Материал: 2501

6.Персианов, В.А. Моделирование транспортных систем / В.А. Персианов, К.Ю. Скалов, Н.С. Усков. – М.: Транспорт, 1972. – 208 с.

7.Пржибыл П., Свитек М. Телематика на транспорте: под редакцией профессора В.В. Сильянова. – М.: МАДИ (ГТУ), 2003.-540 с.

8.Тэрано, Т. Прикладные нечёткие системы / Т. Тэрано, К. Асаи, М. Сугэно. –

М.: Мир, 1993. – 368 с.

СиАВТОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИИ

УДК 656.13

СИСТЕМА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ «ПЛАТОН» КАК И ТОЧНИК ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Е.С. Демахина, студент; Н.С. Поготовкина, доц.,

АннотациябА. В статье рассмотрены проблемы автодорожной отрасли Российской Федерации, влияние сборов по системе «Платон» на себестоимость перевозок и «вклад» системы в дорожную отрасль России.

ФГАОУ ВО «ДВФУ», г. Владивосток

E.S. Demakhina, student;

N.S. Pogotovkina, assistant professor

Far Eastern federal university (FEFU), Vladivostok

Abstract. The article considers the problems of the road industry of the Russian Federation, the impact of fees on the «Platon» system on the cost of transportation and the «contribution» of the system to the road industry

Д in Russia. И

Ключевые слова: автомобильные дороги, грузовой автомобиль, дорожное покрытие, ущерб, система взимания платы «Платон».

Keywords: roads, truck, road surface, damage, Platon ETC system.

Как говорят в России: «с наступлением весны тают не только снега, но и дороги». Причин у этого явления много, например:

- качество самого дорожного покрытия. Асфальтобетонная смесь применяется в дорожном строительстве и ремонте повсеместно, но ее качество оставляет желать лучше, это связанно с устареванием ГОСТ и нормативных документов в целом, а также со стремлением удешевить асфальтобетонную смесь;

111

- недобросовестное выполнение работ, включая недостаточное уплотнение грунтов при строительстве, и недоуплотнение дорожной одежды при строительстве и ремонте автомобильных дорог. Даже, казалось бы, новые дороги с небольшим скором эксплуатации начинают значительно проседать;

Государственной нспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) в России по состоян ю на март 2016 года зарегистрировано до 56,6 млн. автомоб лей, з н х 1,5 млн. грузовых автомобилей грузоподъемностью более 12 тонн. Кроме того, по России передвигается около 400 тысяч иностранных большегрузных транспортных средств. Таким образом, по России передв гается почти 2 млн. грузовиков, на которые приходится 56 % всего ущер а, наносимого дорожному покрытию. Экспертами

Д Росавтодора, составляет 1 396 000 км, в том числеИ984 000 км с твёрдым

покрытием, при площади страны 17 125 191 км² - это крайне мало. Таким образом, существует необходимость в развитии улично-дорожной сети за счет строительства новых дорог, однако средств не хватает даже на поддержание в удовлетворительном состоянии существующих дорог.

С целью получения дополнительного финансирования дорожной отрасли Правительство Российской Федерации приняло проект взимания платы с грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, получивший название «Платон», то есть «плата за тонну» [2]. Проект «Платон» начал свою работу с 15 ноября 2015 года.

Система взимания платы «Платон» создана в целях обеспечения соблюдения установленного действующим законодательством порядка взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным

112

дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн [3]. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 50 774 км.

До начала работы системы по стране прокатилась волна протестов со стороны дальнобойщиков. Автомобильные грузоперевозки по России – не

самое выгодное дело, что связано с низкой плотностью населения и с тем, что большая часть маршрутов имеет высокую протяженность, а в условиях жесткой конкуренции каждый сбор, влияющий на повышение цены, является проблемой для перевозчиков. Протесты дали свои результаты: сто мость проезда по федеральным дорогам составила 1,53 руб/км (3,73 с коэфф ц ентом 0,41 руб/км) вместо планируемой 3,73 руб/км. Такой тар ф должен ыл действовать до 29 февраля 2016 года, а с 1 марта 2016 года - увел читься до 3,06 руб/км, но 16 февраля заместитель председателя Прав тельства Аркадий Дворкович заявил о продлении действия льготного реж ма взимания платы. В итоге льготный тариф (1,53 руб/км) продержался весь 2016 год и действовал до 15 апреля 2017 года, согласно постановлен ю Правительства РФ от 31.01.2017 № 120 «О

СибАДИуниверситета. В рамках исследования, на основе данных, полученных на одном из крупнейших автотранспортных предприятий Приморского края, определен размер увеличения себестоимости рейса по наиболее востребованныммаршрутам [6].Результатыисследования сведены втабл.1.

внесении зменен й в пункт 2 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2015 г. № 1191» [4]. С 15 апреля 2017 года размер понижающего

коэффициента изменился и составил 0,51, а не 0,82, при этом размер платы за километр пути составил 1,91 руб. (а не 3,06 руб., как планировалось ранее) [5].

