Взависимости от способа учета фактора времени различают
статическую и динамическую формы постановки задач.
Вобщем случае задачи оптимального планирования развития специализации и размещения производства должны ставиться как динамические. Динамическая постановка обеспечивает выполнение принципа непрерывности планирования (взаимосвязь перспективного планирования с текущим), преемственность вариантов развития предприятий во времени, расширяет возможности варьирования за счет изменения сроков начала строительства и реконструкции предприятий и т. п. При динамической постановке допустимость вариантов развития системы, т. е. удовлетворение ими ограничений по потребности и размерам потребляемых дефицитных ресурсов, проверяется в рамках единой задачи либо для всех лет, либо для ряда контрольных лет периода планирования.
Степенью учета транспортного фактора определяется производ-
ственный или производственно-транспортный тип задач.
К задачам производственно-транспортного типа относятся задачи выбора оптимального варианта развития, специализации и размещения предприятий отрасли, при которых необходимо учитывать затраты не только на производство, но и на перевозку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. В каждом конкретном случае степень учета транспортного фактора (как по поставкам готовой продукции, так и по поставкам основных видов сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий) необходимо определять путем специального исследования. В некоторых случаях транспортные затраты незначительно влияют на выбор оптимального варианта плана, но учитывать их при закреплении предприятий рассматриваемой отрасли (подотрасли) за районами потребления и предприятий-поставщиков материалов за предприятиями рассматриваемой отрасли (подотрасли) тем не менее необходимо.
Контрольные вопросы:
1.Какие основные принципы размещения промышленности вы можете назвать?
2.По какому критерию выбирают оптимальный вариант размещения отрасли и предприятия?
3.Чем характеризуются «промышленные группировки»?
4.Какие существуют основные группы размещения отдельных отраслей машиностроения?
26
5. Перечислите признаки, характеризующие тип задачи оптимального развития специализации и размещения производства.
Глава 3. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МОЩНОСТЬ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Производственная программа и порядок ее разработки
Производственная программа отрасли представляет собой плановое задание по производству и реализации важнейших видов продукции определенных номенклатуры и ассортимента на планируемый период. Ее показатели должны строго соответствовать требованиям развития всех отраслей народного хозяйства. Сначала определяется потребность всех отраслей народного хозяйства в машиностроительной продукции, а затем уже темпы и объемы роста производства машиностроения. В процессе разработки производственной программы более высокие темпы развития и увеличения объема производства продукции предусматриваются для тех отраслей, которые ускоряют технический прогресс в народном хозяйстве и других наиболее важных сферах человеческой деятельности и направлены на повышение уровня общественного и личного потребления в обществе.
При разработке производственных программ по отраслям машиностроения предусматриваются освоение новых видов продукции, улучшение ее качества. Производственная программа отрасли должна обеспечить наиболее полное удовлетворение народного хозяйства машиностроительной продукцией и опережающее развитие самого машиностроения в целях строгой увязки производства отдельных видов продукции с перспективным развитием отдельных отраслей народного хозяйства. По составу показателей производственная программа отрасли совпадает с программой отраслевых объединений (предприятий). В ней планируется важнейшая номенклатура изделий в укрупненных показателях. Наименьшим календарным периодом для производственной программы отрасли является квартал, и только для отдельных видов изделий как исключение может применяться помесячное планирование. Производственные программы отдельных предприятий и производственных единиц разрабатываются на более
27
короткие периоды: месяцы, декады и т. д. Планируемая в них номенклатура изделий расширяется и конкретизируется.
Производственная программа характеризуется определенными
качественными и количественными показателями. Качественные по-
казатели отражают соответствие продукции государственным стандартам или техническим условиям заказчика. Они характеризуют ее производственно-технические (материалоемкость, фондоемкость, трудоемкость, точность, мощность) и эксплуатационные (производительность, КПД, долговечность, надежность в работе) качества. Производственная программа отражает объем производства в целом и по отдельным наименованиям, видам и типоразмерам продукции. К числу их относятся номенклатура и количество выпускаемых изделий по полезным свойствам и в натуральном измерении по объему реализуемой продукции, в нормативно-чистой продукции, по объему товарной и валовой продукции. Перечисленные показатели применяют в перспективном и текущем планировании производственной программы.
