Материал: Экзамен по ИГПР

35. Гражданский и уголовный процесс (по судебным уставам 1864 г.).

Гражданский процесс

- В соответствии со ст.1 Основных положений и ст.29 Устава о гражданском судопроизводстве ведомству мирового суда подлежали:

• иски по личным обязательствам и договорам о недвижимости ценой не выше 500 руб.

• иски о вознаграждении за ущерб и убытки, когда их количество не превышает 500 руб.

• иски о личных обидах и оскорблениях

• дела о восстановлении нарушенного владения

- Все дела, подсудные мировому судье, для ускорения процесса рассматривались в единоличном порядке. Исковое заявление могло быть выражено как письменно, так и устно. Согласно ст.68 разбирательство дел проходило публично и на словах, т.е. оно было преимущественно устным.

- В мировых судах отсутствовала стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Если существовали какие-то письменные доказательства, то они должны были предоставляться судье до заседания, чтобы он успел с ними ознакомиться, и заблаговременно, чтобы успел ознакомиться ответчик.

- Мировой судья должен был принимать меры для примирения сторон и только в случае неуспеха приступал к вынесению решения (ст. 70 УГС).

- В статье 129 УГС было четко выражено правило свободной оценки доказательств судом. Судья определял по убеждению совести силу и значение доказательств, после чего выносил решение, которое не должно было противоречить закону. Кассационный суд в своих определениях замечал, что правильность убеждения судей не подлежит проверке, проверяется лишь соответствие решений закону.

- Апелляции подавались в съезды Мировых судов в течение месяца со дня объявления решения.

- Произошел полный отказ от следственных элементов, о чем свидетельствовали следующие положения:

• Суд должен был начинать производство гражданских дел только по просьбе лиц, которых эти дела касаются.

• Суд не имел права постановлять решений, о коих не предъявлено требования и т.д. <…> - короче говоря, не должен был лезть туда, куда его не просят. =)

• Суд не собирает самостоятельно документов и справок, а основывается на предоставленных сторонами (статья 367)

Существовали, однако, статьи, в которых находил место принцип смешанной состязательности: когда суд также мог принимать участие в тяжбе сторон, когда считал это необходимым. Они устанавливали следующее:

• Суд был вправе требовать разъяснения от сторон, выражающихся неясно и неопределенно.

• Суд вправе предлагать сторонам вопросы для полного разъяснения дела.

• Суд был вправе назначать по своему усмотрению осмотр на месте или экспертизу.

• Суд объявлял сторонам о необходимости поиска доказательств по каким-либо обстоятельствам, если он устанавливал, что данные доказательства существенны для исхода дела. (данное положение предотвращало слишком большую трату денег и времени, т.к. стороны не всегда доказывали существенные стороны дела, а часто пытались доказать посторонние доказательства).

- Число подаваемых бумаг, подаваемых с каждой стороны, ограничилось двумя. Среди них: исковое прошение, ответ, возражение и опровержение – только состязательные бумаги.

В список ограниченных бумаг не попадали: прошения, прошения об отводах, о встречном иске, о дополнительных требованиях, об обеспечении иска и т.п. Число этих бумаг зависит от свойства дела, от условий, поэтому не может быть ограничено в принципе.

- В целом был установлен принцип публичности заседаний. Но существовали исключения в ряде случаев, когда рассматривались дела:

• о содержании внебрачных детей и об узаконении детей

• о привилегиях на изобретения

• о восстановлении совместного жительства супругов.

Также публика могла быть не допущена по просьбе самих сторон. Кроме этого, если суд усматривал предосудительность публичного разбора дела для религии и нравственности.

Во всех этих случаях решение оглашалось публично.

- Была разрешена публикация судебных решений, за исключением случаев, когда дело еще не было завершено или когда на это требовалось специальное разрешение (например, если само дело было закрытое).

- Стороны получили право присутствовать при совершении судом процессуальных действий во время производства дела:

• при допросе свидетелей

• при проверке доказательств

• при совершении всех проверочных действий вне заседания и т.п.

Единственным исключением из перечня был запрет присутствовать при совещании судей в совещательной комнате.

