Исполнение:

После прочтения докладной записки суд приступал к постановлению приговора. И решение судей при этом основывалось не на их убеждении в доказанности того или иного факта, а на подсчете установленных доказательств по правилам, предписанным в законе. Свод развил доказательственную систему новыми положениями, определяющими силу каждого из видов доказательств, которая должна была неизбежно привести к расширению применения третьего вида приговора – оставлении в подозрении, т.к. без пытки ( в нач.19 века была отменена) трудно было при плохом качестве следствия получить совершенные доказательства. В законе говорилось о том, что никто не может быть осужден без точных доказательств или явных улик в преступлении, что чем более тяжкое обвинение, тем сильнее должны быть доказательства.

• Закон устранил от свидетельства малолетних до 15 лет, лишенных чести и прав, явных прелюбодеев, людей, тайно портивших межевые знаки, иностранцев, поведения которых неизвестно, раскольников – в делах православных и т.д.

• Все свидетели должны были давать показания в суде под присягой и только такие показания свидетелей имели юридическую силу.

• Обвинительный приговор мог быть поставлен только при наличии совершенных доказательств.

• Улики навлекали только подозрение (при отсутствии полного доказательства и недостаточности улик суд не выносил оправдательного приговора, а оставлял подсудимого в подозрении, более или менее сильном).

Доказательства:

1. Совершенные (исключают всякую возможность к показанию невиновности подсудимого)

   1. Собственное признание

   2. Письменные доказательства, признанные подсудимым.

   3. Личный осмотр

   4. Свидетельство сведущих людей (суд-мед эксперты)

   5. Согласное показание 2 свидетелей не отведенное подсудимым

2. Несовершенные (не исключающие)

   1. Внесудеббное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями

   2. Оговор подсудимым посторонних лиц

   3. Повальный обыск (массовый опрос об подсудимом)

   4. Показания одного свидетеля

   5. Улики или признак совершения преступления.

Пересмотр дела:

1. Аппеляционный порядок

2. Ревизионный порядок

Приговоры палаты уголовного суда утверждались начальником губернии (если он не санкционировал приговор, то дело передавалось на ревизию в Сенат). Приговоры к лишению прав состояния по должностным преступлениям обязательно ревизировались Сенатом. Сенат мог или утвердить приговор суда или изменить его. По ряду категорий уголовных дел решения Сената утверждались еще императором.

И в апелляционном, и в ревизионном порядке дела также пересматривались без вызова осужденных, свидетелей и других лиц, исключительно на основании новых выписок и докладов.

Основной вид пересмотра приговоров – ревизия. При которой уголовные дела восходили в высшие инстанции либо в силу предписания закона, либо при несогласии с судебными приговорами губернатора или прокурора, а в Сенате и при расхождении во мнениях сенаторами или между сенаторами и министром юстиции. Ревизионными инстанциями были департаменты Сената, общее собрание Сената и Госсовета.

Право апелляционный жалобы по Своду было очень ограничены. Только жалобы осужденных по маловажным делам, не подлежащим ревизионному пересмотру, рассматривались палатой уголовного суда и приостанавливали приговор. Но это относилось к лицам привилегированных сословий. Осужденные подлого звания, т.е. неизъятые от телесного наказания, могли жаловаться на приговор уголовной палаты в Сенат лишь после исполнения над ними приговора, когда они уже подвергались телесному наказанию и были сосланы в Сибирь.

Интересно:

32. Общая характеристика Великих реформ Александра II. Подготовка и основные положения Крестьянской реформы 1861 г.

Предпосылки проведения крестьянской реформы:

Среди причин проведения буржуазных реформ, главной из которых была крестьянская реформа, можно отметить следующие:

• Во второй половине 19 века, в России продолжали развиваться капиталистические отношения;

• Крепостное право сдерживало дальнейшее развитие экономики и промышленности;

• Социальные противоречия вели к усилению крестьянского движения;

• Поражение России в Крымской войне, показавшее всю глубину отставания России от буржуазной Европы, нанесло еще один удар по феодально-крепостническому строю.

