Это совокупность предусмотренных законодательством средств применяемых в связи с совершением против прав и интересов землепользователей, нарушений и направленных на установление или защиту интересов их обладателей. Способы защиты – вещно-правовые, обязательственно правовые и другие.
Система средств защиты
1) Вещно-правовые средства защиты. Они направлены на защиту права собственности как абсолютного субъективного права и не связаны с обязательственными правоотношениями. Это:
a. иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
b. иск об устранении нарушений не связанных с лишением владения,
c. иск о признании права собственности
2) обязательственно-правовые средства защиты.
a. Иск о возмещении причиненного собственнику вреда
b. Иск о возврате вещи, переданной по договору
c. Другие вытекающие из обязательственных правоотношений
3) Средства защиты, вытекающие из различных правовых институтов. Например, в случае признания сделки недействительной.
a. Иск, связанный с ответственностью залогодержателя
4) Средства, направленные на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе (одновременно являются гарантиями). Например, при реквизиции земельных участков, его изъятие для государственных или муниципальных нужд, а также при резервировании (резервирование новый институт в земельном праве).
Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
Земли промышленности - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов Российской Федерации.
Данные земли относятся к категории земель промышленности и иного специального назначения.
В состав земель промышленности могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Они не изымаются у собственников, но на них вводится ограниченный режим землепользования.
Цель предоставления земельных участков из земель промышленности - для размещения и эксплуатации различных объектов промышленности, обеспечивающих деятельность организаций и эксплуатации объектов промышленности
Земли промышленности предназначены и используются для следующих нужд:
♦ размещения зданий и сооружений производственного назначения;
♦ строительства внутрипроизводственных коммуникаций;
♦ прокладки подъездных путей;
♦ размещения административных и культурно-бытовых зданий;
♦ строительства других объектов.
Правовой режим земель промышленности отличает комплексный характер. Комплексное использование земель предполагает сочетание производственных, социально-культурных и иных целей. Эксплуатация земель промышленности, ее негативное воздействие на окружающую среду требует установления на смежных земельных участках зон с особыми условиями. Цель их создания - санитарная защита населения от выбросов промышленного производства
Земли транспорта - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов РФ
предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий
На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы;
осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды;
экологическое просвещение, участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
На территории природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая режиму, установленному в положении о нем.
На территории заповедников допускаются мероприятия и деятельность, которая направлена:
на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и поселениям; осуществление экологического мониторинга; выполнение научно-исследовательских задач; ведение эколого-просветительской работы; осуществление контрольно-надзорных функций.
В заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
Государственные природные заповедники
Национальные парки
Природные парки
Государственные природные заказники
Памятники природы
Дендрологические парки и ботанические сады
Земли природоохранного назначения
Земли оздоровительного назначения
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Особо ценные земли.
Задача: Кооператив приобрёл в собственность участок с объектом незавершенного строительства (торговым объектом). На каком праве может быть использован ЗУ, срок, нужны торги тли нет, и нужна ли гос. регистрация
Задача: Компания приобрела недостроенный ТЦ на участке, который принадлежит муниципалитету. На каком праве они могут использовать этот участок? Подлежит ли оно регистрации?
Ответ: ЗК РФ Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение 1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
3. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Билет 17
Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями ФОГВ, ОГВ субъектов РФ или решениями ОМС полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Состав:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Виды (в зависимости от их значимости):
федеральные
земли субъектов РФ
земли местного значения
Земли особо охраняемых природных территорий - земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
– предоставление садоводческих и дачных участков;
– строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;
– движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;
– иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
Задача: Создан национальный парк, финансирование которого осуществляет федеральная бюджетная организация. На каком праве федеральная бюджетная организация обладает земельным участком, занятым национальным парком?
Ответ: Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ, земли и ЗУ национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством РФ.
Ведомство не конкретизировано, но методом исключения (основание – кто может быть сторонами тех или иных сделок) можем заключить, что ведомство владеет ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно)).
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, передаваемые по наследству).
Земельные участки на данном праве предоставлялись гражданам безвозмездно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в виде приусадебных участков для ведения личного подсобного хозяйства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства) (после введения в действие ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков на данном праве не допускается) (тем, кто получил это право ранее – сохранено, имеют право приобрести данные участки бесплатно в собственность).
Ответ: В соответствии со ст.23 ЗК РФ: Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком. Публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено ЗК или иным ФЗ. В случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его правообладатель вправе требовать от ОГВ или ОМС, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено ЗК РФ. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ. В случае, если размещены определенные объекты (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения….) на земельном участке, что приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или существенным затруднениям в его использовании в течение определенного срока (1 год), размещение указанного сооружения на земельном участке, принадлежащем гражданину или юридическому лицу, на условиях публичного сервитута не осуществляется. В данном случае размещение указанного сооружения может быть осуществлено после изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении условий, предусмотренных ЗК РФ. Таким образом, ИП должны выдать соразмерную плату за установления публичного сервитута, может обжаловать в судебном порядке. Могут выкупить земельный участок для государственных или муниципальных нужд в определенных случаях.
Право землепользования – это один из институтов земельного права, в рамках которого обеспечивается рациональное землепользование, то есть все нормы данного института направлены на обеспечение рационального использование земли. Рациональное землепользование – наиболее эффективное использование земель, при соблюдении требований по охране земли и окружающей среды в целом, то есть экологоправовых требований.
Право землепользования (как институт) – совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия использования земель, права и обязанности землепользователей.
В субъективном смысле – это совокупность правомочий пользователя.
Объектом права землепользования – земельный участок либо часть земельного участка.
Субъекты – физические и юридический лица.
Содержание права землепользования – это совокупность прав и обязанностей землепользователей. Основные права и закреплены в ст.41 ЗК, а обязанности – ст.42 ЗК.
Земельные участки могут использоваться на 6 титулах:
1. Частная собственность. Собственник земли физическое и юридическое лицо наделены полномочиями пользования.
2. пожизненно наследуемое владение.
3. право постоянного бессрочного пользования.
4. земельный сервитут.
5. безвозмездное пользования земельным участком.
6. аренда