Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова»
Л.А. Алексеева, О.В. Гарина
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАКОННОСТИ СРЕДИ ЛИЧНОГО СОСТАВА СОТРУДНИКОВ ГИБДД: СПОСОБЫ И МЕТОДЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
Учебно-практическое пособие
Орёл ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова
2020
УДК 351
ББК 67.99(2)116.1 А47
Рецензенты:
А.В. Сычёв, кандидат юридических наук (Брянский филиал ВИПК МВД России);
Л.Н. Госсельбах (УМВД России по Орловской области)
Алексеева, Л.А.
А47 Актуальные проблемы укрепления служебной дисциплины и законности среди личного состава сотрудников ГИБДД: спосо-
бы и методы их разрешения : учебно-практическое пособие / Л.А. Алексеева, О.В. Гарина. – Орел : ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2020. – 46, [1] с. – Текст : непосредственный.
В учебно-практическом пособии анализируются проблемы законности и служебной дисциплины среди сотрудников ГИБДД; раскрываются нарушения и выявляются причины их совершения. На основе анализа практики реализации воспитательной работы в СССР
и Российской Федерации предложены способы и методы укрепления служебной дисциплины и законности.
Издание представлено в авторской редакции.
УДК 351
ББК 67.99(2)116.1
© ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
3
Обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях актуально как никогда, появление технически сложных транспортных средств и их постоянное совершенствование требует от сотрудников ГИБДД МВД России повышенного внимания. В силу того, что дорожное движение – явление социальное, т.к. в нем занято абсолютно все население в качестве пешеходов, пассажиров, водителей и непосредственно самих инспекторов. Социальный характер дорожного движения обусловлен реализацией в его рамках социально-политических, социальноэкономических, социально-культурных интересов государства и общества. Волевой характер дорожного движения связан с удовлетворением материальных, духовный и иных потребностей личности. Для дорожного движения характерен коллективный характер деятельности. Оно представляет собой управляемый процесс, где основная роль принадлежит конкретному органу государства. Его наименование зависит от времени существования – ОРУД, ГАИ и ГИБДД.
Сотрудники, обеспечивающие безопасность дорожного движения, выполняют социальную функцию, вступают в общественные отношения. В результате их взаимодействия могут наступать уголовные, гражданские, административные отношения как итог неправомерных действий.
Система обеспечения безопасности дорожного движения складывается из трех компонентов – организация дорожного движения, регламентация поведения людей и ответственность участников.
Вторая составляющая включает нормы, носящие императивный характер. Они обязательны для всех – пешеходов, пассажиров, водителей и инспекторов. Их выполнение участниками позволяет ГИБДД МВД России достичь цели – безопасность дорожного движения. Это невозможно без соблюдения законности всех субъектов.
ГИБДД МВД России ведает организацией дорожного движения в целях обеспечения его безопасности и эффективного использования автотранспортных средств. В.В. Лукьянов сформулировал концепцию оценки безопасности дорожного движения как его качественной стороны. Органы государственного управления в сфере безопасности дорожного движения осуществляют надзор за общественными отношениями, связанными с движением по дорогам, и, обеспечивают законность в управлении дорожным движением.
Особое место в обеспечении безопасности дорожного движения занимает пропагандистская и воспитательная работа. Эффективность пропаганды зависит от таких факторов как контингент воздействия и канал, по которому он получает информацию. Они актуальны и для воспитательной
4
работы. Начало ей было положено сразу же с формированием специализированного органа обеспечения безопасности дорожного движения. Поли- тико-просветительская работа, проводимая по решению партии, заключалась в издании отраслевых журналов и профильной периодической печати. При союзном государственном органе ЦУДОРТРАНС была образована автодорожная инспекция, в структуре управлений – отделы регулирования уличного движения. Восстановление в милиции политических органов способствовало улучшению политико-воспитательной работы среди сотрудников и повышению уровня их деятельности, укреплению дисциплины и законности. Все преобразования в государственном аппарате были связаны с предварительными решениями партии. Органы власти претворяли их в жизнь, создавали новый государственный механизм, позволивший достичь высоких темпов развития.
5