Диссертация: Дидактические основы подготовки студентов вузов Таджикистана к использованию информационно-коммуникационных технологий

в которой за счет ряда педагогических технологий происходят процессы познания и интеллектуального развития. Такой подход предполагает коренную перестройку образовательной технологии и направление ее на нейтрализацию отрицательных последствий традиционного обучения [193].

Детализация рассматриваемой проблемной области позволяет заключить, что проблематика внедрения ИКТ в учебный процесс вузов формируется рядом внутренних и внешних факторов, табл. 1.3.

92

Таблица 1.3 - Факторы, определяющие внедрение и использование ИКТ

в образовательном процессе вузов Республики Таджикистан

качественных и компетентных специалистов в вузах Таджикистана с

помощью ИКТ определяется общими тенденциями информатизации в

таджикистанском обществе, а также состоянием и изменениями в сфере

высшего образования. С другой стороны, это - кадровые, финансовые,

психологические и методические проблемы в самих высших учебных

заведениях. Далее подробно рассмотрим контекст и ретроспективу внедрения

ИКТ в образовательную практику вузов Республики Таджикистан.

93

Благодаря широкому и повсеместному распространению средств ИКТ в

90-е годы XX века, в развитых обществах произошли существенные изменения, затронувшие и систему образования. Фактически, общество сегодня информационно-коммуникационное, то есть такое, в котором компьютерные науки слились с коммуникацией и информацией, а любое только что написанное слово уже обзаводится нематериальными и невидимыми знаками. Данное обстоятельство, в конечном счете, ведет к формированию новой цивилизации, основанной на знаниях и информации

[160].

Являясь составной частью социальной сферы общества, образование перенимает основные проблемы, направления и этапы информатизации общества в целом. В Таджикистане проблемы внедрения современных и модернизации существующих информационных технологий решаются на основе инициатив гражданского общества, получающих свое отражение в государственных стратегиях и программах.

В Республике Таджикистан широкомасштабная информатизация научно-образовательной сферы началась с окончанием гражданской войны.

В 1997 г. Академия наук Республики Таджикистан смогла получить грант Научной программы НАТО на развитие сетевой инфраструктуры академических организаций и вузов. Однако из-за отсутствия нормативно-

правовой базы в сфере предоставления интернет-услуг, реализация проекта была отложена. Запуск совместного проекта по предоставлению услуг доступа в Интернет для учебных, академических, общественных и коммерческих организаций и населения при поддержке Научной программы НАТО и Центрально-азиатского агентства по развитию (CADA) был запущен в ноябре 2000 г. Следует отметить ограниченность сферы применения данного проекта. Решением Правительства Республики Таджикистан № 389

от 8 августа 2001 года международным организациям разрешалось использовать спутниковые каналы VSAT для доступа в Интернет только для их собственных нужд. Поэтому доступ населения и заинтересованных

94

специалистов в глобальную вычислительную сеть происходил через центры

общественного доступа CADA.

С 2001 года Таджикская ассоциация академических, исследовательских

и образовательных сетей (TARENA - Tajik Academic Research and Education Networks Association) начала реализацию некоммерческого проекта

«Виртуальный шелковый путь», который был поддержан Научной программой НАТО. Цель проекта состояла в соединении научно-

образовательных сетей стран Центрально-азиатского региона и Кавказа. В

настоящее время высокоскоростным доступом в Интернет по льготным тарифам обеспечены семь учреждений Академии наук и 15 вузов Таджикистана (www.tarena.tj). Развитию некоммерческого интернета в республике был дан старт с получением ассоциацией TARENA лицензии на предоставление услуг передачи данных [57].

О готовности Таджикистана к информационному обществу можно судить по ряду показателей, которые сложились в науке и практике моделирования информатизации образования. Например, методика Центра международного развития Гарвардского университета выделяет 19

параметров (индикаторов) готовности, сгруппированных в пять категорий,

подлежащих оценке [193]:

? государственная политика информатизации,

? сетевое общество,

? сетевая экономика,

? информационная инфраструктура,

? обучение с использованием ИКТ.

В 2006-2007 в Таджикистане и соседних странах проводилось широкомасштабное исследование Азиатского банка развития на предмет эффективности инвестиций в рамках технического содействия внедрению ИКТ в общее образование(«RETA No6275 ICT in Basic Education»).В

итоговый отчет были включены такие индикаторы, как [130; С. 12-13]:

95

? государственная политика и стратегическая структура развития ИКТ в образовании;

? компьютерное оборудование;

? связность компонентов системы (Интернет);

? техническое обслуживание;

? педагогическая поддержка;

? программное обеспечение;

? подготовленность преподавателей;

? финансирование развития ИКТ;

? содержание учебных планов на основе ИКТ;

? электронная готовность системы;

? мониторинг и оценка результатов.

