Материал: Якушина Е.С. Правовое регулирование деятельности воспитательных учреждений

квалифицированных рабочих кадров для конкретных промышленных предприятий. Так, Приказом НКВД СССР № 15 от 1 февраля 1945 г.149 на профильный отдел НКВД СССР были возложены задачи по организации подготовки кадров рабочих специальностей целевым образом. Несовершеннолетние, освобождаемые из колоний северных районов средней полосы Союза ССР, подлежали распределению на Ухтинский комбинат. Начальник данного комбината был ответствен за обеспечение дополнительного строительства жилищно-бытовых и производственных помещений колонии, организацию мастерских и их оснащение оборудованием, инструментами и укомплектование инженерно-техническим персоналом.

После окончания Великой отечественной войны Министр внутренних дел Союза ССР С.Н. Круглов в директиве № 37 от 14 апреля 1946 г. главной задачей в работе детских колоний поставил организацию производственного и общеобразовательного обучения, воспитательной работы150. Работа в детских колониях должна быть организована так, чтобы вся деятельность была подчинена задачам воспитания подростков. В процессе трудового воспитания колония должна была дать воспитанникам не только трудовую квалификацию, но и выпустить их приспособленными к самостоятельной жизни.

В 1946 г. пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних были ориентированы на решение таких задач, как воспитание находившихся в них осужденных, а также их общеобразовательное и производственное обучение151. В качестве главного средства перевоспитания был провозглашен

149Приказ НКВД СССР № 15 от 1 февраля 1945 г. «Об организации в Ухтинской детской колонии подготовки рабочих кадров для Ухтинского комбината НКВД» // ГАРФ. Ф. Р- 9401. Оп. 12. Д. 210. Л. 13.

150Директива НКВД СССР № 37 от 14 февраля 1946 г. «Об улучшении работы отделов НКВД-УНКВД по борьбе с детской безнадзорностью, беспризорностью, преступностью» // ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1 а. Д. 214. Л. 25-26.

151Леонюк Ф.А. Организация производственного обучения – одна из важнейших задач в работе детских колоний // Детские колонии. Бюллетень №. 3. М.: Отдел МВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. 1946. С.3.

101

коллективный производительный труд. Воспитанники колоний должны были иметь к моменту освобождения профессиональную квалификацию, которая бы позволила им интегрироваться в советское общество.

Согласно данным на начало 1946 г., в детских колониях был налажен выпуск сельскохозяйственных машин, моторных катеров, колхозных гидротурбин, насосов, измерительных приборов, различного инструмента, репродукторов, изделий из пластмассы, машинного и хозяйственного литья, мебели, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов, трикотажного белья, швейных изделий, обуви и другой мирной продукции. Проводилась осознанная политика на расширение ассортимента выпускавшейся колониями продукции, осуществлялась работа по улучшению ее качества. Все это способствовало обучению воспитанников наиболее сложным рабочим профессиям, а также их закреплению и совершенствованию в процессе трудовой деятельности.

Как отмечалось в директиве № 37 от 14 апреля 1946 г., необходимо было закончить организацию производственного обучения во всех без исключения детских колониях и обеспечение вовлечения всех воспитанников в производственные процессы152. С окончанием Великой Отечественной войны, возможности воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в этом направлении значительно возросли. В некоторых колониях, например, в Ташкентской, Архангельской, Одесской, Атлянской (Челябинская область), Чепецкой (Кировская область), все воспитанники работали на производстве. Но были и такие колонии, как, например, Обнинская (Московская область), Якушинецкая (Винницкая область), Красноборская (Ярославская область), Костромская и другие, где при хорошо оборудованном производстве плохо были организовано производственное обучение и не все воспитанники вовлечены в трудовые процессы.

152 Директива НКВД СССР № 37 от 14 февраля 1946 г. «Об улучшении работы отделов НКВД-УНКВД по борьбе с детской безнадзорностью, беспризорностью, преступностью» // ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1 а. Д. 214. Л. 25-26.

102

Задача администрации в воспитательных колониях состояла не только в том, чтобы полностью вовлечь воспитанников в трудовые процессы, но и правильно организовать их производственное обучение. При организации труда учитывались не только способности воспитанника, но и возраст,

состояние здоровья, сроки пребывания в колонии. Продолжительность рабочего дня должна была так организована, чтобы укрепляла силы воспитанников и способствовала их всестороннему развитию.

