных лидеров общины объявить забастовку. Сассун Кадури после своего избиения покинул должность формального лидера общины и уступил место гораздо более комплементарному к сионистам Иезекиилю Шмету (его сын был членом подполья) Gat M. The Jewish community in Iraq. P.284.. Фактически иракское правительство и сионистские организации сами того не осознавая, действовали в тандеме, вынуждая простых людей бежать из страны.
Подводя итог событиям 1948-1949 годов следует констатировать, что именно война в Палестине стала решающим фактором, предопределившим судьбу общины. Еврейское сообщество оказалось заложником чужого конфликта, таким же заложником оказалась и слабое иракское правительство. После поражения в войне с Израилем, оно приняло решение принести в жертву радикальным националистам иракских евреев, позволив недовольным гражданам выместить злость и разочарование на них, а не на правительстве. В тоже время, дискриминационные законы и репрессивная политика иракских властей играли на руку сионистскому подполью, благодаря ним, радикалы смогли дискредитировать умеренных лидеров общины, обвинив их в бездействии, а также убедить большинство людей, что единственный выход из служившийся ситуации--это эмиграция в Израиль.18 декабря 1949 года военное положение было отменено Bashkin O. Ibidem. P.190.. 5 марта 1950 был издан закон, дозволявший выезд из страны при отказе от иракского гражданства Berg N.E. Ibidem. P.26.. Начался массовый исход евреев из Ирака.
Стоит отметить, что еще до снятия запрета на эмиграцию и принятия законопроекта, разрешавшего выезд из страны, нелегальная эмиграция год от года нарастала. Во время мировой войны часть евреев смогла сбежать через сирийскую и иорданскую границу в Палестину в составе колонн британских войск, однако уже в 1946-1947 граница с Сирией и Иордания была плотно перекрыта. Информацию о маршрутах бегства иракским властям передала британская разведка Masliyah S.H. Ibidem. P.227.. С введением военного положения центр нелегальной эмиграции сместился на восток--в Иран. Существовало три основных маршрута: 1) Через Басру и Шатт аль-Араб в иранский город Керманшах 2) Кут-Амара-Иран 3) «Курдский» маршрут Киркук-Сулеймания-Иран. Бегство евреев, наряду с экономическим кризисом, привело к хаосу по всему южному Ираку, расцвело массовое взяточничество на всех уровнях власти, Багдад постепенно терял контроль над ситуацией. Иранские власти оказывали содействие сионистскому движению, проводя политику открытых границ для еврейских беженцев и отвергая все претензии Ирака Moshe Gat. Between Hammer and Anvil: On the Emigration of Iraqi Jewry, 1950-51. Jewish Culture and History, December 2002. P.87.. Премьер-министр Ирана Мухаммед Саид Марагаи 13 февраля 1950 заявил, что его страна продолжит проводить политику открытых дверей для религиозных меньшинств и лиц, подвергнувшимся преследования по политическим мотивам. Американский консул в Басре назвал меры иракских властей по ограничению нелегальной эмиграции попросту комичными Moshe Gat. The connection between the bombings in Baghdad and the emigration of the Jews from Iraq: 1950-51. Middle Eastern Studies, 24:3(1988). P.314.. Всего иранским маршрутом воспользовалось 7988 человек Masliyah S.H. Ibidem. P.228.( в том числе 5743 человек со второй половины 1949 по март 1950) Bashkin O. Ibidem. P.190.. Фактически, именно полный провал политики насильственного удержания евреев в стране вынудил иракское правительство разрешить выезд. C принятием законопроекта, дозволявшего выезд из страны при отказе от гражданства нелегальная эмиграция фактически сошла на нет.
2.4 Исход евреев из Ирака
К моменту начала исхода еврейское сообщество Ирака насчитывало 140000 человек Daniel Silverfarb. Britain and the question of the Iraqi Jews, 1948-51. Immigrants & Minorities, 15:3; P.233. . 75% из них проживало на территории Багдада, столичная община была самой богатой и образованной. Примерно 15% евреев проживали на территории иракского Курдистана, будучи при этом значительно беднее, остальное еврейское население проживало в основном на юге страны Cohen J.H. Ibidem. P.205-206.. Несмотря на все дискриминационные меры иракского правительства еврейская община страны оставалось самой благополучной на всём Ближнем Востоке. 86% всех евреев были заняты в промышленности, торговли, государственном и муниципальном управлении. 75% компаний-импортеров принадлежали евреям, они контролировали примерно 50% торговли импортными товарами, из 2430 компаний, зарегистрированных в Ираке--826 принадлежали евреям (из них 46 имели уставной капитал более 50000 динаров) Gat M. Britain and the Jewish community of Iraq.P.205.. До волны увольнений 1948-1949 годов большинство высокопоставленных сотрудников Министерства финансов были евреями, значительная часть сотрудников нефтяных компаний и банков также были выходцами из общины. Во главе целого ряда министерств и ведомств стояли представители диаспоры. Так генеральный контролер государственных финансов, директор Казначейства, глава иракского Государственного банка и глава багдадской Торговой палаты были евреями. Из 30 членов валютного комитета 25 были евреями Ibidem. P.206.. Такое положение дел вызывало недовольство у радикальных националистов, однако иракское правительство в силу компетенции и безусловной лояльности представителей диаспоры до определенного момента не применяло к ним дискриминационных мер. Изучив эти данные, становится очевидным, почему иракское правительство хотело не допустить выезда евреев из страны вместе с их имуществом и активами, которые составляли значительную часть богатства страны.
