Процедура:
1. Подается ходатайство об изъятии ЗУ для государственных и муниципальных нужд – ст.56.4 ЗК.
2. Срок рассмотрения 30 дней.
3. Выявление лиц, у которых планируется изъять ЗУ.
4. Принимается решение (ОГВ, ОГВС, ОМС). Решение должно быть обосновано, то есть должна быть ссылка на один из документов (документы территориального планирования, проекты планировки территории – п.1 ст.56.3 ЗК РФ, либо решение о создании или расширении ОПТ, международный договор, лицензия на недропользование, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу – п.2 ст.56.3 ЗК РФ).
a. Срок принятия решения – не более трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.
b. Решение об изъятии принимается как по инициативе самих органов, так и на основании ходатайства об изъятии ЗУ, поданные организацией указанные в п.1 ст.56.4 ЗК РФ:
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления
Правовой режим земель населенных пунктов - это особый порядок регулирования жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, осуществляемый посредством установления субъектам стимулов и ограничений, дозволений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством РФ и субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами.
Конкретные стимулы и ограничения, дозволения и запреты правообладателям земельных участков по поводу их использования и охраны в границах населенных пунктов устанавливаются правилами землепользования и застройки муниципальным правовым актом, регулирующим использование и изменение объектов недвижимости посредством установления градостроительных регламентов.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в зависимости от численности, расположения, структуры и целей выделяются следующие типы муниципальных образований:
сельские поселения;
городские поселения;
поселения;
муниципальный район;
городской округ;
внутригородская территория города федерального значения;
муниципальное образование;
межселенная территория.
Сельское поселение — это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы МС.
Городское поселение — это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Установление или изменение границы поселений влечет за собой перевод земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо перевод земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
Главная цель всех перечисленных мероприятий — компактно разместить разнородные объекты, порой трудно совместимые друг с другом, и обеспечить их функционирование при соблюдении экологических, санитарных, противопожарных, градостроительных и других норм.
Основное целевое назначение этих земель — удовлетворение производственных, социальных, культурно-бытовых и иных нужд граждан, проживающих на территории соответствующих населенных пунктов.
Задача: Лицо захотело приобрести земельный участок для установки продовольственного ларька на остановке общественного транспорта. На каком праве или на каком основании предоставляется земельный участок в данном случае?
Ответ: 39.33 п6 ЗК РФ В соответствии с ней размещение нестационарных торговых объектов, а также иное использование земель, которые находятся в мун.собственности может осуществляться без предоставления ЗУ, установления сервитута, публичного сервитута. Cогласно ст. 39.36 размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с ФЗ Об основах регулирования торговой деятельности в РФ.
Правовой режим земель – социальный режим земель, закрепленный нормами земельного права, определяющий правила владения, пользования, распоряжения и управления, направленный на рациональное использование земель, сохранение и улучшение природной среды.
Правовой режим земель как категории позволяет определить титулы прав на землю, прядок и условия пользования землей, организацию управления землей, меры юридической ответственности.
Факторы, влияющие на правовой режим – те же самые титулы, эколого-экономический характер, цель для которой нужна земля и задачи экономического и социального развития. Правовой режим определяется всей совокупностью актов земельного законодательства, правовой режим динамичен, так как должен способствовать решению задач, стоящих перед обществом.
Единство правового режима земель обусловлено:
единством свойств земли
единством принципов земельного законодательства
единством задач земельного законодательства
единством земельного фонда РФ
триединой ролью земли.
Правовой режим земель дифференцирован - это обусловлено делением земельного фонда России на категории, составные части. Каждая категория земель имеет свой режим, в котором прослеживаются как общие положения, так и специфика конкретной категории земли.
Территориальное планирование – это деятельность, направленная на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Виды территориального планирования:
1) Российской Федерации;
2) субъектов Российской Федерации;
3) муниципальных образований.
Документы: Схемы территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных районов и генеральные планы поселений, городских округов.
схемы территориального планирования Российской Федерации в следующих областях:
1) федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;
2) оборона страны и безопасность государства;
3) энергетика;
4) высшее образование
5) здравоохранение.
продать, 2,3 - нет ) Задача (два изложения):
а) Статья 96 часть 3. Так и была написана эта часть. До статьи 55, а потом сразу разберитесь в ситуации. Я ей сказала, что статья 55 утратила силу. Она сказала, что утратила, но задачу то давай решай. Надо было сослаться на главу про изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Больше она ничего не сказала
б) Написана часть 3 статьи 96, там ссылка на 55 статью, которая утратила силу. Надо было проанализировать ссылаясь на статьи про изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд получается территория лечебно-оздоровительная, первая зона типо выкупается в соот. со ст. 55 ЗК, и нужно дать анализа( ответ: типо верно что первая зона выкупается, вторая третья зона нет)
Ответ: Ст. 96 п. 3 ЗК. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Действительно, выкупать можно только ЗУ из 1 зоны. На зонах 2,3 устанавливаются соответствующие ограничения использования. Выкуп осуществляется в соответствии с главой 7.й ЗК РФ. Этапы изъятия по главе VII.1 (кратко)
Выявление правообладателя(Зарегистрирован или нет)
Подготовка принятия решения об изъятии
Определение размера возмещения
Заключение соглашения об изъятии
Если не согласен, то возможно оспорить в судебном порядке
Регистрация прав в росреестре
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.