Материал: 271

чинения нравственным принципам с обрывочными знаниями специального материала и методики, которые молодые сотрудники полиции не всегда в состоянии самостоятельно использовать при выполнении конкретных практических задач, что может вызвать их профессиональное выгорание и нравственную деформацию.

Стоит снова сказать о главном – нравственном содержании службы в органах внутренних дел. По-прежнему одной из актуальных для российского государства является идея общества как универсальной общности людей, объединенных не только материальными, экономическими, политическими, но и духовными целями человеческого существования. Если присмотреться внимательнее к сложившейся ситуации, то можно увидеть основную причину кризиса морали и духовных ценностей, а именно эгоизм, в результате чего не милосердие, а безразличие становится нормой человеческих взаимоотношений.

Особенную остроту приобретает то, что сотрудники ОВД стоят на страже интересов народа, что защита чести и достоинства граждан является одной из главных ее задач, так как на нравственном принципе гуманизма строится вся деятельность органов внутренних дел.

Принципы морали должны закрепиться в сознании человека, стать его каждодневной нормой поведения, а деятельность сотрудников органов внутренних дел, их высокий моральный облик призваны способствовать решению этой задачи.

Таким образом, принимая во внимание обозначенные аспекты проблемы и пути ее решения, следует сделать вывод о том, что профилактика профессиональной деформации личности в органах внутренних дел должна включать в себя систему мероприятий, реализуемых комплексно и на плановой основе различными субъектами деятельности (руководящим составом, кадровыми и воспитательными аппаратами, наставниками, психологами).

Профессионально-нравственная культура является невидимой силой любой организации, той социальной энергией, которая заставляет действовать людей. Культура организации – это тоже, что индивидуальность для человека, скрытое, но все же объединяющее направление. Исключительно цифр или функциональных обязанностей и профессиональных навыков недостаточно для того, чтобы люди работали вместе, поэтому культура – это объединение философии, идеологии, нравственных ценностей, веры и принятых правил поведения организации. Все это в полной мере можно отнести и к структурам органов внутренних дел, потому что будущее полицейской деятельности, как и любой другой, напрямую зависит от уровня квалификации тех, кто сегодня поступает на службу. Будущие сотрудники органов внутренних дел должны быть хорошо образованными, поэтому

21

необходимо предпринять усилия для качественного улучшения процесса подготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД

Однако для того, чтобы решить обозначенные проблемы, в первую очередь необходимо обратиться к этике как философской науке, которая помогает человеку сделать нравственный выбор. И каждый человек, особенно сотрудник органов внутренних дел, должен быть сознательным в этом выборе и занять свое место в вечной борьбе добра и зла в соответствии со своими нравственными ценностями и устремлениями.

Современный образованный сотрудник прекрасно знает, что такое добро и зло, но равнодушен к этому на практике, потому что зачастую руководствуется успехом дела. При этом он может оказаться в ситуации, когда придется принимать решения, не лежащие в рамках однозначного противостояния добра и зла. И здесь не приходится говорить о том, что эти решения лежат по одну сторону добра и зла, это те решения, которые принимаются в условиях выбора между меньшим и большим добром или меньшим и большим злом.

В данной ситуации сделать нравственный выбор наиболее трудно, тем более, когда приходится выбирать по принципу наименьшего зла, и нравственное сознание воспринимает такую ситуацию как исключительно трагичную. Если из большего или меньшего добра выбирается в любом случае добро, то при выборе даже меньшего зла, выбранным все же оказывается зло. И последствия такого выбора – не меньшего зла, а как зла, непредсказуемы для окружения и самого выбирающего.

Поэтому такой выбор требует исключительной мудрости и высоких нравственных качеств.

Каждый человек, попав в сложную жизненную ситуацию, принимает решение на основе моральных норм, существующих в обществе, особенностей его собственного характера, а также имеющихся у него этических знаний: чем больше последних, тем более осознанный и обоснованный нравственный выбор он может сделать. И главная задача состоит в том, чтобы осознать возможность выбора, ответственности, там, где речь идет о судьбе (а иногда и жизни) людей, зависящих от морального выбора, особенно если этот выбор делает сотрудник ОВД.

Собственно психологическая профилактика должна заключаться в проведении разъяснительных бесед о деформации правосознания; индивидуальных консультациях психолога; сеансах регуляции и саморегуляции состояния и поведения; стимулировании личностного и профессионального развития; помощи в выработке психологически компетентного стиля руководства; организации психологической работы с семьями сотрудников. В тех случаях, когда деформация уже имеет место, необходимо про-

22

водить коррекцию личностных расстройств с помощью различных методик и техник.

Несмотря на то обстоятельство, что сами органы внутренних дел по сути своей предназначены для обеспечения правопорядка и законности, в самой среде сотрудников нарушения не являются редкими. Коррумпированность и высокая преступность в правоохранительных органах на сегодняшний день очень сильно подрывают имидж и веру общества в данных структурах. Однако необходимо отметить, что в последние годы уровень доверия к правоохранительным органам вырос.

«Уровень доверия россиян к полицейским растет, при этом граждане отмечают существенное снижение грубости со стороны сотрудников органов внутренних дел, свидетельствуют данные Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Согласно результатам опроса, 56 % россиян относятся к полиции с доверием, при этом 13 % доверяют ей полностью, а 43 % – лишь в определенной степени. В начале 2013 г. результаты опроса показали, что полиции доверяют 54 % респондентов, в конце того же года социологи зафиксировали отметку в 46 %, а в 2011 г. доверие к правоохранителям выражали 52 % участников опроса, в 2010 г. – только 40 %, в 2018 г. – 57 %18.