Подготовка крестьянской реформы.

Подготовка крестьянской реформы началась в 1857г. По указанию императора Александра 2 был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858г. в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где также разрабатывались проекты крестьянской реформы. Все выработанные проекты были рассмотрены к 1860г. специальными редакционными комиссиями, которые передали материалы в Главный комитет.

Проведение крестьянской реформы.

19 февраля 1861г. император Александр 2 издал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и утвердил: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение об устройстве дворовых людей, Положение о местных учреждениях по крестьянским делам, четыре местных Положения о поземельном устройстве крестьян в губерниях России, различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян – в общей сложности 18 актов.

Их главными идеями были: крестьяне получали личную свободу. И до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

Содержание крестьянской реформы.

Крестьяне получили личную свободу и наделялись землей в личное пользование. Размер земельного надела устанавливался по добровольному соглашению крестьянина и землевладельца, при его отсутствии наделение землей осуществлялось на основе местных положений в зависимости от типа земли (черноземная, нечерноземная, степная: от 0.9 до 12 десятин).

Пользуясь помещичьей землей на условиях постоянного владения, крестьяне платили ему оброк и несли барщину. При желании они могли выкупить свою усадьбу, но полевые угодья могли быть выкуплены только по согласию с помещиком. Душевный надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.

Выкупая усадьбу или землю, крестьяне пользовались казенной ссудой. 20-25% выкупной суммы вносили сами крестьяне, а 75-80% суммы выплачивало государство. Сумма, полученная помещиком из царской казны, ложилась на крестьян в виде казенного долга, который погашался вместе с процентами (6%) в течение 49 лет. Выкупив землю, крестьяне не выходили из состояния временнообязанных.

Таким образом, крестьяне становились свободными. Они могли самостоятельно выступать в суде, подавать жалобы, участвовать в выборах органов местного самоуправления. Крестьяне могли:

• Приобретать движимое и недвижимое имущество на праве собственности;

• Заключать договоры;

• Заниматься торговлей и т.д.

Вместе с тем крестьяне продолжали нести ряд государственных повинностей, платить подушную подать, подвергались телесным наказаниям и т.д.

33. Земская и городская реформы 1864-1870 гг. Контрреформы в области местного самоуправления в 80-90-х гг. XIX в.

В основе земского самоуправления лежали различные муниципальные теории:

• Общественная (хозяйственная). Сущность самоуправления должна заключаться в предоставлении местному обществу возможности заниматься местными делами. Государственными делами должно заниматься государство.

• Государственная. Органы местного самоуправления – разновидность государственных учреждений, круг дел должен быть строго ограничен законом.

Земское самоуправление

Уездные органы губернские органы

Земские уездные собрания управы губернские собрания управы

Городничество

Правовая база.

Основой всесословного земского самоуправления стало «положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 01.01.1864 (1890г.)

Земские уездные собрания формировались путем выбора гласных; путем включения членов по должности. Выборы уездных земских гласных проводились по 3-х классной системе:

1 класс. Частные землевладельцы, владевшие имениями от 200 до 800 десятин стоимостью не менее 15к рублей.

2 класс. Лица, принадлежащие к городскому обществу, имеющие недвижимость стоимостью от 1-3к рублей или доход с капитала и производства не менее 6к рублей.

3 класс. Лица, принадлежащие к сельским обществам.

1890г. 3-х классная система была изменена:

1 класс. Потомственные и личные дворяне.

2 класс. Прочие избиратели.

3 класс. Крестьяне.

Выборы от первых двух классов проводились на земских избирательных собраниях.

Участники земских избирательных собраний: русские поданные мужского пола, не моложе 25 лет достойного поведения.

Не могли участвовать в работе собраний:

1. лица, подвергнутые суду за преступные деяния;

2. отстраненные по судебному решению от должности;

3. состоящие под следствием или судом;

4. банкроты, кроме лиц, признанных судом несчастными банкротами (пострадавшие от пожара);

5. лица лишенные духовного сана или звания;

6. исключенные из сословного общества;

7. состоящие под гласным надзором полиции;

8. губернатор;

9. вице-губернатор;

10. полицейские чины;

11. члены прокурорского надзора;

12. иудейского вероисповедания.