Способы обжалования:

1. Обыкновенные (направлены на изменение решения с фактической и правовой стороны) и особенные (кассация)

2. Деволютивные (жалоба передается вышестоящему суду) и недеволютивные (жалоба рассматривается в том же суде, который принимал решение)

3. Суспенсивные (приостанавливает исполнение решения) и несуспенсивные (не останавливает исполнение решения)

- Просьбы об отмене решений могли быть трех родов:

1. Просьбы о кассации решений

2. Просьбы о пересмотре решений

3. Просьбы не участвовавших в деле лиц

- Основания для кассации:

1) Явное нарушение прямого смысла закона или неправильное его толкование

2) При нарушении существенных обрядов и форм судопроизводства

3) При нарушении пределов ведомства или власти, предоставленной законом

Уголовный процесс

- Принципы:

1. Никто не может быть наказан кроме как по приговору суда.

2. Преследование виновных в преступлениях начинается и проводится властями, за исключением случаев, в которых оно может быть начато только частными лицами.

3. Обвинительная власть (принадлежит прокурорам) отделяется от судебной (принадлежит судам, без вмешательства администрации)

- Заседания проходят публично, за исключением случаев, указанных в законе.

- Теория формальных доказательств отменяется

- Оставление в подозрении не допускается. Приговор может быть только осуждающий или оправдывающий.

- Заседания по делам о лишении всех прав состояния проводятся с участием присяжных заседателей. Государственные преступления разбираются без их участия.

- Каждое дело разбирается не более чем в двух судебных инстанциях.

- Следователь:

1. Выслушивает доклады полиции о проведенном дознании по преступлению

2. Отчитывается перед прокурором.

3. В целях предотвращения уклонения подсудимым от следствия и суда вправе:

• Отобрать вид на жительство

• Отдать его под особый надзор полиции

• Взять залог

• Отдать на поруки, Применить домашний арест, Взять его под стражу

4. Представляет прокурору окружного суда итоги предварительного следствия.

Заседание.

- Начинается с чтения обвинительного акта;

- Заслушиваются обвиняемые, свидетели;

- Перед разрешением вопроса о применении законов о наказании, суд выслушивает заключение прокурора и объяснение подсудимого и его защитника;

- По окончании прений в суде и по изложении существа дела, председатель объясняет присяжным правила о силе доказательств, приводимых в пользу обвиняемого, и законы, относящиеся к определению свойства рассматриваемого преступления;

- Затем председатель вручает старшему присяжному письменные вопросы о действительности события и о вине или невинности подсудимого;

- Присяжные заседатели решают вопрос большинством голосов;

- Если присяжные решат, что подсудимый заслуживает снисхождения, то суд снижает степень наказания на одну степень. Если суд при этом и сам усмотрит смягчающие обстоятельства, то снижает наказание на две степени;

- Если суд решает единогласно, что решением присяжных осужден невинный, то он постанавливает о пересмотре дела с иным составом присяжных заседателей, чье решение будет считаться окончательным.

- Против всех приговоров, постановленных судом в первой судебной инстанции без участия присяжных заседателей, допускаются:

• отзывы подсудимых

• отзывы лиц, потерпевших от преступления

• протесты прокурора.

- Приговоры, постановленные судом во второй инстанции, считаются окончательными.

36. Развитие права в пореформенной России (вторая половина XIX – начало XX вв.): уголовное и административное право.

Система права Российской империи.

В пореформенный период сохранилась система права, сложившаяся еще в первой половине XIX в. в результате кодификации, проведенной под руководством М.М. Сперанского.

Основные источники права:

• Полное собрание законов

• Свод законов Российской империи

• Развитие буржуазных отношений в экономике и реформы I860— 1880-х гг. вызывали необходимость внесения существенных новелл в законодательство. Этим и был обусловлен выпуск второго, а затем и третьего исправленных изданий Полного собрания законов. Свод законов был дополнен XVI томом, в который вошли Судебные уставы 1864 г. Готовились проекты новых уложений и уставов. Некоторые из них были утверждены и соответственно включены в исправленные издания Полного собрания законов, другие так и остались проектами.

• С 1863 г. систематически издавалось Собрание узаконении и распоряжении правительства. Издавались и сборники ведомственных нормативных актов.