Принятие положения законопроекта о разрешении эмиграции при отказе от гражданства вызвало ожесточённые споры в правительстве и иракском обществе. Часть депутатов Парламента и сенаторов отказались голосовать за законопроект, который, по их мнению, давал дополнительные ресурсы сионистам, оккупировавшим Палестину Masliyah S.H. Ibidem. P.228.. Положения закона гласили следящие: 1) «Совет министров имеет право лишить лицо еврейской национальности гражданства, в случае если он добровольно подаст заявку уполномоченному представителю Министерства внутренних дел». 2) «Лицо покинувшее Ирак лишается гражданства» 3) «Иракский еврей, покинувший страну незаконно, без подачи заявки, если он не вернется в течении двух месяцев, лишается гражданства автоматически».4) «В случае, если отсутствует необходимость пребывания в стране в силу судебного разбирательства или иной уважительной причины, лицо, подавшее заявку на лишение гражданства обязано покинуть территорию страны в течении полугода» 5) Закон остается в силе в течении одного года со дня его публикации, он не может быть отозван не иначе как через прямой королевский указ Haim S.G. Ibidem. P.198-199.». Изначально иракское правительство не рассчитывало на массовый выезд евреев из страны, полагая, что эмигрирует лишь неблагонадежный элемент (сионисты и коммунисты), а также бедняки, которых ничто не держит в стране. Премьер-министр Тауфик ас-Сувейди полагал, что страну покинет максимум 6000-7000 человек Gat M. The connection between the bombings.P.315.. Министром внутренних дел давалась оценка в 10000 потенциальных эмигрантов Bashkin O. Ibidem.P.191.. Согласно положению закона, желающему покинуть страну лицу еврейской национальности было необходимо заранее подать заявку о лишении гражданства и стать в очередь на вылет из страны Masliyah S.H. Ibidem.P.228. . Однако в реальности ситуация быстро вышла из-под контроля иракского правительства. Если в первые два месяца после издания законопроекта большинство евреев опасались подавать заявки на эмиграцию, полагая, что это провокация спецслужб, направленная на выявление лиц, сочувствующих Израилю и сионизму Ibidem.P.231. (в первую неделю было подано лишь 70 заявок Gat M. The connection between the bombings.P.315.), то начиная с мая число желавших покинуть страну начало стремительно расти. В течении мая было подано 47000 заявок, к сентябрю это число увеличилось до 70000, достигнув к декабрю показателя в 85000 человек, желавших покинуть Ирак Gat M. Between Hammer and Anvil. P.88. . Это создавало серьезную нагрузку на распределительные центры, поскольку квота на выезд составляла всего 4000 лиц в месяц, за год страну успели покинуть всего 19000 человек. При этом прямых рейсов до Израиля не существовало, самолеты доставляли беженцев лишь до Кипра Gat M. Britain and the Jewish community of Iraq. P.211.. Интересно, что изначально иракское правительство даже обрадовалось столь массовому исходу евреев из страны, полагая, что экономика столь небольшого государства как Израиль попросту не выдержит такого наплыва людей Ibidem. P.212. . Из-за крайней загруженности иракских аэродромов и огромного количества лиц, желающих уехать, 21 октября 1950 года иракский премьер обратился к королю Иордании с просьбой задействовать грузовики иорданской армии для перевозки евреев в Израиль, идея была отвергнута королем как абсурдная Gat M. Between Hammer and Anvil. P.89.. В конце года по неофициальным канал связи шли переговоры между Бен Гурионом и Нури, квота на выезд была расширена до 10000 человек в месяц, уже в январе начались вылеты. В марте иракское правительство издало законопроект о конфискации активов и имущества еврейского населения страны, общая суммы экспроприированных ценностей составила 200 млн долларов Bashkin O. Ibidem. P.192.. Несмотря на большое количество экспроприированных средств, позволивших на некоторое время перекрыть дефицит бюджета, долгосрочные последствия данного решения правительства были сугубо отрицательными. На рынках страны начался хаос, дефицит товаров и валюты. Частым явлением стали эксцессы, когда собственность конфисковали у евреев, не планировавших покидать страну. Массово стали разоряться торговцы мусульмане, поскольку их еврейские партнеры в силу изъятия средств не могли выполнить свои обязательства. Разорилось множество принадлежавших евреям фирм-импортеров, в том числе ввозивших в Ирак товары первый необходимости, например, медикаменты. Правительству пришлось в срочном порядке брать займы на внешних рынках дабы купить лекарства. Разрушались внутрииракские логистические цепочки, работавшие в течении десятилетий Haim S.G. Ibidem. P.203-206. . Наконец начался отток валюты из страны, поскольку евреи стремились как можно быстрее распродать свое имущество на рынке до тех пор, пока его не конфискует правительство. В последствии они обменивали полученные средства на валюту и уже вмести с ней выезжали из страны. Националистическая пресса была в ярости от такого положения вещей, она проклинала евреев за их вероломство и обвиняла правительство в потакании им. К 8 марта 1951 года (формально, последний день действия закона) суммарно было подано 105000 заявок на эмиграцию. К этому времени 40000 человек уже успели покинуть Ирак, еще 15000 членов диаспоры эмигрировали нелегально, минуя подачу заявки Gat M. The connection between the bombings. P.323..