Выборы от крестьянства. Производились по системе косвенных выборов. Члены сельского схода избирали выборщиков, а выборщики избирали гласных.

1890г. сельский сход избирал кандидатов в гласных, а губернские чины утверждали их.

Председатель собрания. Избирался дворянами, как правило был председателем местного дворянства.

Губернские уездные собрания. Включали в себя губернских гласных, членов по должности и председателя.

Председатель собрания – утверждался императором.

Условия деятельности земских собраний:

- при начале работы, гласные приносили присягу и осуществляли свои полномочия безвозмездно.

- уклонение от выполнения своих обязанностей влекло взыскания в виде денежных штрафов или временного исключения из земского собрания

2 вида работы:

- в виде очередных земских собраний

- в виде чрезвычайных собраний

Очередные уездные земские собрания начинали работу не позднее 1 октября. И длились 10 дней. На уровне губернии земско-губернские собрания начинали работу не позднее 1 декабря и длились 20 дней.

Чрезвычайные собрания назначались губернатором или министром внутренних дел.

Управа.

Состояли из председателя и 2-х членов. На уровне уезда могло быть увеличено до 4, а на уровне губернии до 6 человек. Должности замещались на три года путем выбора в соответствующих земских собраниях. Председатели и члены управы считались состоящими на государственной службе и работали за вознаграждение, размер вознаграждения определялся земским собранием заранее.

Для управления отдельными отраслями хозяйственной жизни земские собрания имели право избирать земских агентов, образовывать комиссии и избирать участковых попечителей и приглашать наемных работников.

Предметы ведения земских учреждений:

- народное здравоохранение

- народное образование

- органы общественного призрения (благотворительность)

- улучшение местных путей сообщения

- земская почта

- строительное дело

- раскладка некоторых казенных налогов

- пожарная безопасность и пр.

К исключительному ведению губернских учреждений принадлежали:

- устройство ярмарок, базаров и пристаней

- получение займов

- издание постановлений

Постановления губернских учреждений были обязательны, если затрагивали вопросы об устройстве и содержании путей и сообщения, об санитарных и противопожарных мерах и постановления о порядке функционирования ярмарок и рынков. Все остальные постановления были рекомендательными и подлежали утверждению губернатором или министром внутренних дел.

Земства были зданием без фундамента и крыши: у него не было органов ниже уезда, в волости и на общероссийском уровне. Не хватало денег.

Но правительство искусственно создавало в земствах перевес дворян.

Городское самоуправление

Городское самоуправление было реформировано на основании «городового положения» 17.07.1870г. система городского самоуправления включала:

- городское избирательное собрание

- городскую думу (избиралась каждые четыре года)

- городскую управу

В отличии от земств выборы в городские думы осуществлялись без учета сословности на основе имущественного ценза. Право голоса имели все городские обыватели старше 25 лет, русские поданные, уплачивающие прямой городской налог с недвижимости, торгов или промыслов. Все избиратели делились на 3 курии и вносились в избирательные списки в порядке убывания уплачиваемых налогов и сборов, каждый список делился на 3 разряда, каждый из которых платил 1\3 общей суммы городски сборов, каждый разряд избирал равное число гласных.

Функции городского самоуправления:

- содержание коммуникаций

- попечение о народном продовольствии и здравоохранении

- противопожарная безопасность

- содержание за счет городских средств больниц, музеев, библиотек, благотворительных учреждений, городской полиции, тюрем, пожарной команды

- обеспечение расквартированных воинских частей

- предоставление центрам сведений о местных нуждах

Городская дума. Включала в свой состав:

- председателя (городской глава)

- гласных

- представители духовного ведомства

- председатель уездной земской управы

Заседание думы проводились в течении всего года по мере накопления дел.

Компетенция думы:

- назначение денежного содержания должностным лицам

- введение городских налогов и сборов и установление их размеров