Таким образом, характеристика государственной политики в области информатизации является индикатором верхнего уровня независимо от системы оценки. Что касается Таджикистана, то нормативно-правовая база развития и использования ИКТ не покрывает сложившегося многообразия отношений между участниками данного процесса. Не до конца сформирован соответствующий корпус законодательных и нормативных актов,

регулирующих оказание органами государственной власти услуг гражданам и организациям на основе ИКТ. В то же время, именно в области образования представительность и число различных государственных программ и стратегий максимально, что характеризует особую роль, которую отводит образованию руководство республики. За последнее время в Таджикистане было серьезно гармонизировано национальное и международное законодательства.

Нормативно-правовая база Республики Таджикистан в сфере информатизации образования была рассмотрена в § 1.1. Здесь кратко перечислим основные законодательные акты и государственные программы,

касающиеся информатизации общества в целом.

96

К таковым относятся принятые в первую декаду XXI века:

- Закон Республики Таджикистан «Об информатизации» от 6 августа

2001 г., направленный на регулирование правоотношений, возникающих в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов, создания информационных технологий,

автоматизированных информационных систем и сетей, определяет порядок защиты информационного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов,

принимающих участие в процессах информатизации.

- Закон Республики Таджикистан «Об информации» от 10 мая 2002 г.

Закрепляет права граждан Республики Таджикистана на информацию и закладывает правовые основы информационной деятельности.

- Закон Республики Таджикистан «Об электронном документе» от 10

мая 2002 г. устанавливает правовые основы применения электронных документов, определяет основные требования, предъявляемые к ним, а также права, обязанности и ответственность участников правоотношений,

возникающих и сфере обращения электронных документов.

- Закон Республики Таджикистан «Об электронной цифровой подписи» от 30 июля 2007 года регулирует общественные отношения в сфере создания и применения электронной цифровой подписи в процессе формирования и использования документов в электронной форме отображения с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем и программно-технических средств.

Значительная часть вопросов регулирования отношений в информационно-коммуникационной сфере решаются нормативными актами Президента и Правительства Республики Таджикистан.

Прежде всего, стоит отметить Указ Президента Республики Таджикистан № 1175 от 7 ноября 2003 г., которым была утверждена Концепция информационной безопасности Республики Таджикистан. Этот документ определил совокупность официальных взглядов на цели, задачи,

принципы и основные направления обеспечения информационной

97

безопасности Республики. Данная Концепция стала основой для разработки Программы обеспечения информационной безопасности РТ, утвержденной постановлением Правительства РТ № 290 от 30 июня 2004 г.

5 ноября 2003 г. Указом Президента Республики Таджикистан была утверждена Государственная стратегия «Информационно-

коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан». В

рамках этой стратегии была разработана «Государственная программа развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан», утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года № 468 [40].

В ходе разработки данной программы специалистами был выполнен анализ процессов информатизации в Республике, который может быть использован для целей настоящего исследования. Так, в документе указывается, что процессы информатизации в Таджикистане развиваются стихийно и носят ведомственный характер. Информационные сети и системы замкнуты на обслуживании внутренних узковедомственных и производственных задач, а информационный обмен между органами государственной власти хаотичен [40].

Кроме того, выделены некоторые негативные тенденции процесса информатизации республики, остающиеся актуальными по настоящее время:

- существование устойчивых ведомственных барьеров, приводящее к дублированию процессов сбора информации и увеличению расходов бюджетных средств на создание одних и тех же информационных ресурсов,

их обработки и обмена;

- низкая унифицикация технологической основы используемых ИКТ,

что проявляется в том, что аппаратно-программное обеспечение поступает от различных производителей, не согласовано по форматам обмена данными, не имеет единых классификаторов. Зачастую такие технические решения не обеспечивают интеграцию и совместное использование отдельных информационно-вычислительных систем;

98

- низкий общий уровень квалификации пользователей средствами ИКТ. В ряде случаев, квалификация руководителей, определяющих процессы информатизации в учреждениях, соответствует требованиям 80-90-х годов прошлого столетия [40].

На практике реализация поставленных в Государственной стратегии и Государственной программе целей и задач шла очень вяло. До сих пор большинство ведомств Таджикистана не утвердило собственные программы по использованию ИКТ в подведомственных отраслях. Единственным программным мероприятием, разработанным и принятым в соответствии с приведенными документами, является Программа применения и развития информационных технологий в таджикском языке, утвержденная Правительством Республики Таджикистан 6 июня 2005 г.[57].