• Наряду с нормативными актами в качестве источников права использовалось и обычное право, особенно в практике волостных судов при решении дел о разделах имущества крестьянских дворов.

• По делам, рассматривавшимся в церковных судах (епархиальных консисториях) - бракоразводным и некоторым другим, источником являлось каноническое (церковное) право.

• Хотя общероссийское право считалось действовавшим на всей территории империи, наряду с ним в некоторых инонациональных регионах практически применялись в определенных пределах и свои правовые системы. Это относилось к обладавшей автономией Финляндии, а также к Прибалтийским губерниям (где в ряде случаев применялось немецкое право), Закавказью. В Средней Азии, на Северном Кавказе, помимо местного обычного права — адата, использовался в качестве источника права и шариат (мусульманское право) при решении конфликтов среди коренного населения.

Несмотря на сохранение в основе своей дореформенной правовой системы, пробивали себе дорогу буржуазные принципы права, в том числе такой важнейший среди них, как принцип равенства граждан (подданных) перед законом. В историко-правовой литературе он справедливо трактуется как важнейший принцип буржуазного права, поскольку направлен против сословных и иных привилегий и ограничений прав человека, характерных для феодализма. Но нужно иметь в виду, что принцип равенства перед законом вместе с тем представляет собой одно из важнейших достижений человеческой цивилизации.

Административное право. Отмена крепостного права, введение единых, всесословных судебных учреждений и другие реформы I860—1880-х гг. привели к отмене многих сословных и иных ограничений прав российских подданных. Однако и после этих реформ все же сохранялись ограничения прав определенных категорий населения по сословному, религиозному основанию и по признаку пола. Особенно ярко правовое неравенство проявлялось в административном (или как его тогда называли — полицейском) праве. В качестве иллюстрации этого тезиса можно привести такой важный институт административного права, как паспортный режим, который регламентировался Уставом о паспортах и беглых, принятым еще в 1830-е гг., и носивший ярко выраженный сословный характер. Установив строгий паспортный режим, обязательность паспортов и их прописки как средство административно-полицейского надзора за населением. Устав предусматривал особые виды паспортов для каждого сословия, за исключением крестьян, которые в случае отлучки с места постоянного проживания получали (с разрешения помещика) временные виды на жительство. В связи с отменой крепостного права и другими реформами остро встал вопрос о необходимости обновления паспортного законодательства. Но подготовка проекта нового закона длилась более 30 лет, и лишь в 1895 г. императором Александром III было утверждено Положение о видах на жительство.

Характерно, что в новом Положении — дворянам, чиновникам, духовенству, почетным гражданам, купцам и разночинцам выдавались бессрочные паспорта. А мещанам, ремесленникам и сельским обывателям паспорта могли быть выданы только на срок не более пять лет за плату или бесплатные билеты на кратковременную отлучку, причем при отсутствии задолженности по налогам и сборам и с согласия ремесленной управы или сельского общества. Ограничивалось право на получение паспорта (а следовательно, и право передвижения по стране и выбора места жительства) для лиц римско-католического и иудейского вероисповедания, членов некоторых религиозных сект. Запрещалась выдача паспортов и видов на жительство бродячим инородцам и цыганам.

Существенными были ограничения прав для женщин. Замужние женщины вписывались в паспорта мужей. Отдельный вид на жительство им мог быть выдан лишь с согласия мужа и на срок такого согласия. Если муж аннулирует свое согласие, то полиция обязана была водворить жену в дом мужа, в том числе и по этапу. Для выдачи паспорта или вида на жительство неотделенным членам крестьянских семейств и незамужним дочерям также требовалось согласие главы семейства. Таким образом, и в Положении о видах на жительство 1895 г. сохраняюсь правовое неравенство.

Характерно, что в административном законодательстве по- прежнему проявлялось присущее абсолютистскому режиму стремление как можно детальнее регламентировать все стороны повседневной жизни подданных, что связывало деловую инициативу подданных, мешало развитию буржуазных отношений. «Да обыватель задохнулся бы под гнетом наших полицейских законов, если бы не возможность откупиться от них», — отмечалось в одной из дореволюционных газет¹

Уголовное право.