Необходимым условием правильной организации производственного обучения являлось составление всесторонне продуманного плана производственного обучения той или иной специальности в соответствии с профилем производства, его технической оснащенностью и утвержденными заданиями. План усматривал перечень специальностей, количество воспитанников, обучающихся той или иной специальности, сроки их обучения.

Производственное обучение в воспитательных колониях для несовершеннолетних правонарушителей проводилось по программам школ фабрично-заводского обучения трудовых резервов. Эти программы определяли характер и объем знаний, необходимых для каждой специальности и соответствовали требованиям, предъявляемыми фабриками

изаводами.

Вдетских колониях, имеющих достаточную производственную площадь и необходимое оборудование, наряду с основным производством были организованы ученические мастерские для производственного обучения воспитанников, вновь поступающих в колонию. В тех детских колониях, где нельзя было организовать отдельные ученические мастерские из-за отсутствия производственной площади, были организованы ученические бригады, которые проходили обучение на основном производстве. Так, в 1946 г. в детских колониях МВД СССР было обучено различным специальностям с квалификацией не ниже 3-го разряда 25 тысяч

103

человек, и, кроме того, 5000 воспитанникам, уже имеющим разряды, была повышена квалификация до 4-го и 5-го разряда.

После окончания Великой отечественной войны перед многими детскими колониями встал вопрос перепрофилизации на изготовление продукции мирного времени. Так, в Ташкентской трудовой колонии № 1 МВД СССР с прекращением выпуска товаров военного времени была поставлена задача – перейти к изготовлению таких изделий, которые способствовали бы получению воспитанниками высокой квалификации по принятому в колонии профилю – металлообработке.

Одним из видов избранной продукции была металлическая гидротурбина для колхозных гидроэлектростанций. Изготовление этого изделия не давало возможности охватить производственным обучением большое число воспитанников, так как гидротурбины были тяжеловесны и требовали применения значительного физического усилия. Но выбор этого вида изделий имел для колонии большое политическое значение: изготовление турбин по решению правительства СССР должно быть происходить в Узбекистане.

Воспитанникам колонии разъяснили, что гидротурбина имеет большое значение для электрификации сельского хозяйства, для повышения урожайности зерна, хлопка и других культур, для механизации сельского хозяйства Узбекистана. Подростки узнали, что изготовление турбин доверено одному из лучших заводов Узбекистана, имеющему прекрасное оборудование, и что с этим заводом колонии предстоит соревноваться на лучшее качество изделия153.

Одновременно Ташкентская колония наметила к производству предметы широкого потребления: мясорубки и жестяные изделия. После

153 Чередеев Б., Заславский С. «Организация производства и производственного обучения в Ташкентской трудовой колонии № 1» // Бюллетень Отдела МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью «Детские колонии». № 4. 1946 г. С. 19.

104

выбора изделий было подготовлено производство и созданы соответствующие условия для продуктивной и успешной работы.

Производственное обучение положительно отразилось и на индивидуально-воспитательной работе с несовершеннолетними правонарушителями. Мастера производственного обучения поддерживали постоянную связь с воспитателями. В колонии был установлен такой порядок, при котором воспитатель являлся на производство одновременно с воспитанниками, что позволяло ему знать о причинах отсутствия отдельных подростков, быть в курсе выполнения плана отдельными воспитанниками. Такая постановка вопроса оказала положительное воздействие на индивидуально-воспитательную работу в колонии – мастера совместно с воспитателем обсуждали поведение и работу каждого воспитанника и писали в боевом листке короткие заметки о хорошей работе, о стахановцах производства, а также о тех, кто небрежно относился к своим обязанностям.

Важным элементом внедрения мер поощрения явилось участие колоний для несовершеннолетних в социалистическом соревновании за скорейшее достижение плановых показателей четвертой сталинской пятилетки (1946 – 1950 гг.). Постановлением Совета Министров СССР № 3739 от 4 ноября 1947 г. на детские колонии были распространены соответствующие условия.

Успехи детских колоний в выполнении производственных заданий и планов производственного обучения, а также улучшение общего состояния колоний и качества их работы отмечены приказом Министра Внутренних дел

СССР Круглова С.Н.154

Перед работниками отделов и детских колоний была поставлена задача: на основе еще большего развертывания социалистического соревнования закрепить достигнутые результаты, обеспечить дальнейшее

154 Приказ МВД СССР № 520 от 6 ноября 1947 г. «О выполнении детскими колониями МВД социалистических обязательств в честь 30-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции» // ГАРФ. Ф. 9401.Оп.1 а. Д. 248. Л. 75-76.

105