Материал: 1507

существование противоречащим конституции страны. На протяжении последних 15 лет вопрос о частных тюрьмах обсуждается в России. У идеи тюремного бизнеса есть сторонники в Совете Федерации, Государственной Думе и ФСИН, но в целом в обществе доминирует негативное отношение к ней. Поскольку и та, и другая сторона аппелирует к опыту США, рассмотрим некоторые факты,

Схарактеризующие данный опыт [44].

ША первыми стали осваивать тюремный бизнес и являются лидерами по кол честву заключенных даже по сравнению с Китаем, где самая большая ч сленность населения в мире. В США 25% Призаключенных всего мира, тогда как население страны составляет 5%. тат ст ка дает высокую положительную динамику для данной страны по кол честву тюрем и количеству заключенных. В настоящее время здесь слож лась тюремная индустрия (или тюремный индустриальный

платков, бронежрюкзаков фляжек… 98% от рынка монтажных инструментов, 46% пуленепро иваемых жилетов, 36% бытовой техники, 30% наушников, микрофонов, мегафонов и 21% офисной мебели, а также

комплекс). Рейгане и Буше тюремная индустрия получила бурное

разв т е, при Кл нтоне она уквально расцвела. Эта растущая отрасль про звод т «100% всех военных красок, форменных ремней и

портупей, летов, идентификационных карт, рубашек, брюк,

«индустриальный Атюремный комплекс» осуществляют IBM, Boeing, Motorola, Microsoft, Hewlett-Packard, Intel, Revlon, Pierr Cardin и др.

Оплата труда заключенных в разных штатах разная. Между штатами практикуется импорт-экспорт заключенных. В настоящее время США стали привлекательным местом для инвестиций в труд заключенных. Наметилась тенденция сворачивания производстваИв странах третьего мира и перевод его в США. Так, например, сборочное производство в Мексике было закрыто и переведено в частную тюрьму в Калифорнии. «В Техасе уволили с завода 150 рабочих и заключили контракт с частной тюрьмой «Локхарт», где теперь собирают электросхемы для таких компаний, как IBM и Compaq. Член Палаты представителей штата Орегон недавно попросил корпорацию Nike поторопиться с переводом производства из Индонезии в Орегон». В качестве аргументов в пользу перевода производства приводились отсутствие проблем с транспортировкой и «конкурентоспособный тюремный труд». Станет ли тюремный индустриальный комплекс базой для нового индустриального рывка США – покажет время. Хотелось бы, чтоб у человечества были и другие варианты реиндустриализации и успешного экономического роста [44].

56

Что касается приватизации военной сферы, то данный вопрос является еще более сложным и неоднозначным, поскольку использование государствами частных военных компаний (или ЧВК) не является бизнесом в чистом виде. Российские авторы, исследующие эту тему, обращаются более к правовым аспектам. Обращают внимание на то, что ЧВК играют существенную роль в политике и военном строительстве. Однако, собственного опыта использования ЧВК у российского государства нет, по крайней мере, об этом не пишут. Факт чески ЧВК в России существуют и действуют, но регистрируются они как консалт нговые компании, которые оказывают услуги частным компан ям, судовладельцам и крупным предприятиям, как «Татнефть»,

государства. Эти вопросы изучали английские философы Т. Гоббс,

Дж. Локк французский мыслитель Ж.Ж. Руссо [2, 26, 44]. Начальная

точка отсчета развитияАо щества – естественное состояние или анархия, когда права со ственности отсутствуют и нет положительного сотрудничества. Но это противоречит исследованиям биологов и антропологов. Сотрудничество и положительное взаимодействие есть у многих живых существ (муравьевД, пчел, бобров, слонов и т.д., не говоря уже о высокоорганизованных животных и людях). У людей всегда были правила, и чем выше развитие, тем сложнее правила, их больше. Дж. Локк и вслед за ним другие исследователи рассматривали анархию как спонтанный порядок. Одни захватывают ресурсы других, при этом отсутствует регулирование процесса сверхуИ. Такой спонтанный порядок организует жизнь первобытного общества. Так можно характеризовать борьбу за мировые ресурсы на современном этапе развития. По Дж. Локку, естественное состояние предполагает, что уже есть церковь, семья, собственность, но нет государства [44]. Несмотря на то, что государство отсутствует, существуют группы возмездия за нанесенный ущерб. Примером может служить вендетта у южноевропейских народов (итальянцев), отголосок древнего института – групп возмездия. Вендетта как коллективная ответственность кровных родственников за каждого члена рода до сих пор существует. Есть еще один древний механизм – материальная компенсация. Оба института сдерживают потенциального нарушителя прав собственности и снижают издержки по ее защите. Они описаны Глакманом на примере африканских племен. Р. Познер описал другой интересный институт страхования от голода в

57

безгосударственном обществе. Излишки урожая распределяются внутри рода, не уходят на сторону. Это дары по разному поводу. Благодаря им выравнивается богатство у всех членов рода, т.е. имеет место не максимизация прибыли, а ориентация на выживание рода в целом. Но почему-то такой спонтанный, не регулируемый сверху порядок не сохранился. Дж. Хиршлейфер попытался дать этому объяснение.