В большей мере буржуазные принципы проявлялись в уголовном праве. Хотя попытка радикально обновить уголовное законодательство не удалась (подготовленный к 1895 г. проект Уголовного уложения царем Александром III не был утвержден)²

В 1903 г. была введена в действие первая глава этого Уложения о государственных преступлениях, все же в действовавшее формально Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. последовательно вносились существенные изменения³

Так, в 1863 г. указами царя были отменены клеймение, наказание плетьми, шпицрутенами, существенно ограничено наказание розгами.

В Уложении в редакции 1885 г. число статей было сокращено на четверть, ряд статей уточнен, внесены новые составы преступлений. В Уложении был четко сформулирован принцип: нет преступления без указания о том в законе. Признание этого принципа — одного из важнейших достижений мировой правовой мысли — явилось серьезным шагом на пути формирования буржуазного права. В Уложении говорилось, что «наказания за преступления и проступки определяются не иначе, как на точном основании постановлений закона». В Уложении преступлением признавалось противозаконное деяние и неисполнение того, что под страхом наказания предписано законом.

Подробно были разработаны правовые признаки и условия применения наказания. В частности, не применялась уголовная ответственность за совершение противоправных деяний при исполнении действующего закона или приказа начальства, кроме явно преступного; при необходимой обороне; крайней необходимости; за давностью и т.д. Обязательным признаком состава преступления была виновность в различных ее формах: прямого или косвенного умысла, неосторожности (самонадеянности, преступной небрежности). Случайное (без вины) противоправное деяние по закону не влекло уголовного наказания.

Иерархия видов преступлений:

• преступления против церкви (богохульство и кощунство, совращение христианина в другую веру, погребение христианина без христианского обряда и т.д.).

• бунт против верховной власти, преступные действия против императора и членов императорской фамилии, государственная измена, смута, заговор, неповиновение властям

• преступления против порядка управления: вынесение заведомо неправосудного приговора, лжесвидетельство и т.д., нарушение общественного порядка, сопротивление полиции, неисполнение повинностей и т. д. Особое внимание в Уложении обращалось на дела об оскорблении и явном неуважении к властям и чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей. За составление и распространение «ругательных писем» в адрес правительства или должностных лиц или «сочинений, заключающих в себе недозволенные суждения о постановлениях и действиях правительства», виновные подвергались суровому наказанию. Подданный, даже если ему случайно попало в руки «ругательное письмо» или «недозволенное сочинение», обязан был, не читая его, немедленно сдать властям. За неисполнение этого предписания также полагалось наказание. Наказывалось всякое оскорбительное или неуважительное высказывание в адрес властей, чиновников, полиции.

• должностные преступления. Ответственность за них предусматривалась как в Уложении, так и в ведомственных дисциплинарных уставах и правилах. Должностным преступлением, к которым относились злоупотребления властью, превышение, а также бездействие власти, разглашение государственной или служебной тайны, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и т.д., было посвящено около 80 статей Уложения. Особое место среди должностных преступлений занимало взяточничество. Хотя в наиболее тяжких случаях за должностные преступления, в том числе и за взятку, полагалось тюремное заключение и ссылка в Сибирь, однако в большинстве случаев наказание ограничивалось взысканием с виновного штрафа в двойном размере взятки.

• имущественные преступления (разбой, грабеж, воровство, мошенничество, вымогательство, умышленное повреждение чужого имущества, поджог и т.д.).

• преступления против личности (убийство, телесные повреждения, незаконное лишение свободы, похищение ребенка, оскорбления и т.д.). Особо следует подчеркнуть ответственность за самоубийство, которое осуждалось православной религией. Самоубийцы лишались христианского погребения (их запрещалось хоронить на православных кладбищах), их завещания и предсмертные распоряжения признавались недействительными. Покушавшийся на самоубийство, оставшийся в живых, подлежал уголовной ответственности так же, как и участники дуэлей.

• Воинские преступления (переход на сторону неприятеля, сдача крепости или военного корабля неприятелю, потеря боевого знамени, неисполнение приказа, бегство с поля боя, дезертирство, растрата казенного имущества, мародерство, насилие нал мирным населением и т.д.) карались в соответствии с Военным уставом 1875 г. и Военно-морским уставом 1878 г.