В практике планирования производственной программы машиностроения применяют три единицы измерения объема выпускаемой продукции: натуральные, условно-натуральные и стоимостные. Наиболее точно отражают объем машиностроительной продукции натуральные единицы измерения по основным полезным ее свойствам в штуках, комплектах и других физических единицах измерения. Они позволяют более точно установить как количественные пропорции между производством отдельных наименований и видов продукции, так и степень соответствия между их производством и потреблением. Однако из-за большого разнообразия выпускаемой машиностроительной продукции (особенно по назначению и качеству) зачастую невозможно планировать объем производства в натуральном измерении. В таких случаях применяют условно-натуральные измерители. Если же невозможно выразить объем производства продукции в натуральных и условно-натуральных единицах, применяют трудовые и стоимостные измерители (нормочасы, оптовые цены предприятия, оптовые цены промышленности, расчетные цены). Стоимостное измерение позволяет выразить в едином показателе объем производства разнородной продукции. Важнейшими показателями производственной программы отрасли и предприятия являются объемы изготовляемых изделий по номенклатуре. Планирование номенклатуры продукции с учетом освоения более совершенных наименований, видов, ти-
28
пов и типоразмеров позволяет полнее удовлетворять потребность народного хозяйства и положительно влияет на технический прогресс.
В производственной программе отрасли планируется номенклатура основных изделий, а в производственной программе предприятия – вся номенклатура выпускаемых изделий по видам, типам и типоразмерам. Ведущим показателем производственной программы по отрасли и отдельным предприятиям является объем нормативночистой продукции (НЧП), который позволяет оценивать собственный трудовой вклад каждого коллектива машиностроительных производственных объединений и предприятий в увеличение выпуска продукции и исключает стремление их выпускать более материалоемкую продукцию вопреки государственным интересам. НЧП выражает вновь созданную работниками данного предприятия стоимость, представляет собой часть цены изделия и определяется так же, как оптовая цена, на основе среднеотраслевых затрат.
При возникновении технической сложности определения конкретных нормативов (что бывает в производстве с большой и часто изменяющейся номенклатурой продукции) допускается установление удельных нормативов чистой продукции в виде стабильных нормативных коэффициентов. Они характеризуют отношение объема чистой продукции к стоимости этой продукции по каждой производственной единице в оптовых ценах предприятия.
Реализуемая продукция – это продукция, отпущенная потребителям, сбытовым организациям и оплаченная ими. В состав реализуемой продукции кроме готовых изделий, отправленных потребителю и оплаченных им, включается и стоимость реализованных полуфабрикатов собственного изготовления, услуг промышленного характера (включая реализацию продукции капитальному строительству). Объем продукции, реализуемой отраслью, представляет собой сумму объемов реализованной продукции входящих в нее предприятий. Он рассчитывается в оптовых ценах предприятий, предусмотренных в прейскурантах. Факт реализации продукции по договорам с потребителями показывает, что она перешла из сферы производства в сферу потребления и оказалась нужной народному хозяйству, т. е. получила общественное признание. Таким образом, показатель объема реализуемой продукции характеризует степень участия отдельных предприятий и отраслей машиностроения в процессе расширенного воспроизводства. Он показывает, пользуется ли спросом изготовляемая продукция. Учитывая большое значение показателя реализуемой про-
29
дукции в работе промышленности, планирование его осуществляется централизованно. В зависимости от значения показателя объема реализуемой продукции планируются фонды экономического стимулирования: материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства.
Показатель товарной продукции характеризует объем продукции, подготовленной для реализации. В его состав включаются готовые укомплектованные изделия, соответствующие ГОСТам или техническим условиям заказчика, принятые ОТК и сданные на склад готовой продукции.
Объем товарной продукции отличается от реализуемой продукции на величину изменения остатков готовых изделий на складе и товаров, отгруженных, исчисленных на конец и начало планируемого периода.
Для планирования и учета затрат на производство, определения потребности в материалах, топливе, энергии, для расчета необходимого количества рабочих, фонда заработной платы, производительности труда и других важнейших показателей работы необходим объем производства валовой продукции. Объем валовой продукции, характеризующий общий объем производства в целом, определяется как алгебраическая сумма товарной продукции и изменения остатка незавершенного производства в планируемом или отчетном периоде.
Под незавершенным производством понимается не законченная обработкой продукция, находящаяся в процессе производства, а также переходящие остатки инструмента и технологической оснастки своего производства. Незавершенное производство, как правило, выражается в стоимости. Товарная и валовая продукция выражается в неизменных оптовых ценах предприятия и в действующих ценах текущего года. Планирование валовой продукции в неизменных ценах дает возможность анализировать динамику объема производства. Объем товарной и валовой продукции предприятия определяется по заводскому методу, согласно которому из стоимости готовой продукции и полуфабрикатов исключается внутризаводской оборот, т. е. стоимость той части продукции, которая используется внутри данного предприятия на собственные производственные нужды. Объем товарной и валовой продукции по отрасли в целом определяют как сумму продукции предприятий, входящих в данную отрасль. При этом из валовой продукции вычитается внутриотраслевой оборот, т. е. стоимость продукции предприятий данной отрасли, потребляемой в
30