истема стабильна, когда минимальный уровень дохода обеспечивает выживаемость каждого конкурента, а решительность на применение насил я меньше ед ницы. Увеличение членов группы не ведет к сокращен ю дохода ниже минимально допустимого. Нестабильность и

государство как результат социального контракта. Такая трактовка возн кновен я государства основывается на том, что индивиды договорились о правилахАвзаимодействия, и выделился, наконец, агент, специализирующийся на о еспечении выполнения правил. Дж. Локк трактует социальный контракт как горизонтальную интеграции, Т. Гоббс – как вертикальную. По Т. Гоббсу, война всех против всех существует всегда, чтобы ее Дограничить, нужно государство, нужна сила, а сильный – всегда прав. По ж. Локку, народ передает свои естественные права владыке. Но если правитель не обеспечивает благополучия народа, то он может быть отстранен от власти по воле народа. Народ – суверен [44].

1)определение вклада участников в достижениеИсогласия;

2)определение того, что они хотели бы получить в результате заключения договора;

3)постконтрактный этап, когда определяются правила, по которым государство будет производить общественное благо [44].

Бьюкененовская модель – это модель горизонтальной интеграции.

58

Модель М. МакГира и М. Олсона получила название модели «оседлого бандита». Суть её заключается в том, что вследствие развития техники и технологии растет параметр решительности применения военных усилий и их эффективность. Общество, где господствует анархия, в том смысле, что нет определенного центра власти, изменяется так, что к власти приходят те, у кого есть преимущества в

Сприменении насилия. В первую очередь такими преимуществами располагают бандиты-гастролеры. Но, ограбив одних, они уходят граб ть друг х. У бандитов-гастролеров нет стимулов к производству общественных благ. Проще отобрать, что нужно. Между бандитами-

территориигастролерами существует жесткая конкуренция. Однако рано или поздно появ тся тот, у кого больше преимуществ и есть возможность

контрол ровать определенную территорию. Так возникает «оседлый банд т». Неопределенность своего будущего он снижает за счет того,

что пресекаетблю ые попытки проникнуть на его территорию

гастролеров. Но этого мало. Нужно организовать производство благ на

контрол руемой и создать стимулы для того, чтобы

про зводство не прекращалось. Производство общественных благ не должно превышать доход от налогов. Имеет значение и способность к самоограничению доходов. Известна фраза Марии Антуанетты – королевы Франции, которая в ответ на сообщение о том, что народу

нечего есть, нет даже хле а, ответила, что народ может есть пирожные.

3) не интересуются будущим, живут сегодняшним днем [44].

М. Олсон [37] оправдывает монархов. Он считает, что их отсутствие увеличивает издержки ведения переговоров. Неопределенность будущего очень высока. В этой связи в качестве модели горизонтального контракта западными исследователями предлагается понятие «консенсусная демократия». В этой модели отсутствует перераспределение доходов. Кто сколько вложил, столько пропорционально вкладу и получил. В конечном итоге модель означает

– «последнее слово» за теми, у кого самые высокие доходы. В современном мире – это транснациональные корпорации, и данная модель есть теоретическое обоснование их безусловного господства.

59

5.4. Экономический анализ функционирования государства. Группы специальных интересов и рентоориентированное поведение

Общество состоит из людей. Люди объединяются по интересам. Объединения или коалиции могут быть узкими или широкими [12, 50]. Но выбор модели поведения для них определяется, по М. Олсону [37], двумя альтернативами: 1) если работаем на увеличение общего благо, то значит и сами получим больше; 2) общее благо нас не волнует, но мы заслуживаем большего. Для узких коалиций более привлекательна вторая стратегия. Количество их участников мало, например 1%, вкладываясь в общее благо, они все равно не получат больше 1%, а то и

ренты» ввел Э. Крюгер [18]. Поиск ренты заинтересовал экономистов

льготного налогооАложения для какой-то группы, борьба за увеличение пошлин и т.д. Цель поиска рентыД– ограничение конкуренции, борьба за монопольные права. Для тех, кто ищет ренту, удобна неполная неоклассическая или отношенческая контрактация. Почему она

относительно недавно (60–70-е гг. XX в.). Но явление это очень давнее.

Формами рентоориентированного поведения являются: борьба за

предоставление прав на монопольное производство, попытка добиться

возникает? Правительство вводит ограничения для экономической

Лоббирование интересов специальных групп представляет легальный способ. Используются также и нелегальные: коррупция, взятки, контрабанда. Для общества рентоориентированное поведение опасно. Отвлекаются ресурсы, необходимые для создания новых товаров и

деятельности. Это способствует появлению различных форм ренты. За нее начинают конкурировать. ИногдаИдетлегально, иногда нет.

услуг. Замедляется экономический рост. перераспределение и

проедание того, что было создано ранее. Добившись для себя особых условий, получатель ренты будет стремиться снизить издержки, связанные с ее приобретением, т.е. цены на товары и услуги вырастут. Отдельному индивиду добиться для себя ренты накладно. Нужна групповая поддержка. Но чем больше группа, тем больше издержки. Наиболее эффективна группа, где строго соблюдаются неформальные правила, именно поэтому поиск ренты предполагает неоклассический или отношенческий (неполный) контракт.

60