Ответ: Многодетная семья имеет право на предоставление такого ЗУ бесплатно. Ст. 39.5 ЗК РФ установлен перечень лиц, кому может быть предоставлен ЗУ, находящийся в гос. или мун. собственности бесплатно. В пункте 6 закреплено: "гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно". Таким образом, многодетной семье должен быть предоставлен ЗУ бесплатно.
Билет 13
В пункте 1 статьи 15 ЗК РФ дается понятие частной собственности.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Субъектами права частной собственности на землю являются физические и юридические лица. Для того чтобы быть субъектом права частной собственности на земельный участок, лицо должно обладать право- и дееспособностью в соответствии с земельным и гражданским законодательством. Аналогичная норма содержится в ст. 215 ГК РФ. Кроме того, это закреплено в ст.36 Конституции РФ. В ней говорится также о том, что собственник должен владеть, пользоваться и распоряжаться землей таким образом, чтобы это не противоречило интересам общества и не причиняло вреда окружающей среде.
Объектом права частной собственности на землю является земельный участок.
В качестве объекта права частной собственности земельный участок соответствует признакам, установленным для объекта земельного права и гражданского права, как недвижимое имущество. Кроме того, для того чтобы быть объектом права частной собственности, земельный участок должен быть свободен от законодательных ограничений предоставления земли гражданам и юридическим лицам.
Чтобы учесть общественные интересы, не все земли могут находиться в различных формах собственности и, прежде всего, в частной. Об этом говорится в пункте 2 ст.15 ЗК РФ. Это же вытекает из анализа ст.9 Конституции РФ.
Статья 27 ЗК РФ говорит о том, что в частной собственности не могут находиться земельные участки, изъятые из гражданского оборота, т.е. на данные участки установлен запрет на передачу в частную собственность
Виды права частной собственности на землю
Граждане и юридические лица могут обладать правами на землю индивидуально и совместно.
Статья 244 ГК РФ закрепляет следующее положение: имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Право общей собственности может возникнуть по желанию самих собственников или по закону.
Основанием для возникновения права частной собственности на землю являются следующие сделки: купли-продажи, мены, дарения.
Прекращение права собственности на земельный участок происходит в случае отчуждения земельного участка в соответствии с законодательством, либо смерти собственника или прекращения юридического лица. Почти всегда с прекращением права собственности на земельный участок одного лица право собственности на тот же участок возникает у другого лица.
Способы ограничения прав:
Земельный сервитут;
Зонирование территории;
Установление сроков начала и завершения застройки;
Установление различных охранных зон
Содержание права собственности на землю составляют правомочия:
владения,
пользования,
распоряжения (ст. 209 ГК РФ).
Правовая охрана земель –является составной частью правовой охраны окружающей среды, правовая охрана земель связана с охраной отдельных объектов природы, связана с охраной окружающей среды в сельском хозяйстве.
Понятие правовой охраны – совокупность или система предусмотренных в законодательстве требований по охране земель и мер, направленных на реализацию этих требований.
Правовая охрана земель – это деятельность ОГВ, ОМС, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Институт правовой охраны земель поставлен на первым место, стоит перед собственностью – глава 2 ЗК РФ.
Цели охраны:
предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы,
а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Содержание
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Задача: ОГВ субъекта РФ выставил на аукцион ЗУ для застройки на нём ТРК. Заявку на участие в аукционе подал только один участник. Какое решение примет ОГВ?
Ответ: Если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое
соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, аукцион признается несостоявшимся, а продажа такого земельного участка осуществляется единственному участнику. Ему передается 3 подписанных экземпляра проекта договора купли продажи.
Билет 14
В ЗК РФ содержатся статьи 16,17,18, посвященные государственной собственности на землю. Из этих статей следует, что земля может находиться в собственности РФ и её субъектов.