Многие прогнозировали значительное увеличение цен на все группы товаров в связи с введением системы «Платон», но эксперты изначально говорили о малом влиянии системы на конечного потребителя, ведь в

условиях конкуренции не все грузоперевозчики повысили тарифы.

113

Таким образом, максимальное увеличение себестоимости рейса при действующем тарифе составляет 3,09 %. Насколько это высокий показатель судить сложно, ведь если деньги, как планировалось, будут направлены на улучшение дорожного покрытия и строительство новых дорог, то могут снизиться временные показатели перевозок, а также издержки на горючесмазочные материалы, шины и запасные части. И тогда процент увеличения себестоимости в общем будет значительно ниже.

Согласно последним данным от 15 октября 2017 г., в системе «Платон» количество зарегистрированных транспортных средств массой свыше 12 тонн превысило 909 тысяч автомобилей. В дорожный фонд с помощью системы «Платон» собрано 34,7 млрд рублей. За счет этих средств отремонтировано более тысячи километров дорог, возводятся и ремонтируются 30 мостов [7].

В Ростове-на-Дону 23 сентября 2017 г. был открыт Ворошиловский мост на два месяца раньше запланированного срока благодаря финансированию от системы «Платон». Теперь движение осуществляется по трём полосам в каждом направлении. Пропускная способность моста возросла до 80 тысяч автомобилей в сутки. Прежний мост, построенный в 1965 году, был рассчитан на нагрузку в 19 тысяч машин, пропускная способность возросла более чем в 4 раза. Стоимость строительно-монтажных работ составила 5,9 млрд рублей. Из них 1,5 млрд рублей - средства, перечисленные грузоперевозчиками через систему «Платон» [8].

На сайте проекта Общероссийского народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ / Карта убитых дорог» [9] проходит онлайн-опрос водителей и владельцев грузовых автомобилей. На основании текущих итогов голосования Росавтодор определил десять федеральных трасс для ремонта за счет средств системы «Платон».

Участие в формировании адресного перечня на сайте проекта приняли более четырех тысяч представителей рынка грузоперевозок. По данной программе отремонтируют более 700 километров трасс (в том числе капитально). Работы предусмотрены на трассах Р-504 «Колыма» на территории Магаданской области и Якутии, М-5 «Урал» в Рязанской

114

области, М-10 «Россия» в Новгородской области, А-146 в Краснодарском крае, Р-243 Киров – Шарья – Пермь, Р-258 в Забайкальском крае, Р-297 «Амур» и трассе А-360 «Лена» на Дальнем Востоке, А-181 «Скандинавия» от Выборга до Светогорска в Ленинградской области и на подъездных дорогах к Ижевску и Перми [10].

Подобные системы работают во всем цивилизованном мире и давно

являются нормой, при соблюдении главного условия – разумного распоряжения полученными средствами.

Си8. ВорошиловскийбАДИмост в Ростове-на-Дону открыт на два месяца раньше запланированного срока благодаря финансированию от госсистемы «Платон». – URL: http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-stroitelstva-i-ekspluatatsii- avtomobilnykh-dorog/vvod-v-ekspluatatsiyu-dorozhnykh-obektov/44121 (дата обращения: 7.10.2017).

Библиограф ческ й сп сок

1. Товар с поправкой на фуру. Платон. – URL: http://platon.ru/ru/smi/26-10-

2015/3640/ (дата обращен я 19.09.2017).

2. Постановлен ем Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 (с изменениями от 18.05.2015) г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда,

причиняемого автомо льным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, меющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

3. Год работы с стемы «Платон»: на дороги регионов направлено 22,9 млрд рублей. Платон. – URL: http://platon.ru/ru/front-page/15-11-2016/5981/ (дата обращения

23.09.2017).

4. Действие «льготного» тарифа в системе «Платон» продлено до 15 апреля 2017

года. РОСАВТОДОР. – URL: http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-

pravovogo-obespecheniya-i-proektov-gosudarstvenno-chastnogo- partnerstva/kontsessionnyy-proekt-sistema-vzimaniya-platy/novosti/14703 (дата

обращения: 10.10.2017).

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года №120 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской

Федерации от 3 ноября 2015 года №1191».

6. Влияние системы «Платон» на себестоимость грузовых автомобильных

9. Проект общероссийского народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ / Карта Убитых Дорог». – URL: http://dorogi-onf.ru (дата обращения: 20.10.2017).

10. Федеральные трассы впервые будут отремонтированы на основании выбора грузоперевозчиков. – URL: http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie- pravovogo-obespecheniya-i-proektov-gosudarstvenno-chastnogo- partnerstva/kontsessionnyy-proekt-sistema-vzimaniya-platy/novosti/44071 (дата обращения: 20.10.2017).

115