Вто же время 41 % россиян считают, что на сотрудников органов внутренних дел положиться нельзя, при этом чаще других эту точку зрения высказывали жители столицы и петербуржцы (53 %), сторонники КПРФ

(53 %) и ЛДПР (52 %).

Чуть менее четверти респондентов (21 %) дали положительную оценку деятельности сотрудников правоохранительных органов в оказании помощи гражданам. Еще 58 % опрошенных считают помощь полиции в решении проблем несущественной, а 13 % и вовсе уверены, что полицейские приносят людям больше вреда».

Вцелом, все нарушения законности, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел можно разделить на две большие группы. Первую группу составляют дисциплинарные проступки, занимающие примерно 98 % в общей структуре нарушений законности сотрудниками органов внутренних дел, а вторую – преступления, составляющие примерно 2 % в общей структуре нарушений. Несмотря на столь незначительную долю, именно преступления, обладают большей общественной опасностью и, как правило, вызывают больший общественный резонанс.

Ксамыми распространенным нарушениям со стороны сотрудников органов внутренних дел относятся отказ в приеме заявлений о преступле-

18 Работа полиции: оценки россиян. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: https://wciom.ru/index.php?id= 236&uid=9418 (дата обращения 31.10.2019).

23

нии; несвоевременная регистрация сообщений о преступлениях; несоблюдение законодательных условий продления срока проверки сообщений о преступлениях; отказ в возбуждении уголовного дела; фальсификации объяснений потерпевших и свидетелей; искажение истинной картины происшествий; неуведомление заявителей о результатах разрешения их сообщений и, соответственно, неразъяснение им права обжалования принятого решения и порядка обжалования, и ряд других нарушений.

Существенным образом на состояние законности в среде сотрудников органов внутренних дел влияет и качество самих законов. Как справедливо отмечает А.Б. Венгеров, «для понимания законности как неотъемлемого качества правовой системы в целом, особого состояния общественной и государственной жизни, режима функционирования правового государства существенное значение имеет содержательная характеристика самих норм права. Содержание законности составляет не само наличное законодательство (пусть даже совершенное с точки зрения законодательной техники), а такое законодательство, которое адекватно воплощает правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потреб-

ности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса»19.

Законодательная база выступает основой и нормативной базой для законности, а также определяет ее характер. Примером вышеприведенного утверждения может служить пример Древнего Рима, где грамотно и детально разработанная система римского права, а также его кодификация обусловили высокий уровень законности в области имущественных отношений. Для создания необходимого уровня законности правовые нормы должны отвечать и соответствовать объективным потребностям, а также отличаться техническим совершенством.

1.Деформация может быть настолько глубокой, что человек теряет способность выполнять должным образом свои профессиональные обязанности. Она находит выражение в следующем.

2.В правовом нигилизме, проявляющемся в пренебрежительном отношении к требованиям закона или непринятия необходимых по закону мер, игнорировании закона в форме псевдоактивности, произвольном его толковании.

3.В жестких неадекватных стереотипах деятельности, в установках «обвинительного уклона».

4.В преобладающей ориентации профессиональной деятельности на удовлетворение интересов, идущих вразрез с интересами общества и нормами права.

19 Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2014.

24

5. В различных негативных индивидуально-личностных особенностях сотрудников, в том числе гипертрофированных потребностях в самоутверждении, стремлении повысить свою самооценку за счет демонстрации и ощущения власти над другим субъектом путем подавления его личности.

Как справедливо отмечают Д.А. Федулаев и Н.Э Мартыненко, «соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел подразумевает недопущения проявлений предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей, полного исключения случаев необоснованных задержаний и арестов, незаконного

привлечения граждан к уголовной ответственности и освобождения от нее»20.

Главной задачей в решении вопросов по укреплению дисциплины и законности среди личного состава ГИБДД является своевременное выявление и пресечение преступлений, нарушений законности и должностных проступков.

Говоря в целом, о нарушения закона, которые совершаю сотрудники ГИБДД, то это – предоставление в отдел кадров купленных дипломов о высшем образовании, участие в легализации угнанных автомобилей, оформление фиктивных дорожно-транспортных происшествий, очищение компьютерных баз данных о водителях, лишенных прав управления, и возвращение им водительских удостоверений, помощь в получении водительских прав без сдачи экзаменов, вымогательство денежных средств и различных имеющих ценность материальных объектов, составление протоколов на вымышленных водителей, получение взяток.

Представляет интерес изучение личности сотрудника ГИБДД, совершающего коррупционные нарушения, проведенное Д.С. Суховым.

Так, в соответствии с проведенными исследованиями, все сотрудники подразделений ГИБДД, совершившие коррупционные преступления, являются лицами мужского пола, в возрасте от 26 до 40 лет, имеющими высшее образование, состоящие в браке, с преобладанием лиц, начальствующего состава. Также была выявлена связь между стажем практической работы в ГИБДД и уровнем коррупции. По мере увеличения стажа работы возрастает и интенсивность коррупционной деятельности. Основным мотивом коррупционного поведения сотрудников ГИБДД было желание улучшить свое материальное положение.

20 Федулаев Д.А., Мартыненко Н.Э. Факторы, влияющие на нарушение законности в деятельности органов внутренних дел, и средства воздействия на них // Адвокатская практика. 2005. № 6.

25