Понятие государственной собственности содержится в п.1 ст.16 ЗК РФ.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований
В федеральной собственности находятся земельные участки (ст.17 ЗК):
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Статья 19 ЗК РФ посвящена вопросам муниципальной собственности на землю. В отличие от ранее изученных статей, данная статья не содержит определения муниципальной собственности. В ней лишь указаны основания возникновения муниципальной собственности.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
Которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
Которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
Которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Кроме того, в муниципальную собственность могут переходить участки, от которых отказался их собственник.
Важно отметить, что муниципальная собственность может находиться за границами муниципальных образований.
МО могут передавать друг другу земельные участки в собственность.
Что касается понятия муниципальной собственности, нужно обратиться к ст.215 ГК РФ, согласно которой муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим МО.
Связана с вопросами взимания земельных налогов.
Оценка земельный участков предусмотрена ст.66 ЗК. Оценка земельный участков осуществляется в процессе оценочной деятельности, которая регулируется федеральным законом «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998 года (с изменениями). Наиболее существенные изменения были внесены в 2010 году.
Оценочная деятельность, согласно вышеуказанному закону, это профессиональная деятельность оценщиков, направленная на установление в отношении объектов оценки, в том числе земельных участков рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Рыночная стоимость земельного участка – это наиболее вероятная цена, по которой земельный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, и наценения отражают чрезвычайные обстоятельства.
Кадастровая стоимость определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки
Государственная кадастровая оценка включает в себя совокупность следующих действий:
1. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки. Это решение должен принять уполномоченный орган субъекта РФ.
2. Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года. Для городов Федерального значения не чаще чем один раз в два года. Но не реже одного раза в пять лет. На переходный (2017-2020) период кадастровую оценку не проводят.
3. После принятия решения обязаны разместить информацию о принятии этого решения на своих официальных сайтах и направить копию в россреестр.
4. Определение кадастровой стоимости в бюджетном учреждении.
5. Стоимость утверждает заказчик либо уполномоченный орган. Информация направляется в россреестр для того, чтобы результаты внесли в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со ст.66 п.3 – если определена рыночная стоимость земельного участка, кадастровая устанавливается равной рыночной стоимости
Задача: мужик выиграл аукцион, но проект договора купли-продажи, который ему выслали, он не подписал. Стоит вопрос, каковы последствия для этого мужичка
Ответ: (39.12 ЗК) Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона (если и он откажется, то может быть назначен повторный аукцион или распорядиться ЗУ иным образом).
Правоотношение - общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Земельные правоотношения - общественные отношения, складывающиеся между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.
Для любого правоотношения, в том числе и земельного, характерны следующие признаки:
- это общественное отношение, которое обозначает собой юридич. связь между субъектами;
- возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они на-ходятся);
- это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
- это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
- это отношение, охраняемое государством и составляющее основу гос. принуждения.
Особенность земельных правоотношений - РФ, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в двух качествах:
- как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении гос. земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.
- как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч.2 ст.9, ст.10 и 11 ЗКРФ).
В сфере земельного права выделяют в структуре земельных правоотношений следующие элементы:
» норма права, на основе которой складывается правоотношение;
» субъекты, деятельность которых регулируется соответствующей нормой права;
» объект, по поводу которого складываются земельные правоотношения. Этим объектом в земельном праве является индивидуально определенный земельный участок, в сфере государственного регулирования объектом земельных правоотношений может быть земельный фонд в целом, а также его составные части в пределах границ субъектов РФ.
» содержание, под которым понимаются права и обязанности участников отношений, а также их действия, направленные на реализацию этих прав и обязанностей.
Правовое регулирование деятельности регулируется ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” от 13.07.15г, к которому дается отсылка в ст.70 ЗК РФ.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках.
ЕГРН – свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Каждому ЗУ, сведения о которых внесены в ЕГРН, присваивается кадастровый номер.
В целях присвоения кадастровых номеров Росреестр осуществляет кадастровое деление территории РФ. Единицы кадастрового деления – кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. Сведения в ЕГРН вносятся в текстовой форме и в графической форме – графические сведения.
Структура ЕГРН
1. Реестр объектов недвижимости