Стоит отметить, что после пика подачи заявок в декабре 1950 года, процесс несколько замедлился, самые богатые представители общины по-прежнему не хотели покидать Ирак. 14 января 1951 года произошло событие, переломившее этот тренд--в багдадской синагоге Масхуда Шемтоб, служившей центром подачи заявок и пунктом временного пребывания беженцев была взорвана граната Masliyah S.H. Ibidem. P.231.. 19 марта произошел взрыв гранаты в здании американского информационного центра, который также активно посещали евреи, планировавшие эмигрировать в США Gat M. The connection between the bombings. P.316.. Оба инцидента являлись скорее инсценировкой теракта, направленной не на убийство людей, а на их запугивание. Злоумышленники намерено кидали гранаты не в толпу, а рядом с ней. Иракские власти практически сразу обвинили в терактах сионистское подполье, которое якобы пыталось таким образом посеять панику и подтолкнуть евреев к эмиграции из страны, а также убедить израильские власти ускорить их эвакуацию Ibidem. P.317. . Стоит отметить, что эти обвинения не были полностью беспочвенными, так ещё в апреле 1949 года один из сионистских эмиссаров из Израиля на подпольном собрании предлагал кидать муляжи гранат в местах массового скопления евреев, а также раскидывать листовки с угрозами, с целью побудить людей эмигрировать из страны Gat M. The Jewish community in Iraq. P.283. . Через год после этого разговора, 8 апреля 1950 года в районе Абу Нувас, в кафе аль-Байда, популярном месте досуга евреев Багдада, произошел первый взрыв гранаты ЪИЗУ ФИбЗЮЎдЭУ ЗбгХПСЎХ 158. Вскоре после первого взрыва были арестованы два еврея: Шалом Салих и Йосиф Басри, у них было найдено оружие, они были обвинены в хранении взрывчатки и 15 октября 1950 года приговорены к смертной казни через повешение. На суде обвиняемые утверждали, что их показания были выбиты под пытками. Также часть потерпевших узнали в нападавшем майора иракской партии и члена радикальной националистической партии аль-Истикляль (независимость) Джамиля Маму, однако суд не принял эти сведения к рассмотрению Gat M. The connection between the bombings. P.318. . 21 января 1951 года смертный приговор был приведён в исполнение Gat M. Britain and the Jewish community of Iraq. P.217.. После данного судебного процесса была развернута кампания по поиску оружия и взрывчатки в еврейских домах и синагогах. Она принесла свои плоды: было найдено оружие, пишущие машинки, брошюры ЪИЗУ ФИбЗЮЎдЭУ ЗбгХПСЎХ 158. Иракская общественность и националистическая пресса оказывали серьезное давление на ход расследования, требуя разгромить сионистов раз и навсегда Gat M. The connection between the bombings. P.319.. Стоит отметить, что значительная часть оружия, изъятого в ходе расследования, хранилась со времен погрома 1941 года и предназначалось для самообороны в случае повторения подобных событий Haim S.G. Ibidem. P.196. . Эти действия вызвали новую волну паники в общине, ускорив их исход. 10 мая 1951 года произошел еще один взрыв в автосалоне, который принадлежал еврейскому предпринимателю. Поскольку бомба взорвалась ночью никто не пострадал. Аналогичный инцидент произошел 5 июня, ночью, в здание фирмы, принадлежавшей выходцу из общины был брошен взрывпакет Ibidem. P.200.. 26 июня иракское правительство издало официальное коммюнике. Виновниками терактов были назначены израильские эмиссары и сионистское подполье. Якобы они планировали посеять панику и настроить мировое общественное мнение против Ирака. В самом Багдаде ходили слухи, что за терактами стоит компартия, а Всемирный еврейский конгресс в своем письме в британский МИД обвинил братьев-мусульман ЪИЗУ ФИбЗЮЎдЭУ ЗбгХПСЎХ158-159.